З. Бжезинский - Великая шахматная доска (Господство Америки и его геостратегические императивы) (1161677), страница 39

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 39)

[241]

только помогут укрепить независимость новых государств, но и в конечном

счете пойдут на пользу постимперской демократической России. Начало

использования энергетических и минеральных ресурсов региона приведет к

процветанию, породит в этом районе ощущение большей стабильности и

безопасности и в то же время, возможно, уменьшит риск конфликтов наподобие

балканского. Преимущества ускоренного регионального развития, финансируемого

за счет внешних вложений, распространились бы и на приграничные районы

России, которые, как правило, недостаточно развиты экономически. Более того,

как только новые правящие элиты регионов поймут, что Россия соглашается на

включение этих регионов в мировую экономику, они будут меньше опасаться

политических последствий тесных экономических связей с Россией. Со временем

не имеющая имперских амбиций Россия могла бы получить признание в качестве

самого удобного экономического партнера, хотя и не выступающего уже в роли

имперского правителя.

Для обеспечения стабильности и укрепления независимости стран,

расположенных на юге Кавказа и в Средней Азии, США должны проявлять

осторожность, чтобы не вызвать отчуждения Турции, и должны изучить

возможность улучшения американо-иранских отношений. Турция, продолжающая

чувствовать себя изгоем в Европе, куда она стремится войти, станет более

исламской, назло всем проголосует против расширения НАТО и едва ли будет

сотрудничать с Западом ради того, чтобы стабилизировать и включить советскую

Среднюю Азию в мировое сообщество.

Соответственно Америка должна использовать свое влияние в Европе, чтобы

содействовать со временем принятию Турции в Европейский Союз, и обратить

особое внимание на то, чтобы относиться к Турции как к европейской стране,

при условии, что во внутренней политике Турции не будет сделан резкий крен в

исламском направлении. Регулярные консультации с Анкарой по вопросу о

будущем Азии способствовали бы возникновению у этой страны ощущения

стратегического партнерства с США. Америке также следует активно

поддерживать стремление Турции построить нефтепровод из Баку в Джейхан

(Ceyhan) на турецком побережье Средиземного моря, который служил бы главным

выходом к энергетическим ресурсам бассейна Каспийского моря.

Кроме того, не в американских интересах навсегда сохранять враждебность

в американо-иранских отношениях. Лю-

[242]

бое сближение в будущем должно основываться на признании обоюдной

стратегической заинтересованности в стабилизации неустойчивого в настоящее

время регионального окружения Ирана. Конечно, любое примирение между этими

странами должно осуществляться обеими сторонами и не выглядеть как

одолжение, которое одна сторона делает другой. США заинтересованы в сильном,

даже направляемом религией, но не испытывающем фанатичных антизападных

настроений Иране, и в итоге даже иранская политическая элита, возможно,

признает этот факт. Между тем долгосрочным американским интересам в Евразии

сослужит лучшую службу отказ США от своих возражений против более тесного

экономического сотрудничества Турции с Ираном, особенно в области

строительства новых нефтепроводов, и развития других связей между Ираном,

Азербайджаном и Туркменистаном. Долгосрочное участие США в финансировании

таких проектов отвечало бы и американским интересам(2).

Необходимо также отметить потенциальную роль Индии, хотя в настоящее

время она является относительно пассивным действующим лицом на евразийской

сцене. В геополитическом плане Индию сдерживает коалиция Китая и Пакистана,

в то время как слабая Россия не может предложить ей той политической

поддержки, которую она оказывала ей в прошлом. Однако выживание демократии в

Индии имеет важное значение в том плане, что оно опровергает лучше, чем тома

академических дискуссий, понятие о том, что права человека и демократия -

это чисто западное и характерное лишь для Запада явление. Индия доказывает,

что антидемократические "азиатские ценности", про-

------------

(2) Здесь уместно процитировать мудрый совет, данный моим коллегой по

Центру международных стратегических исследовании Энтони Г. Кордесманом в его

работе "The American Threat to the United States" (February, 1997),

представленной в виде выступления в армейском военном колледже, который

предостерегал США против склонности изображать в устрашающем виде проблемы и

даже народы. По его словам, "Иран, Ирак и Ливия представляют собой случаи,

когда США создали из них врагов, не разработав при этом какого-либо

приемлемого среднесрочного или долгосрочного эндшпиля для своей стратегии.

Американские стратеги не могут рассчитывать на полную изоляцию этих стран, и

не имеет смысла относиться к ним так, как если бы они были одинаковыми

"государствами-мошенниками" или "государствами-террористами"... США

существуют в морально сером мире, и им не удастся добиться успеха, разделяя

его на черное и белое".

[243]

пагандируемые представителями стран от Сингапура до Китая, являются

просто антидемократическими, но они не обязательно являются характерными для

Азии. К тому же провал Индии нанес бы удар по перспективам демократии и

убрал бы со сцены силу, способствующую большему равновесию на азиатской

сцене, в особенности с учетом усиления геополитического превосходства Китая.

Из этого следует, что постоянное участие Индии в дискуссиях по вопросу

региональной стабильности, особенно по вопросу о судьбе Средней Азии,

своевременно, не говоря о стимулировании развития более прямых двусторонних

связей между военными сообществами Америки и Индии.

Геополитический плюрализм в Евразии в целом недостижим и не будет иметь

устойчивого характера без углубления взаимопонимания между Америкой и Китаем

по стратегическим вопросам. Из этого следует, что политика привлечения Китая

к серьезному диалогу по стратегическим вопросам, а в итоге, возможно, к

трехсторонним усилиям, включающим также и Японию, является необходимым

первым шагом в повышении интереса Китая к примирению с Америкой, что

отражает те самые геополитические интересы (в частности, в Северо-Восточной

и Средней Азии), которые действительно являются общими для двух стран. Кроме

того, Америке надлежит устранить любые неясности в отношении приверженности

США политике одного Китая, дабы не усугубить проблему Тайваня, в особенности

после того, как Гонконг был поглощен Китаем. К тому же в собственных

интересах Китая превратить это событие в успешную демонстрацию принципа, в

соответствии с которым даже Великий Китай может допустить и гарантировать

более широкое многообразие в своих внутренних политических урегулированиях.

Хотя - об этом говорилось в главах 4 и 6 - любая предполагаемая

китайско-российско-иранская коалиция, направленная против Америки, вряд ли

выйдет за рамки какого-то временного позирования по тактическим

соображениям, для Соединенных Штатов важно строить свои отношения с Китаем

таким образом, чтобы не подтолкнуть Пекин в этом направлении. В любом

подобном "антигегемонистском" союзе Китай стал бы чекой. Он, вероятно, будет

самым сильным, самым динамичным и, следовательно, ведущим компонентом. Такая

коалиция могла бы возникнуть только вокруг недовольного, разочарованного и

враждебного Китая. Ни Россия, ни Иран не располагают необходимыми

средствами, чтобы стать центром притяжения для подобной коалиции.

[244]

Поэтому диалог между Америкой и Китаем по стратегическим вопросам,

касающимся тех областей, которые обе страны хотят видеть свободными от

господства других жаждущих гегемонов, настоятельно необходим. Однако для

достижения прогресса диалог должен быть длительным и серьезным. В ходе

такого общения можно было бы более мотивированно обсудить и другие спорные

вопросы, касающиеся Тайваня и даже прав человека. Действительно, можно было

бы достаточно откровенно отметить, что вопрос внутренней либерализации в

Китае - это не только внутреннее дело самого Китая, поскольку только

вставший на путь демократизации и процветающий Китай имеет перспективу

привлечения к себе Тайваня мирным путем. Любая попытка насильственного

воссоединения не только поставила бы американо-китайские отношения под

угрозу, но и неизбежно оказала бы негативное воздействие на способность

Китая привлекать иностранный капитал и поддерживать экономическое развитие в

стране. Собственные стремления Китая к региональному превосходству и

глобальному статусу были бы поэтому принесены в жертву.

Хотя Китай превращается в доминирующую силу в регионе, он вряд ли

станет такой силой в мире, и это не произойдет еще в течение долгого времени

(по причинам, перечисленным в главе 6), а шизофренические страхи в отношении

Китая как глобальной силы порождают у Китая манию величия, что, возможно,

также становится источником самоисполняемого пророчества об усилении

враждебности между Америкой и Китаем. Поэтому Китай не следует ни

сдерживать, ни умиротворять. К нему следует относиться с уважением как к

самому крупному развивающемуся государству в мире, и - по крайней мере пока

- как к добивающемуся достаточных успехов. Его геополитическая роль не

только на Дальнем Востоке, но и в Евразии в целом, вероятно, также

возрастет. Следовательно, было бы целесообразно кооптировать Китай в члены

"большой семерки" на ежегодном саммите ведущих стран мира, особенно после

того, как включение России в эту группу расширило спектр обсуждаемых на

саммите вопросов - от экономических до политических.

Поскольку Китай все активнее интегрируется в мировую систему и,

следовательно, в меньшей степени способен и склонен использовать свое

главенство в регионе в тупой политической манере, из этого следует, что

фактическое возникновение китайской сферы влияния в районах, представляющих

для Китая исторический интерес, вероятно, станет

[245]

частью нарождающейся евразийской структуры геополитического примирения.

Будет ли объединенная Корея двигаться в направлении подобной сферы, во

многом зависит от степени примирения между Японией и Кореей (Америке следует

более активно поощрять этот процесс), однако воссоединение Кореи без

примирения с Китаем маловероятно.

На каком-то этапе Великий Китай неизбежно станет оказывать давление в

целях решения проблемы Тайваня, однако степень включения Китая во все более

связывающий комплекс международных экономических и политических структур

также может положительно отразиться на характере внутренней политики Китая.

Если поглощение Китаем Гонконга не окажется репрессивным, формула Дэн

Сяопина для Тайваня "одна страна, две системы" может быть переделана в

формулу "одна страна, несколько систем". Это может сделать воссоединение

более приемлемым для заинтересованных сторон, что еще раз подтверждает мысль

о невозможности мирного воссоздания единого Китая без некоторой политической

эволюции самого Китая.

В любом случае как по историческим, так и по геополитическим причинам

Китаю следует рассматривать Америку как своего естественного союзника. В

отличие от Японии или России, у Америки никогда не было территориальных

замыслов в отношении Китая, и, в отличие от Великобритании, она никогда не

унижала Китай. Более того, без реального стратегического консенсуса с

Америкой Китай вряд ли сможет продолжать привлекать значительные зарубежные

капиталовложения, так необходимые для его экономического роста и,

следовательно, для достижения преобладающего положения в регионе. По той же

причине без американо-китайского стратегического урегулирования как

восточной опоры вовлеченности Америки в дела Евразии у Америки не будет

геостратегии для материковой Азии, а без геостратегии для материковой Азии у

Америки не будет геостратегии для Евразии. Таким образом, для Америки

региональная мощь Китая, включенная в более широкие рамки международного

сотрудничества, может быть жизненно важным геостратегическим средством - в

этом отношении таким же важным, как Европа, и более весомым, чем Япония, -

обеспечения стабильности в Евразии.

Однако, в отличие от Европы, демократический плацдарм в восточной части

Характеристики

Список файлов учебной работы