диссертация (1169545), страница 55
Текст из файла (страница 55)
Эти государства сами по себе являются активнымиучастниками региональной интеграции, большинство из них уже состоят в Соглашении освободной торговле в рамках Форума Тихоокеанских островов и Южнотихоокеанскомсоглашение о региональной торговле и экономическом сотрудничестве, а также ведутпереговоры по Тихоокеанскому соглашению о сближении экономических отношений (PACER,также в рамках Форума Тихоокеанских островов).
Хотя они обладают потенциальнойспособностью оказывать заметное влияние на институциональный регионализм в АТР,действуя как единое целое и обращаясь за поддержкой к Австралии и Новой Зеландии, ихсовокупный ресурс в экономическом и военно-политическом измерении пренебрежимо мал,что требует получить контрольные значения по вовлеченности в зоны свободной торговлипутем перерасчета баллов безучета вышеперечисленных государств (Таблица 1d).Нормированные значения округлены до второго знака после запятой.Разместив данные в последних двух столбцах в порядке убывания, получим списоксубъектов с наиболее активной интеграционной политикой:207СингапурЯпонияАСЕАНВьетнамМалайзияКитайАвстралияЧилиБруней-ДаруссаламНовая ЗеландияРеспублика КореяТаиландПеруМексикаИндияСШАФилиппиныКанадаИндонезияПакистанЕвросоюзМьянмаГонконгШри-ЛанкаТайваньЕАЭСЛаосКамбоджаПапуа-Новая ГвинеяМакаоМонголияБангладешРоссияВосточный ТиморКНДР181817.7516.516.2515.514.7514.514.25141413.511.7511.7511.2510.58.758.58.58.2576.255.554.754.543.252.2521.51.250.5000.510.510.50.470.460.440.420.410.40.40.40.390.340.340.320.30.250.240.240.240.20.180.160.140.130.130.110.090.060.060.040.040.0100Табл.
1d: Вовлеченность субъектов институционального регионализма АТР в режимысвободной торговли (ранжированная)Расчет не учитывает ситуации, при которой субъект договаривается со своим партнеромодновременно о нескольких режимах многосторонней торговли. Добавление в таблицу этихпоказателей является избыточным, т.к. они не меняют существенным образом нормированныезначения и, следовательно, не влияют на последовательность субъектов в рейтинге.
В то жевремя следует отметить, что способность субъекта создать многостороннюю зону свободной208торговли демонстрирует его высокую договорную способность и интеграционный потенциал,что в построении дальнейших моделей следует рассматривать в качестве положительногомодификатора.Проведенное в диссертационном исследовании исследование институциональногорегионализма позволил показать, что существуют факторы, с помощью оценки которых можноанализировать институциональный регионализм и выявлять черты, отличающие однуинституционализированную региональную подсистему от другой.
Эти факторы являютсяследствием характеристик самих институтов, которые являются каркасом формирующегосясообщества:1) Сфера деятельности (scope): экономическая, военно-политическая, социетальная,экологическая2) Латеральность (lateralism): двухсторонний или многосторонний3) Степень обязательства (commitment): рекомендательный, обязывающий4) Уникальность (uniqueness): есть ли аналогичные альтернативные институты5) Наследование(inheritance):являетсялиинститутпроизводнымотужесуществующего или совершенно новым6) Требование к наследованию (required inheritance): требуется ли вступление в базовыйинститут (только для производных институтов)7) Открытость (inclusiveness): институт открытого или закрытого регионализма8) Поддержка аттрактора (advocacy): «талассократический», «теллурократический»,«независимый»Сфера деятельности является в целом независимой переменной.
Для упрощения анализав дальнейшем будут рассматриваться только институты, носящие экономический и военнополитическийхарактер.Здесьследуетотметить,чтовтовремякаксубъектыинституционального регионализма АТР охотно идут на сближение по экономическим вопросам(хоть и с определенными ограничениями, связанными с желанием обеспечить наилучшимобразом свой экономическим суверенитет), они с большим недоверием относятся к идеесоздания институционализированного военно-политического порядка. Таким образом, припрочих равных инициатива по созданию экономического института имеет больше шансовподдержки и положительного исхода, нежели инициатива по созданию режима коллективнойбезопасности, не говоря о совместной обороне.
Хотя институт может быть одновременновоенно-политическим и экономическим, такая практика распространена сравнительно мало;так, рассматривая три сообщества АСЕАН, можно увидеть, что даже в случае столь глубоко209интегрированного образования стороны предпочли разделить сферы деятельности и вестидальнейшее развитие институциональной среды в рамках отдельных направлений.Латеральность института также является независимой переменной.
В то же времяследует отметить, что субъекты институционального регионализма в АТР отдают предпочтениедвухсторонним форматам в ущерб многосторонних, поэтому для второго типа институтовустановлен более низкий модификатор. К этому следует добавить, что проведенные вышеисследование режимов свободной торговли показало, что инициативы по созданиюмногосторонних институтов свободной торговли, по всей видимости, имеют тем больший шансприйти к положительному исходу, чем больше соглашений о двухсторонней торговле ужезаключено между их участниками.
Так, отчасти отсутствием зон свободной торговли междуЯпонией и Китаем, с одной стороны, и Японией и Южной Кореей, с другой стороны, можетинтерпретироваться как причина, отчасти не позволяющая появиться трехсторонней зонесвободной торговли КНР — РК — Япония, а также ВРЭП и ВАЗСТ. В целом, представляетсяболее логичным, что проблемы, не дающие возникнуть двух- и многосторонним зонамсвободной торговли, представляют собой явления одного порядка, и в действительностисуществуют более глубинные противоречия, одновременно не позволяющие появиться идвусторонним, и многосторонним соглашениям. Эти причины изложены в тексте данногодиссертационного исследования и соответствуют исследовательскому вопросу.
Тем не менее,сама тема последовательного строительства зон свободной торговли от двусторонних «блоков»,на каркасе которых могут появляться более сложные институциональные образования, и поискзависимости успеха многосторонних инициатив от наличия подобных «блоков» заслуживаютотдельного исследования.Степеньобязательств,предполагаемыхвступлениемвинститут,находитсявзависимости с другими переменными. С одной стороны, в целом субъекты, следующиесоображениям сохранения независимости в своих действиях, предпочитают рекомендательныеинициативы, нежели обязывающие.
С другой стороны, находясь в поисках источников роста,субъектыэкономическойинтеграциипроявятменьшезаинтересованностивсугуборекомендательных мерах, регулирующих экономические аспекты сотрудничества, и будут вбольшей степени стремиться добиваться таких условий, которые бы обязывали партнеравыполнять предлагаемые условия, тем самым обеспечивая себе возможность встраиватьвыполнение этих обязательств в экономические прогнозы, формулировать те или иныеожидания. В то же время, достигая договоренностей о военно-политической сфере, субъектыинституциональногорегионализмапредпочитаютрамочныесоглашения,носящие210рекомендательный характер, и избегают брать на себя какие-либо обязательства.
Этому аспектурегионального сообщества АТР присуще большее недоверие, чем экономическому.Наличие или отсутствие аналогичного (альтернативного) института — ключ кпониманию как того, какую дальнейшую стратегию в институциональном строительствепредпримет субъект, так и того, какой дальнейшей судьбы следует ожидать от того или иногоинститута. Следует напомнить, что стратегии, в сумме и определяющие дальнейшее развитиеинститута, сводятся к трем субоптимумам: присоединение к институту; изменение института(вплоть до упразднения); создание альтернативного института. Если альтернативный институтсуществует, следует оценить его по предложенным характеристикам: регулирует ли онэкономическую или военно-политическую сферу; носит обязывающий или рекомендательныйхарактер; относится к регионализму открытого или закрытого типа; стремится ли к тому илииному аттрактору, то есть, создает ли относительное преимущество кому-либо из претендентовна региональное лидерство.
Последний фактор является решающим: в случае, если имеющийсяинститут создает слишком высокую выгоду, например, Японии или США, то Китай и АСЕАНбудут искать институциональные инструменты для восстановления баланса сил и интересов,даже если бы в ином случае у них не было заинтересованности в таком сотрудничестве. Такжеследует добавить, что аналогичным является такой институт, который на 50% и более состоитиз тех же субъектов, что составляют рассматриваемый институт, и если они оба действуют водной и той же сфере.Наследование уточняет предпосылки, обеспечивающие изначальную состоятельностьпредлагаемого института. Развитие успеха, когда субъекты уже создали базовые условия длясотрудничества, предпочтительнее создания совершенно нового института, за появлениемкоторого стоит лишь переговорный процесс в рамках встреч рабочих групп.
Институты,построенные на базе имеющихся, способны регулировать более узкие области с более высокойстепенью предлагаемых обязательств, нежели совершенно новые. Классическим примеромявляются институты на базе АСЕАН, например, возникшее в 2015 году соглашение о Рамкахмноговалютного выпуска облигаций. Этот институт возник в ходе деятельности Форумаразвития рынка облигаций ИРАРО (2010), который, в свою очередь, появился в результатесовместной инициативы Финансового сотрудничества АСЕАН+3 и АБР.Требование о вступлении в базовый институт влияет на потенциальную его поддержку врегиональном сообществе.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
