2 (1158767), страница 4
Текст из файла (страница 4)
На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. 8. На референдум субъекта Российской Федерации, местный референдум ие могут быть вынесены вопросы: а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; б) о персональном составе органов государственной власти субьекта Российской Федерации, органов местного самоуправления; в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств субъекта Российской Федерации, муниципального образования; д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обесцечению здоровья' и безопасности населения.
9. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается. С т а т ь я 13. Обстоятельства, исключающие назначение н проведение референдума 1, Референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Россий- ской Федерации либо на территории, на которой предполагается проводить референдум, или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
С тат ь я 14. Инициатива проведения референдума 1. Инициатива проведения референдума в Российской Федерации принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим. право на участие в референдуме. 3. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме.
Выдвинуть инициативу проведения референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума. С т а т ь я 16.
Регистрация (учет) избирателей, участников референдума 4. Регистрация (учет) избирателей, участников референдума осуществляется главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена,— лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), командиром воинской части, руководителем дипломатического представительства, консульского учреждеиия Российской Федерации по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года, С т а т ь я 17. Составление списков избирателей, участников референдума . 1. В целях реализации прав избирателей, участников референдума соответствующими комиссиями составляются списки избирателей, участников референдума... 3. Если на основании международного договора Российской Федерации иностранные граждане имеют право на участие в выборах в органы местного самоуправления н местном референдуме, то в списки избирателей, участников референдума...
включаются иностранные граждане, достигшие иа день голосования возраста 18 лет. 5. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, которые расположены на территории соответствующего муници- 320 Тема Э 11- гозз пального образования,лэсли место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки избирателей, участников референдума и не учитываются при определении числа избирателей, участников референдума при выборах в органы местного самоуправления, на местном референдуме. 7. Список избирателей, участников референдума составляется соответствующей комиссией, в том числе с иснольэованием государст- . венной автоматизированной информационной системы, отдельно по каждому избирательному участку, участку референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом.
!5. Участковая комиссия не позднее чем за 20 дней до дня голосо- .' вания представляет список избирателей, участников референдума для, ознакомления избирателей, участников референдума и его дополни-. тельного уточнения. С т а т ь я 18. Образование (определение) избирательных окру- "" гов, округа референдума 1. Для проведения выборов образуются одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа либо определяется единый избирательный округ, для проведения референдума определяется округ референдума.
2. Соответствующий законодательный (представительный) орган государственной власти, представительный орган местного самоуправления утверждает схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, 4. Одномандатные и (или) миогомандатные избирательные округа должны образовываться с соблюдением следующих требований: а) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 1О процентов, а в труднодоступных или отдаленных местностях — не,.' более чем на 15 процентов.
При образовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерное равенство числа иабирателей на один депутатский мандат. Указанные требования могут не соблюдаться при выборах в федеральные органы государственной власти, иные федеральные государственные органы в случае, если федеральным законом устанавливается обязательность образования не менее одного избирательного округа на территории каждого субъекта Российской Федерации.
б) при образовании избирательных округов на определенных законом субъекта Российской Федерации' территориях компактного про- Инотитуты иедоередотвеиноя демократии: выборы, отзыв, рефереидум,. 321 живания коренных малочисленных народов допустимое отклонение от средней нормы представительства избирателей в соответствии с закойом субъекта Российской Федерации может превышать указанный предел, но не должно составлять более 30 процентов; в) избирательный округ должен составлять единую территорию, ие допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой, за исключением анклавных территорий.
8. В случае образования многомандатного избирательного округа число депутатских мандатов, подлежащих распределению в этом округе, не может превышать пять. Данное ограничение не применяется при выборах в орган местного самоуправления в избирательном округе, образованном в границах избирательного участка. С т а т ь я 19, Образование избирательных участков, участков референдума 1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей, участников референдума образуются избирательные участники, участки референдума. 2, Избирательные участки, участки референдума образуются по согласованию с комиссиями главой муниципального образования... ...из расчета не более чем три тысячи избирателей, участников референдума на каждом участке.
5. В местах временного пребывания избирателей, участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, и иа полярных станциях избирательные участки, участки референдума могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией— ие позднее чем эа пять дней до дня голосования.
6. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках, участках референдума. В воинских частях избирательные участки, участки референдума могут образовываться командирами воинских частей в случаях, а также в порядке и сроки, которые установлены законом. С т а т ь я 20. Система и статус избирательных комиссий, комиссий референдума 1. В Российской Федерации действуют следующие избирательные ° комиссии, комиссии референдума. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации; избирательные комиссии субъектов Российской Федерации; избирательные комиссии муниципальных образований; окружные избирательные комиссии; Тема 8 322 м территориальные (районные, городские и другие) комиссии; участковые комиссии.
3. Комиссии обеспечивают реализацию и эагциту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов и референдумов в Российской Федерации. 9. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов различных уровней возможно по решению комиссии, организующей выборы, референдум на определенной территории. 10.
Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий. 12. Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 13. Решения и иные акты комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума. Решения и, иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации. 16.
Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации и документации референдума до передачи указанной документации в архив либо уннчтоже(дня по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять иа безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование. 17.