Диссертация (1168510), страница 40
Текст из файла (страница 40)
Важно помнить, что именно Россия является правопреемникомСоветского Союза, стоявшего у истоков Организации Объединенных Наций.Сама работа на уровне международного взаимодействия, направленная надипломатическоеурегулированиеотношениймеждународамиигосударствами является несомненной и крайне значимой часть российскойполитической традиции.Следовало бы отметить роль российского народа в создании ООН иболее ранних ее аналогов.
На обозримом историческом этапе Россиянеоднократно становилась миротворцем и несла человечеству принципымирного дипломатического урегулирования, останавливаявойныипредотвращая конфликты. Так было в начале XIX века, когда с крушениемнадежд Наполеона о мировом господстве, российский император не подумало возможности занять место поверженного полководца, а попросту ушел изосвобожденной Европы, предоставив ее народам свободу и возможностьмирного развития.Отсюда можно сделать следующие выводы:1. Министерство иностранных дел Российской Федерации являетсяосновополагающей организационной структурой, реализующеймерыгосударственнойполитикинавнешнеполитическомпространстве и представляющей само российское государство.2.
Российский МИД имеет сложную и разветвленную структуру, гдеосновныминаправлениямиработыведомствавыступаетПоложение о постоянном представительстве Российской Федерации при международной организации //Официальный сайт постоянного представительства Российской Федерации при международнойорганизации. – режим доступа: http://russiaun.ru/ru/permanent_mission305197взаимодействие с иностранными государствами и их гражданами, атакже работа с международными организациями.3.
Среди задач, возложенных на министерство иностранных делроссийским властями, стоит обратить внимание на функции поформированию положительного образа России за рубежом иинформационное сопровождение внешнеполитической работыроссийского государства и его институтов.4. Основным институциональным инструментом российского МИДа врамках реализации мер культурной политики являются посольства,где непосредственная задача по ее проведению возложена на атташепо культуре.5. Дипломатия является значимой частью культуры российскогообщества в целом и политической культуры России какгосударственного образования.
Необходимо обратить внимание нато, как этот элемент отечественной культуры функционирует внерамок официальных институтов государства.§3 Роль институтов публичной дипломатии в расширении культурноговзаимодействия РФ с зарубежными странамиИнститутыпубличнойдипломатиипредставляютсобойнегосударственные организационные структуры, осуществляющие функциидипломатического ведомства в рамках частной инициативы. Выделяется триосновные разновидности организаций, которые сегодня действуют какинституты публичной дипломатии306:1.Формальнонезависимыеорганизации,созданныепринепосредственном участии государства в рамках реализациипрограмм или стратегии внешнеполитической деятельности.306 Pigman Geoffrey Allen Contemporary Diplomacy – Representation and Communication in a GlobalizedWorld / Geoffrey Allen Pigman.
Cambridge, UK ; Malden, MA : Polity, 2010, p. 22.1982.Организации,возникшиебезнепосредственного участиягосударства, но действующие сообразно государственнымстратегиям и программам и получающие государственноефинансирование.3.Полностьюнезависимые отгосударства организациииинституты, которые были созданы в рамках частной инициативыили возникли достаточно давно и в настоящее время действуюткак полностью независимые от российской власти структуры.Само понятие публичной дипломатии предполагает ее неофициальныйстатус, позволяющий принять участие в работе этих институтов любомучеловеку, независимо от его пола, возраста, уровня образования изанимаемой им должности307. Важно помнить, что в современном миреподобные организационные структуры играют особую роль, а их влияние намировые политические процессы нарастает год от года. Потенциал подобныхинструментов «мягкой силы» неоднократно упоминался на заседанияхроссийского Совбеза, что привело к возникновению «закона об иностранныхагентах».Современный мир с его социальной динамикой и открытостью, уже неможет находиться под неукоснительным контролем официальных органовгосударственной власти.
Требования, которые предъявляются современнымобществом к работе государства и его институтов, имеют тенденцию кусилению демократических оснований работы государства и его органоввласти. Такое положение дел неизбежно ведет к повышению ролинекоммерческих организаций и независимых структур, дублирующихфункции традиционных органов власти, включая и дипломатическую работуминистерства иностранных дел.Возрастание роли организаций этого типа в российской политическойсистеме связано не только общемировой тенденцией, но несет в себе307Zaharna R., Arsenault A., Fisher, A.
Relational, Networked, and Collaborative Approaches to Public Diplomacy:The Connective Mindshift, New York, Routledge, 2013, pp. 29-43.199известную долю сугубо российской специфики. Этой спецификой являютсяглубинные процессы общественной жизни в Российской Федерации, где всеактивней происходит формирование гражданского общества и егоинститутов. Данные процессы происходят отчасти хаотично, выражаявнутреннюю озабоченность российских граждан судьбами страны исоотечественников, проживающих за рубежом. Примером может служитьспонтанное возникновение широкого добровольческого движения, котороепополняли по велению сердца простые россияне, чтобы предотвратитькровопролитную войну и геноцид русскоязычного населения на территорииюго-востока Украины308.
С другой стороны, среди институтов публичнойдипломатиивстречаются иофициальные,хотяиформальнонегосударственные, организации и фонды, например, «Фонд поддержкипубличной дипломатии имени А.М. Горчакова», а также «Российский советпо международным делам», которые стоит рассмотреть более подробно.«Фонд Горчакова» стоит считать промежуточной структурой,позволяющейналаживатьвзаимодействиемеждугосударствоминекоммерческими организациями, действующими в сфере дипломатическоговзаимодействия и внешнеполитического процесса.
Своим возникновениемфонд обязан Распоряжению Президента Российской Федерации №60-рп «Осоздании Фонда поддержки публичной дипломатии имени А.М. Горчакова»,которое было принято еще в середине зимы 2010 года. С 2010 года Фондофициально начал свою работу309. Согласно положениям данного документа,в задачи фонда входит грантовое финансирование организаций и проектов,осуществляемых в сфере публичной дипломатии310.Заявление руководства Донецкой Народной Республики // Официальный сайт партии КПРФ. 15.04.201 4.– режим доступа: https://kprf.ru/international/ussr/130353.html308Распоряжение Президента РФ от 2 февраля 2010 г.
№ 60-рп “О создании Фонда поддержки публичнойдипломатии имени А.М. Горчакова” // Официальный сайт компании «Гарант».– режим доступа:https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/6633399/310Фонд поддержки публичной дипломатии имени А.М. Горчакова. – режим доступа:https://docplayer.ru/28151618-Fond-podderzhki-publichnoy-diplo mat ii-imeni-a-m-gorchakova.html309200Первое, что следует сказать о деятельности «Фонда Горчакова» — этото, что она ведется достаточно активно. Если взглянуть на переченьмероприятий, получивших грантовую поддержку от лица фонда, то есть всеоснования говорить о тщательности отбора поступающих заявок иответственном выборе тех из них, которые получат финансовую помощь.Прежде, чем перейти к непосредственному рассмотрению основныхнаправлений работы фонда, стоит обратить внимание на территориальнуюпривязку мероприятий, получивших финансирование из средств фонда.Стоит обратить внимание на то, что данные мероприятия проходят как вРоссийской Федерации, так и за рубежом.
Все они характеризуютсяприсутствие иностранных граждан или участием иностранцев в работепубличных встреч, съездов или симпозиумов. Также следует добавить, чтосамого участияиностранцев будетнедостаточно, чтобы получитьфинансовую помощь со стороны фонда. Мероприятие должно обладатьреальной значимостью и для его участников и тех, кого они представляют.Важно помнить, что большинство заявок на получение грантапоступает в «Фонд Горчакова» от лица некоммерческих организаций,которые в большинстве своем имеют региональный статус и нацелены нареализацию мероприятий по следующим направлениям:1.
Наука, образование и деятельность в сфере образовательныхтехнологий.2. Благотворительность и социальная защита, а также и волонтерскаядеятельность.3. Демократизацияобщества,укреплениеегогражданскихинститутов и правозащитная работа.4. Средства массовой информации и журналистика, а такжесовременные информационные технологии.Нельзя обойти вниманием и то, что среди лиц, получивших грантовуюподдержку фонда, присутствуют и иностранные организации, выступающиеорганизаторами мероприятий из вышеозначенных направлений, которые201проводятся как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами,нопринепосредственномучастиироссийскихгражданилисоотечественников, проживающих за рубежом 311.
Наряду с эпизодическимфинансовым участием «Фонда Горчакова» в мероприятиях российских изарубежных НКО, стоит обратить внимание и на программные направлениядеятельности фонда.Постоянные программы, которые реализуются при непосредственнойфинансовой поддержке Фонда, обладают заметным научно-образовательнымуклоном.
Кроме того, данные программы характеризуются и четковыраженной территориальной привязкой, где преобладают страны СНГ инаблюдается восточноевропейский вектор.Деятельность «Фонда Горчакова» характеризуется достаточнойстепенью открытости. Информационное освещение работы фонда находитсяна высоком уровне. Официальный портал фонда в Интернете–gorchakovfund.ru, содержит достаточно подробную информацию о егодеятельности и приоритетах, а все наиболее значимые события в работефондаосвящаются насобственном каналеорганизации, которыйразмещается на базе сервиса Youtube.В рамках работы «Фонда Горчакова» с 2011 активно задействованаработа Международной российско-китайской летней школы. Фонд проводитеё вместе с Восточно-Китайским педагогическим университетом и НИУВШЭ312.Одной из научно-образовательных программ Фонда является «Диалогво Имя Будущего» 313.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
