Диссертация (1168524), страница 42
Текст из файла (страница 42)
Магазины открыть немедленно»597 (Приложение 56).Если говорить о стиле служебной переписки, то обращает на себявнимание использование не совсем официального языка при написании,например, донесений: «я, как старый солдат, привыкший говорить то, чтоподсказывает мое сердце, не могу умолчать…»598. Также имело место во многихслучаях несоблюдение нормативных документов Временного правительства озапрещении использования титулования и обращений599, присущих Русскойимператорской армии, в письмах и докладах белых военачальников.
Например, вдокладе помощнику Начальника Штаба ВГК генерал-майора В.И. Волкова овступлении в командование Отдельной Образцовой егерской бригадой естьтакиеслова:«считаюнравственнымдолгомдоложитьВашемуПревосходительству о том, что при настоящем состоянии частей вверенной мнебригады, я не уверен в том, что она оправдает то высокое чаяние, которое на неевозлагают»600.Таким образом, проведенный анализ видового состава документацииорганов военного управления антибольшевистских правительств позволяет597РГВА. Ф.39499. Оп.1.
Д.41. Л.52.РГВА. Ф.39499. Оп.1. Д.260. Л.24.599Постановление Временного правительства от 15.03.1917 «Об упрощении формы официальных сношений ибумаг».600РГВА. Ф.39499. Оп.1. Д.260. Л.1.598210авторудиссертационногоисследованиясистематизироватьдокументы(систематизация такого рода проводится впервые), разделив их на следующиегруппы: организационные документы или локальные нормативные акты,распорядительные документы, служебная переписка, документы оперативногохарактера, документы по личному составу. К группе локальных нормативныхактов автором отнесены положения, инструкции, правила, временные штаты; кгруппе распорядительных документов – указы, указания, директивы, приказы,приказания, циркуляры, объявления. Служебная переписка включает в себярапорты, предписания, прошения, сношения, официальные письма, докладныезаписки; документы оперативного характера – оперативные, агентурные,разведывательные сводки, доклады, сведения о боевом составе, полевые книжкикомандиров, краткие истории воинских подразделений, схемы расположениявойск, обзоры, квартирные расписания, донесения, телеграммы, переговоры попрямому проводу и др.Такой вид документа, как переговоры по прямомупроводу, возникший в период Первой мировой войны на волне техническогопрогресса, широко использовался при обмене информацией между воинскимиподразделениями,послеГражданскойвойныпрактическивышелизупотребления.Как видами документов, не вошедшими ни в одну из представленныхгрупп, автором определены воззвания и обращения.
Воззвания и обращенияявляются новыми видами документа в военном делопроизводстве, появившемсяв период Гражданской войны с целью побуждения населения занятых «белыми»территорий к какому-либо действию, донесения до гражданского населенияповелений ВГК и Главнокомандующих. В связи с главенствующим положениемвоенной власти, воззвания и обращения явились одним из средств управлениягражданским населением.Такие виды документов, как ведомости, планы по финансовому иматериальному обеспечению войск, хозяйственные книги, перечни расходов,накладные, доверенности, скорее относятся к системе документирования211хозяйственной деятельности.
Некоторые виды документов по их назначению ихарактеру написания текста нельзя однозначно отнести к той или иной группевидов документов. Например, предписания, с одной стороны содержат указаниянараспорядительныедействия,сдругойстороны,«Положениемописьмоводстве и делопроизводстве в военном ведомстве» были отнесены кслужебной переписке. Такой вид документа, как объявление, в Белых армияхскорее также использовался в качестве распорядительного документа, так каксодержал повеления военачальников по розыску пропавших военнослужащих ит.п. Приказ, как вид полифункционального распорядительного документа,использовался при отображении повелений органов военного управления пообщим вопросам, по строевой, хозяйственной части, по личному составу. Приказже по указанию ведения непосредственно боевых действий в военное времясчитался оперативным документом.Подробный анализ формуляров документов дает возможность сказать, чтов органах военного управления Белых армий применялись бланки, оформленныетипографским способом, на печатной машинке или рукописным способом взависимости от статуса органа военного управления.
Правила оформлениябланковсоответствовалиправилам,принятымдоВеликойроссийскойреволюции и отраженным в «Положении о письмоводстве и делопроизводстве ввоенном ведомстве». Бланки подразделялись на бланки должностного лица ибланки органов военного управления и их структурных подразделений,выполнялись с угловым расположением реквизитов для служебной переписки ипродольным расположением – для распорядительных документов и документовоперативного характера.
Несмотря на то, что «белыми» за период Гражданскойвойны были разработаны элементы государственной символики (герб, флаг,гимн и т.д.), они не нашли своего отражения в оформлении бланков документов.В связи с нехваткой бумаги и канцелярских принадлежностей служебныедокументымогливыполнятьсябезсоблюденияформатовбумаги,установленных «Положением о письмоводстве и делопроизводстве», на212оберточной бумаге, книжных страницах, тетрадных листах и т.д., но соформлением всех предусмотренных видом документа реквизитов.Каждый вид документа, в зависимости от принадлежности его к той илииной группе и выполняемых им функций имел устойчивый формуляр и строгоопределенныйсоставреквизитов.Длядокументоврассматриваемогоисторического периода характерно также использование унифицированныхформ документов с целью снижения временных затрат на отражениеинформации, заключенной в них.
В документах системы военной документацииимело место использование типовых текстов и деление текста на ярковыраженные структурные части, употребление нейтральной лексики за счетисключения из текста служебных документов персональных обращений,титулования, заключительных фраз, выражающих уважение, благодарность,почтение и т.д. Однако, не всегда эти правила соблюдались. В штабах болеенизкого ранга, чем штабы центральных органов управления, вошли вповседневную практику более демократичное написание текстов документов,внедрение разговорного стиля, упрощение формы адресования, обращения иподписания документов. Гражданская война внесла свои коррективы в стильнаписания служебных документов, она привнесла в тексты официальных бумагярко окрашенные эмоции, использование лозунгов и некоторых аспектовплакатного стиля, разговорного стиля и лексики, не характерной для Русскойимператорской армии.
В остальном оформление документов, образовывавшихсяв процессе деятельности органов военного управления антибольшевистскихправительств, было во многом схоже с оформлением аналогичных документовРусской императорской армии. Точность и ясность изложения, четкостьформулировок,отсутствиетитулованияиизлишнейвежливостииподобострастности в текстах служебных документов были обусловленымноговековым опытом составления и использования таковых, а также новымиправилами,установленнымиФевральской революции.ужеВременнымправительствомпосле213ЗАКЛЮЧЕНИЕПериод Гражданской войны в России, кроме всего прочего, со стороны«белых» явился завершающим этапом исполнительного или министерскогоделопроизводства, для которого были характерны сложная бюрократическаясистема управления, многоуровневая иерархия документов, нормативноерегулирование деятельности органов управления и детальная регламентациядокументирования этого процесса.Временем возникновения полноценных центров Белого движения и вполнеуспешного ведения боевых действий антибольшевистскими правительствамиможно считать 1918 год, когда объединились разрозненные и разбросанные повсей стране мелкие очаги сопротивления большевикам.
Основной целью Белогодвижения было восстановление государственности на всей территории бывшейвеликой страны, в первую очередь, создание армии и аппарата ее управления,рыночной экономики и привычных социальных отношений, воссозданиекоторых позволило бы «белым» развернуть достаточные для свержениябольшевиков на всей территории России вооруженные силы.Так или иначе, в разных частях страны образовалось четыре крупныхочага Белого движения: на востоке, юге, севере и северо-западе России,пришедших к такой форме власти, как военная диктатура, создавшихправительства (Российское правительство (А.В.
Колчак), Особое совещание приГлавнокомандующем Вооруженных Сил Юга России, Временное правительствоСеверной области, Правительство Северо-Западной области) для управлениязанятыми ими территориями и построивших вооруженные силы для борьбы сбольшевикамиуправленияпрактическиармиейизаново. Однакозанятымипринципытерриториямистроительства иоставалисьсугубодореволюционными, в полной мере соответствующими системе органоввоенного управления Императорской армии. «Белыми» были отвергнуты всеновации в Русской армии, произведенные в период с февраля по октябрь 1917 г.214и утвержденные приказами Временного правительства, в связи с тем, что, по ихмнению, они привели к развалу армии. В Белых армиях были созданыструктуры, аналогичные Ставке Верховного Главнокомандующего и Военномуминистерству, которые являлись основными органами военного управленияцарской России по оперативным и организационным вопросам.
Все военныеведомстваантибольшевистскихправительствпрошличерезмножествопреобразований и реорганизаций с целью усовершенствования устройствааппарата военного управления, сокращения штатной численности, попытокдобиться наибольшей эффективности его деятельности в связи с частоменяющейся военной обстановкой. Такое положение вещей особенно былохарактернодляправительстваА.В.Колчака,чтообусловленоегоглавенствующим положением, созданием системы органов военного управленияспретензиейнауправлениемногомиллионнойармией,огромностьюуправляемой им территории и личностным составом, стремившимся к властиобщероссийского масштаба.
Реорганизации органов военного управленияправительства А.В. Колчака проводились на протяжении всего периода егосуществования, но так и не смогли превратить гигантскую, многоуровневуюбюрократическую машину в систему органов управления, оперативно иэффективно руководившую армией и тыловыми учреждениями.Встроительствесистемыуправлениявооруженнымисиламиантибольшевистских правительств нашли свое отражение и недостатки,выявленные после поражения в Русско-японской войне и в период Первоймировой войны: нечеткое разграничение и дублирование функций центральныхи местных органов военного управления, бюрократизм, «раздувание» штатов,несоответствие количества штабных должностей строевым.Органы военного управления антибольшевистских правительств поструктуре, подчиненности и направлениям деятельности имели и своиособенности и отличия от системы военного управления дореволюционногопериода,обусловленныеограниченностьютерритории,географическим215положением и экономическим развитием подконтрольных им частей страны.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
