диссертация (1169512), страница 57
Текст из файла (страница 57)
Заявки кандидатов вчлены Совета, назначаемых ВеликимнациональнымсобраниемТурции,направляются в президиум меджлиса.Президиум передает эти заявки всмешанную комиссию, состоящую изчленов комиссий по конституционным июридическим вопросам. Комиссия длякаждого вакантного места определяеттрех кандидатов посредством 2/3 голосовчленов.
Если в первом туре процедураопределения кандидатов не завершилась,то во втором туре необходимо обеспечитьбольшинство голосов членов в 3/5. Вслучае, если и в этом туре невозможноопределить кандидата, то для каждоговакантного места процедура определениякандидатазавершаетсяпосредствомвытягивания жребия между двумякандидатами, набравшими максимальноеколичествоголосов.Великоенациональное собрание Турции выбираеттайным голосованием отдельно каждогочлена из числа кандидатов, определенныхкомиссией. В первом туре необходимонабрать большинство голосов членов в2/3, если в этом туре голосование незавершается,тововторомтуренеобходимообеспечитьбольшинствоголосов в 3/5.
В случае, если и во второмтуре не избирается член, то голосование241Руководство и представительские функцииСовета возлагаются на Председателя Совета.Председатель Совета не может участвовать взаседаниях палат. Совет избирает председателяпалаты из числа членов палаты, а Заместителяпредседателя Совета – из числа председателейпалат. Председатель Совета может делегироватьчасть своих полномочий своему Заместителю.Совет рассматривает вопросы, касающиесяутверждения в профессии судей и прокуроровсудебных органов и административных судов,ихназначений,переводов,возложениявременных полномочий, продвижения послужбе иприсвоения первого класса,распределения постов, вынесения решенийотносительно тех, оставление в профессиикоторыхсчитаетсянецелесообразным,наложения дисциплинарных взысканий иотстранения от должностных обязанностей.Совет принимает окончательные решения попредложениямМинистерстваюстицииотносительно изменений в составе суда, а такжеизменений юрисдикции суда. Совет такжеосуществляет другие функции, данные емуКонституцией и законами.Контроль за соответствием исполнения судьямии государственными прокурорами своихфункцийзаконам,постановлениями,инструкциям и циркулярам (административнымциркулярамдлясудей);соответствиемрасследуемого ими уголовного преступлениярамкам и сроку возложенных на нихполномочий; соответствием их действийтребованиям, связанных с занимаемой имидолжностью, а также проведение необходимыхрасследований и разбирательств возлагается потребованиюсоответствующейпалатыисогласия Председателя Совета на инспекторовСовета.
Расследование и разбирательство можеттакже проводиться судьей или государственнымпрокурором, имеющего более высокий статус,чем субъект расследования и разбирательств.Решения Совета не могут быть обжалованы ни вкакой судебной инстанции, кроме тех, которыеотносятся к отстранению от профессии.В структуре Совета учреждается Генеральныйсекретариат.Генеральныйсекретарьназначается Председателем Совета из трехкандидатов, являющихся судьями первойкатегории и государственными прокурорами ивыдвигаемыхСоветом.Утверждениеназначений инспекторов Совета, а также судей изавершается посредством вытягиванияжребия между двумя кандидатами,набравшими максимальное количествоголосов.Члены избираются на четыре года.Члены, чей срок полномочий истек, могутизбираться повторно.Выборы членов Совета проводятся втечение 30 дней до окончания срокаполномочий действующих членов.
Вслучае, если освобождается должностьчлена Совета ранее срока полномочийизбранных членов, то в течение 30 дней смомента появления вакантного местапроводятся выборы новых членов.В течение срока своего назначенияпостоянные члены Совета, кроме Министраюстиции и заместителя министра юстиции,не могут выполнять иные функции, чем те,которые установлены законом, а такженазначаться либо избираться на любуюдругую должность в Совете.Руководство и представительские функцииСовета возлагаются на Председателя Совета.Председатель Совета не может участвовать взаседанияхпалат.Советизбираетпредседателя палаты из числа членовпалаты, а заместителя председателя Совета –из числа председателей палат. ПредседательСовета может делегировать часть своихполномочий своему заместителю.Совет рассматривает вопросы, касающиесяутверждения в профессии судей ипрокуроровсудебныхоргановиадминистративных судов, их назначений,переводов,возложениявременныхполномочий, продвижения по службе иприсвоения первого класса, распределенияпостов, вынесения решений относительнотех, оставление в профессии которыхсчитается нецелесообразным, наложениядисциплинарных взысканий и отстраненияот должностных обязанностей.
Советпринимает окончательные решения попредложениямМинистерстваюстицииотносительно изменений в составе суда, атакже изменений юрисдикции суда. Советтакже осуществляет другие функции, данныеему Конституцией и законами.Контроль за соответствием исполнениясудьями и государственными прокурорамисвоих функций законам, постановлениями,242государственных прокуроров, на постояннойили временной основе, вопреки их согласию,возлагается на Совет.Утверждениеназначенийсудей,государственных прокуроров и юридическихинспекторов, а также внутренних аудиторов,являющихся также судьями и прокурорами, вцентральные и подчиненные организацииМинистерства юстиции, на постоянной иливременной основе, вопреки их согласию,возлагается на Министра юстиции.Избрание членов Совета, структура палат ираспределение обязанностей, функции Совета ипалат, кворум для проведения заседаний ипринятия решений, принципы и порядокобжалования решений, порядок работы палат ипроведения расследований, а также структура ифункцииГенеральногосекретариатарегулируются законом.инструкциям и циркулярам законам идругимзаконодательнымактам(административным циркулярам для судей);соответствиемрасследуемогоимиуголовного преступления рамкам и срокувозложенныхнанихполномочий;соответствием их действий требованиям,связанных с занимаемой ими должностью, атакжепроведениенеобходимыхрасследований и разбирательств возлагаетсяпо требованию соответствующей палаты исогласия Председателя Совета судей ипрокуроровнаинспекторовСовета.Расследование и разбирательство можеттакжепроводитьсясудьейилигосударственным прокурором, имеющегоболее высокий статус, чем субъектрасследования и разбирательств.Решения Совета не могут быть обжалованыни в какой судебной инстанции, кроме тех,которые относятся к отстранению отпрофессии.ВструктуреСоветаучреждаетсяГенеральный секретариат.
Генеральныйсекретарь назначается Председателем Советаиз трех кандидатов, являющихся судьямипервой категории и государственнымипрокурорами и выдвигаемых Советом.УтверждениеназначенийинспекторовСовета, а также судей и государственныхпрокуроров, на постоянной или временнойоснове, вопреки их согласию, возлагается наСовет.Утверждениеназначенийсудей,государственных прокуроров и юридическихинспекторов, а также внутренних аудиторов,являющихся также судьями и прокурорами,в центральные и подчиненные организацииМинистерства юстиции, на постоянной иливременной основе, вопреки их согласию,возлагается на Министра юстиции.Избрание членов Совета, структура палати распределение обязанностей, функцииСовета и палат, кворум для проведениязаседаний и принятия решений, принципы ипорядок обжалования решений, порядокработы палат и проведения расследований, атакже структура и функции Генеральногосекретариата регулируются законом.ФИНАНСОВЫЕ ВОПРОСЫЧасть4.Финансовыеиэкономические Часть 4.
Финансовые и экономические243положенияРаздел 1. Финансовые положенияI. БюджетА. Подготовка и выполнение бюджетаСт. 161 - Расходы государства и техгосударственных юридических лиц, которые неявляются государственными экономическимипредприятиями, определяются ежегоднымибюджетами.Начало финансового года, а также порядокподготовки, выполнения и контроля бюджетацентральногоруководстваопределяютсязаконом.Закон может предписывать специальные сроки ипроцедуры для инвестиций, касающихся плановэкономического развития, бизнеса и услуг,длящихся больше года.Никакиеположения,кромеимеющихотношение к бюджету, не должны включаться взакон о бюджете.положенияРаздел 1.
Финансовые положенияI. БюджетА. Бюджет и отчет о выполнении бюджетаСт.161Расходыгосударственныхучреждений и тех государственныхюридических лиц, которые не являютсягосударственнымиэкономическимипредприятиями,определяютсяежегодными бюджетами.Начало финансового года, а такжепорядок подготовки, выполнения иконтролябюджетацентральногоруководства определяются законом.Никакие положения, кроме имеющихотношение к бюджету, не должнывключаться в закон о бюджете.ПрезидентРеспубликипредставляетВеликому Национальному СобраниюТурции проект закона о бюджетеминимум за 75 дней до началафинансового года.
Проект бюджетарассматривается Бюджетной комиссией.Текстпроектабюджета,которыйпринимается комиссией в течение 55 дней,рассматривается на пленарном заседаниии принимается до начала финансовогогода.Если закон о бюджете не может вступить всилувобозначенныйсрок,топринимается временный закон о бюджете.Если и временный закон о бюджете неможет быть принят, до тех пор, пока непринят новый закон о бюджете, действуетбюджет предыдущего года, которыйувеличивается с учетом переоценки.ЧленыВеликогоНациональногоСобрания Турции на пленарном заседаниивысказывают свое мнение относительнобюджетов государственных органов в ходеобсуждения каждого бюджета, не могутвыступать с предложениями, которыевлекут за собой увеличение расходов илиуменьшение доходов.