Автореферат (1168512), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

Статус аудиовизуальных документов ВГTPК был неопределенным, ихотнесение к составу Архивного фонда РФ носило гипотетический характер и неподкреплялось какими-либо положениями нормативно-правовых актов. В связи с этимкомпания проводила совершенно независимую политику в сфере архивного хранениятелерадиопрограмм, включая решение вопросов комплектования, экспертизы ценностидокументов, их долговременного хранения и уничтожения.3.ФормированиеТелеpaдиофондаВГTPКкакаудиовизуальногоархиваорганизации осуществлялось под влиянием представлений руководства компании иработниковотраслиматериальныхообъектовпрактическойиресурсаценностидляаудиовизуальныхдальнейшейдокументовдеятельностикомпании.какВрассматриваемый период в компании и ее архивах не была выработана четкаяпоследовательная концепция экспертизы ценности документов и комплектования архивов, всвязи с чем в исследуемый период наблюдались самовольные уничтожения документов,неоднократная реорганизация архивов компании, что в итоге привело к формированиюразнородного по составу, содержанию и научной ценности комплекса документов,отличительными чертами которого является высокая повторяемость информации, наличиезначительного массива копий документов из других архивов.4.На практике основными критериями при экспертизе ценности документов вТелеpaдиофонде ВГTPК являлись потенциал дальнейшего использования документов впроизводственной деятельности компании, а также правовой статус документа, т.е.принадлежность авторских (исключительных) прав на телерадиопрограмму, в связи с чемдокументы, права компании на которые были ограничены сроком или какими-либоусловиями, рассматривались как менее ценные, чем другие группы документов; критерии10научной, в т.ч.

исторической и культурной ценности документов не учитывались при оценкедокументов, в отличие от практики государственных архивов. Таким образом, выявленатесная связь между комплектованием архива, экспертизой ценности документов и ихиспользованием в дальнейшей деятельности ВГTPК.5.Цели, формы и интенсивность использования архивных аудиовизуальныхдокументов в деятельности ВГTPК определялись исключительно специфическимифакторами развития телерадиовещания в целом и компании в частности: эволюциявещательной политики компании, технологическое развитие радио и телевидения, старениеоперативной информации, заключенной в информационных, аналитических и иныхактуальных программах; распространение международных форматов программ на радио ителевидении и сокращение производства собственных программ ВГTPК.Использование документов Телеpaдиофонда ВГTPК в рассматриваемый6.период было ограничено служебными задачами, основными пользователями являлисьструктурные подразделения ВГTPК, при этом наиболее востребованными документамибыли: записи музыки и шумов среди фонодокументов; копии художественных фильмов ифрагменты кинохроники советского периода; использование документов в научных илиобразовательных целях было практически исключено.7.Исходя из реальной практики работы одного из крупнейших аудиовизуальныхархивов организации – Телеpaдиофонда ВГTPК, автор выявил специфику аудиовизуальныхдокументов радио и телевидения как объектов архивного хранения по сравнению сдокументами кинематографа, репортажной фотографии и индустрии звукозаписи: поточная,зачастую однотипная продукция, значительную часть которой составляют художественные,постановочные программы, не имеющие ценности с точки зрения комплектованияАрхивного фонда РФ, требует иных подходов к экспертизе ценности аудиовизуальныхдокументов на этапе их ведомственного хранения.

В частности, актуальной представляетсяразработка системы критериев оценки телерадиопрограмм как части документальногофонда телерадиовещательной организации, с тем, чтобы он мог одновременно выступатькак информационный ресурс дальнейшего развития компании и как комплекс документов,отражающих историю компании, эволюцию вещательной политики, изменение жанровых,стилистических,творческихитехническихособенностейсовременногорадиоителевидения.11Степеньдостоверностииапробациярезультатов.Основныеположениядиссертационного исследования неоднократно обсуждались на заседании кафедрыаудиовизуальных документов и архивов и кафедры истории науки, научно-технических иаудиовизуальных архивов; собранный материал был положен в основу курса «Архивырадио и телевидения» для студентов специальности «Историко-архивоведение» и студентовбакалавриата направления подготовки «Документоведение и архивоведение».Результаты работы были представлены автором на различных конференциях:«Технотронные архивы в современном обществе: наука, образование, наследие» (2004), «9-ямеждународнаяконференция«EVA2006 Москва»,«Технотронные документы–информационная база источниковедения и архивоведения» (2008), «Документ.

Архив.Информационноеобщество»(2013),«Технотронныеархивыидокументывинформационном обществе» (2018) и других. По материалам работы было подготовлено 7публикаций, в т.ч. 3 в изданиях, рецензируемых ВАК.Структура работы. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав,заключения, списка сокращений, списка использованных источников и литературы иприложений.Основное содержание работыВо введении обоснована актуальность и научная проблематика исследования,представлен анализ состояния научного наследия по теме, сформулированы цели и задачи,обозначены объект и предмет исследования, дана характеристика источниковой базыработы, изложены теоретические основания исследования, теоретическая и практическаязначимость, представлены результаты апробации работы и сформулированы новизнаисследования и основные положения, выносимые на защиту.Впервойглаве«Нормативно-правовые,нормативно-методическиеиорганизационные основания деятельности ВГTPК в сфере хранения и использованияаудиовизуальных документов: теоретические и практические аспекты» рассмотреныосновные этапы формирования нормативно-правовой и нормативно-методической базыдеятельности ВГTPК, ее структура, состав и содержание норм, дана оценка с точки зрениясистемности, законности, формальной определенности и внутренней непротиворечивости.В параграфе «Основные этапы формирования и развития нормативно-правовой базыдеятельностиВГTPКтелерадиовещания»вконтекстевыделеныосновныеисторииэтапыкомпанииисториииотечественногокомпаниисучетом12реформирования сферы телерадиовещания, реорганизации компании и формирования еенормативно-правовой базы: 1990–1991 гг., 1992–1995 гг., 1996–1997 гг., 1998–2004 гг.,2004–2013 гг.

В рамках выделенных периодов проанализированы основные направлениядеятельности ВГTPК с учетом изменения статуса компании и трансформации еепрограммной политики. Нормативно-правовая база формировалась неравномерно: послепринятия базовых актов в сфере СМИ, авторского права и рекламы в 1991–1995 гг.наблюдалась определенная стагнация в развитии правового поля деятельности компании вовторой половине 1990-х – начале 2000-х гг., когда правовое регулирование осуществлялосьисключительно с помощью подзаконных актов (указов Президента РФ, постановленийПравительства РФ), разработка и принятие которых не предполагали их открытогообсуждения, что привело к коренной перестройке сектора радио и телевидения спреобладанием государственных СМИ.В параграфе «Структура нормативно-правовой базы деятельности ВГTPК»выявленные в ходе исследования источники правовых норм организованы в иерархическуюсистему с учетом статуса документа и источника принятия, которая включает три уровня:законодательные акты (в сфере СМИ, избирательного права, рекламы, архивного дела,авторского права и т.д.), подзаконные акты (указы президента, постановления ираспоряжения правительства по оперативным текущим вопросам деятельности компании идругих производителей аудиовизуальной продукции) и отраслевые нормы (приказыминистерств и ведомств в сфере телерадиовещания, отраслевые правила и стандарты,касающиеся организационных и технических аспектов деятельности радио и телевидения вцелом и ВГTPК в частности).В параграфе «Законодательные акты в сфере телерадиовещания, архивного права исмежных областей: вопросы содержания и взаимного согласования» представлен анализсодержания основных законодательных актов, регулирующих деятельность ВГTPК, преждевсего, в сфере хранения и использования аудиовизуальных документов телерадиовещания.В исследовании изучены положения законов «О средствах массовой информации»1991 г., «Об обязательном экземпляре документов» 1994 г., «О рекламе» 1995 и 2006 гг., «Опорядке освещения деятельности государственных органов власти в государственныхСМИ» 1995 г., комплекса законов избирательного права, нормы архивного права,содержащиеся в Основах законодательства РФ «Об Архивном фонде Российской Федерации13и архивах» 1993 г.

и в законе «Об архивном деле в Российской Федерации» 2004 г., а такжеположения нормативно-правовых актов в сфере авторского права.Анализ основных законодательных актов показал, что вопросы использованиядокументов телерадиокомпании урегулированы полностью с помощью норм авторскогоправа:возможностииспользованияаудиовизуальныхдокументовопределяютсяпринадлежностью исключительного права на телерадиопрограммы (правообладателюпринадлежит весь объем прав распоряжаться аудиовизуальными произведениями, другиелица приобретают право использовать данные документы на основе лицензионногодоговора,заключенногосправообладателем).Вопросыведомственногохраненияаудиовизуальных документов урегулированы в нормативно-правовых актах верхнегоуровня лишь частично: законодательство предусматривают кратковременное хранениетаких материалов, как оперативная запись телерадиоэфира, рекламы, предвыборныхагитационных программ и т.д.Фактически ни один нормативно-правовой акт верхнего уровня не регулируетвопросы временного хранения документов в архивах телерадиокомпаний до проведенияэкспертизы ценности и передачи документов на государственное хранение.

Характеристики

Список файлов диссертации