Автореферат (1169105), страница 6
Текст из файла (страница 6)
за грузоотправителя, прсдьявззяющсго спрос) за счет того. что обеим сторонам торгов становится доступен более широкий спектр возможностей. С другой стороны, у грузоотправителя возникает возможность снижать свои транспортные издержки за счет расширения выбора между операторами.
Также система может работать и в обратном направлении при изменении конъюнктуры на рынке. Таблица 3. Отношение области применения торговой площадки КИР к потенциальным участникам. Область и именеиии КИР П едмет догово а У'частники ~ Оказание услуг операторами по выделению лля целей перевозки грузовых вагонов грузоотправителям , :Грузовладельцы, операторы Предоставление операторами лля осуществления перевозки грузовых вагонов грузоотправителям и иным заинтересо- ваннылР лицам. 2 Перевозки грузов по железным Экспедиторы. операторы. ~рузо- Оказание услуг перевозчиками по отправлорогам по твердому расписа-, владельцы, перевозчики , лению грузов и порожних вагонов по спе- ~ циальному определенному графику (расписанию).
' иию Размещение вагонов на подь- ездных путях Деятельность железнодорожных те миназов и ППЖТ ~ ППЖТ ботке зов в связи с их пе евозкой "Р "У'РУ !. на всем пути следования цри использова- ~ нии нескольких перевозчиков или не- ~ скольких видов транспорта Определение сквозной ставки на перевозку грузов. ~ Грузовладельцы, операторы, ~ перевозчики, терминалы н ~ ППЖТ, зкспедиторы,морские и , 'речные порты, морские агенты и ' с доходные компании, , 5 б Деятельность вагоноремонт- ~ Операторы, вагоноремонтные ~ Выполнение работ по плановому ремонту иых п едп нагий России п едп иятия ~ вагонов.
Продажа новых грузовых вань Вагоностроительные заводы,, Покупка новых грузовых вагонов у произнов иа открьпых ~ортах. ~ покупатели новых вагонов — ! волителей ~ операторы. грузовлалельцы и . иные лица ~ Продавцы вагонов вторичного ~ использования.
покупатели— ~ операторы. грузовладельцы и иные лица. ~ ворам купли- жа грузовых вагонов ного использования на тых торгах. 9 Пропажа леталей грузовых ва , 'Продавцы деталей. покупатели — ~ Приобретени , :операторы, вагоноремонтные ! по договораь ~, предприятия, грузовладельцы и , 'иные лица. ~ гонов (новых н вторичного пспользования) на открытых то гах. 10 долженностями ~ Все участники КИР , 'Продажа залолженности того или иного ~ участника КИР. Взаимозачеты между частниками КИР 23 ЩГМВых ВагОНОВ ПОДЪ66ДНЫХ Путях ГРУ 6 продпрнятнй ВЮ вЂ” л .~.. стааки на В " ~ ~ ~ аагоноа на открытых СОРВИС ойНФОРНПЦНЯ Об 1 ПРИОМП ПОРОЖНИХ ~ ПРОППРОЧНЫХ СТВНЦИЙ Вагоноао Рис.
2. Запланированные модули торгового сегмента КИР токонопеа Рис. 3. Организованная торговля услугами в сфере железнодорожного транспорта Таблица 4. Преимущества КИР для участников перевозочного процесса. Участник перевозочного ира- , 'Ирснч1аяеслта Пасса ~ 1. Возможность получения услуг по перевозке грузов цо наиболее выгодной цене. ~ 2. Сокращение затрат на поиск и подбор предложений операторов.
3. Снижение коррупционных факторов. 4. Лтчшее понимание сит агцзи на ынке, как еткльтат - п огнози чемость, Грузоотправители,' грузополучатели 1. Возможность планирования сабе~венной работы, благодаря полученным по итогам ,' , 'торгов результатов, являвшихся.
по сути, предварительной информацией о планах от- ~ , 'грузки грузовладельцем [грузоотправителем'грузополучателем) и о планах по направ- ~ ~ пению порожних вагонов операторами. 2. Создание цивилизованной и открытой системы продаж услуг железнодорожного ~ ансис та.
Перевозчики ~ 1. Создание нового механизма реализации собственных услуг с большим охватом по- 1 , тенциальных клиентов. 1 2. Создание равных конкурентных условий за клиента. , '3. Возможность совершенствования собственной работы иа основе принципов профес- ~ 1 сионализма, иконностн. здо овой конк енции. Операторы 1 1. Формирование полной картины перевозочного процесса, включая перечень суше- ~ ствующих операторов.
динамику их ставок. степень востреоованности услуг операто- ~ ров, , 2. Появление рычагов влияния па рынок грузовых перевозок, в целях недопушения хао- ~ гичного развития ситуация. приводящей к монополизации рыночных позиций и к спе- 1 к лятивномт повышению пены. ~ Регуляторы Практические рекомендации по формированию и внедрению КИР, а также примеры внедрения КИР представлены в диссертационном исследовании и получили практическое внедрение.
Основные результаты исследования Выполненные в диссертационной работе исследования позволяют сделать следующие выводы и предложения: 1. Доля железнодорожного транспорта в грузообороте всех видов транспорта в России превышает 45 %, а без учета трубопроводного — составляет 87 %, доля в пассажирообороте— около 30 %. что подтверждает его позицию как системообразующего вида транспорта.
2. Выполненная типизация модели конкуренции 1по параметрам: количество субъектов рынка:, уровень конкуренции, доли компаний; порядок доступа7выхода) показала, что применительно к железнодорожному транспорту можно говорить о смешанной модели конкуренции: присутствуют как монопольные сегменты 1например, услуги предоставления инфраструктуры общего пользования) так и конкурентные (например, услуги предоставления под перевозку грузовых вагонов), а также рынки, в которых возможен переход от естественно-монопольного состояния к конкурентному' при формирования института Коммерческой инфраструктуры рынка в сфере грузовых железнодорожных Владельцы путей нсобшего 1 1.
Создание нового механизма реализации собственных услуг. пользования ~ 2. Возможность оценки востребованности своих активов в реальном перевозочном про-, ' цессе. перевозок (деятельность частных перевозчиков. деятельность по подаче-уборке вагонов, текущий ремонт грузовых вагонов и иные рынки). 3. Исследование показало„что задачи государственной политики состоят в развитии цивилизованной конкуренции в транспортной отрасли, ее комплексной модернизации. Незавершенность структурных преобразований в отрасли «сдерживает приток новых инвестиций, внедрение инноваций и цивилизованных, адекватных времени управленческих механизмов». В части перспектив реформирования отрасли надо остановиться на создании коммерческой инфраструктуры рынка в сфере грузовых железнодорожных перевозок„ необходимость создания которой закреплена в Поручении В.В.
Путина (ВП-П9-1пр от 24.01.2012), а также пунктов 1. 2, 15 Плана Целевой модели и иных нормативных правовых документов: в целях координации работы и обеспечения баланса интересов участников рынка железнодорожных перевозок необходимо создать саморегулируемую организацию, аналогичную «Совету рынка». который действует в сфере электроэнергетики. Зарубежный опыт и опыт институциональных преобразований в России показывает, что эффективное проведение структурных реформ возможно лишь при условии способности всех заинтересованных организаций управлять транзакционными издержками во взаимоотношениях старых и новых участников формируемого конкурентного рынка.
Для надежной, бесперебойной работы в сфере железнодорожных перевозок в условиях конкуренции. необходимо обновить действующее законодательство, правила оказания услуг инфраструктуры, правила доступа к инфраструктуре, правила оказания других услут. связанных с перевозками. сформировать систему организованных торгов стандартными услугами, сформировать порядок постоянного наблюдения и анализа оборота услуг в сфере железнодорожных перевозок, сформировать систему разрешения споров.
То есть, необходимо создать коммерческую инфраструктуру рынка грузовых железнодорожных перевозок. 4. При формировании институтов КИР выявлена необходимость расширения сферы действия КИР путем увеличения числа участников КИР до уровня хозяйствующих субъектов стран-членов ЕЭП, распространения КИР на все виды транспорта в целях формирования сквозной ставки при смешанных перевозках и решения проблемных вопросов в сфере законодательства.
5. КИР в сегментах организованных торгов различными услугами железнодорожного транспорта и площадки для рассмотрения и решения проолемных вопросов отрасли в практике работы на пространстве РФ и ЕАЭС будет способствовать повышению эффективности функционирования транспортно~ о комплекса и экономики страны в целом. б. Торговые площадки КИР позволяют грузовладельцу выбрать оптимальный по критериям маршрут перевозки. иным участникам рынка ~перевозчикам различных видов транспорта, экспедиторам, владельцам подвижного состава и др.) обеспечить рыночное внутривидовое и межвидовое конкурентное соперничество между различными видами транспорта и законодательное урегулирование проблемных вопросов транспортного законодательства.
КИР на транспорте обеспечит эффективное взаимодействие между всеми участниками рынка грузовых перевозок, исключит коррупционную составляющую, обеспечит максимальную прозрачность на рьп|ке и высокую конкурентоспособность. 7. Коммерческая инфраструктура рынка создает необходимые условия для обращения товаров и услуг на соответствующих рынках, облег чает участникам рыночных отношений доступ на рынок для предпринимательской деятельности и реализацию их законных экономических интересов, повышает оператпвность и эффективность работы рыночных субъектов, придает рыночным отношениям прозрачность и объективность, создает возможности для юридического н экономического контроля, государственного и общественного регулирования деловой практики.
8. Коммерческая инфраструктура рынка обеспечивает установление равновесия между спросом и предложением на основе цивилизованных форм конкуренции между участниками рынка, и позволяет определить равновесную цену на товары и услуги. 9. Сформированная КИР может быть использована всеми участниками перевозочного процесса в целях сокращения затрат и формирования консолидированной позиции по управлению отраслью путем участия в процессах формирования нормативно-правовой базы и «правил игры», а также передачи в ряде случаев механизмов контроля и управления от органов исполнительной власти. Профильные министерства н ведомства совместно с участниками рынка через соответствующие институты коммерческой инфраструктуры рынка смогут решать задачи непосредственного регулирования условий оборота услуг по перевозкам грузов железнодорожным транспортом.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
