1 (1158766), страница 9
Текст из файла (страница 9)
С т а т ь я 1. Российская Федерация — Россия есть суверенное федеративное государство, созданное исторически'оръединившимися в нем народами. Незыблемыми основами конституционного строя России являются народовластие, федерализм, республиканская форма правления, разделение властей. С т а т ь я 2. Народ осуществляет государственную власть через Советы народных депутатов, составляющие политическую основу Российской Федерации, и непосредственно. Ст ать я 3. Система государственной власти в Российской Федерации основана на принципах разделения законодательной, исполнительной н судебной властей, а также рззграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией, составляющими ее республиками, краями, областями, городами Москвой и Санкт-Петербургом, автономными областями, автономными округами и местным самоуправлением. С т а т ь я 7.
Все политические партии, другие общественные органиэации и массовые движения, осуществляя предусмотренные их программами и уставами цели, действуют в рамках Консппуцни и законов Российской Федерации, Конституций и законов республик в составе Российской Федерации и в соответствии с правовыми актами Советов народных депутатов автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.
С т а т ь я 10. В Российской Федерации признаются и эащищтотся следующие формы собственности: частная (юридических лнц и граждан), коллективная (общая, совместная, общая долевая), государственная, муниципальная и собственность общественных объединений. Собственность не может использоваться в целях, противоречащих интересам общества, правам и свободам других граждан. Статья 09. Российская Федерация суверенна. Она самостоятельно осуществляет всю полноту власти на своей территории. Статья 104. Высшим органом государственной власти Российской Федерации является Съезд народных депутатов Российской Федерации.
Статья 107. Верховный Совет Российской Федерации — орган Съезда народных депутатов Российской Федерации, постоянно дейст- Тема 2 вуюший 'законодательный, распорндительпый и контрольный орган государственной власти Российской Федерации. Статья 121'. Президент Российской Федерации является высшим должностным лицом Российской Федерации и главой исполнительной власти в Российской Федерации.
С т а т ь я 122. Совет Министров — Правительство Российской Федерации — орган исполнительной власти, подотчетный Съезду народных депутатов Российской Федерации, Верховному Совету Российской Федерации и Президенту Российской Федерации. Хреетномавгия., С. 755 — 759 ОБ ОСНОВНЫХ НАЧАЛАХ РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЯ И ПРИВАТИЗАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ Закон СССР от 1 июля 1991 г. Закон нап)нгвлеп на: преодоление монополии государственной собственности; обеспечение гражданам реальной возможности становиться собственниками средств и продуктов общественного производства на основе многообразия форм собственности; создание условий для свободной предпринимательской деятельности, формирования эффективной, социально ориентированной рыночной экономики.
Раздел 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ С т а т ь я 3. Принцицы разгосударствления и приватизации Основными принципами разгосударствления и приватизации являются: 1) преимущественное право трудового коллектива предприятий нв выбор формы и определение порядка разгосударствления и приватизации... 3) сочетание возмездного и безвозмездного характера передачи собственности при разгосударствлении и приватизации; 4) равенство прав граждан на получение доли собственности, подлежащей безвозмездной и возмездной приватизации в соответствии с законодательством Союза ССР и республик... С т ат ь я 6.
Права субъектов на приобретение имущества 1. Члены трудового коллектива государственного предприятия, включая пенсионеров, ранее проработавших на данном предприятии Основные этапы становления и развития кпнетитуциппнегп права в Ресеии 45 ие менее 7 лет, а также лиц, имеющих право в соответствии с законодательством возвратиться на прежнее место работы па данном предприятии, если законодательством республики не установлено иное, имеют преимущественное право на приобретение акций (паев) этого предприятия по сравнению с другими субъектами, а граждане и группы граждан СССР— по сравнению с юридическими лицами и иностранными покупателями. ВВС РСФСР. 1991.
М 82. Ст. 904 О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ И МАССОВЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ДВИЖЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНАХ, УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ РСФСР Указ Президента РСФСР от 20 июля 1991 г. 1. Не допускается создание новых и деятельность существующих первичных организаций, комитетов и других организационных структур политических партий и массовых общественных движений в органах государственного управления РСФСР, республик в составе РСФСР, в исполнительных органах Советов народных депутатов всех уровней, в государственных учреждениях, организациях, концернах, на предприятиях, расположенных на территории РСФСР, независимо от их подчиненности.
Деятельность организационных структур профессиональных союзов осуществляется по соглашению между администрацией государственных учреждений, органиэаций, предприятий и трудовым коллективом. ВВС РСФСР. 199 1. М 31. Ст. 1035; Сборник. С. 164 ОБ ИМУЩЕСТВЕ КПСС И КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ РСФСР Указ Преаидеита РСФСР от 25 августа 1991 г. 1.
Объявить государственной собственностью РСФСР все принадлежащее КПСС и Коммунистической партии РСФСР недвижимое и движимое имущество, включая денежные средства в рублях и иностранной валюте, помещенные в банках, страховых, акционерных обществах, совместных предприятиях и иных учреждениях и органиэациях, расположенных на территории РСФСР и за границей. ВВС РСФСР. 1991. М 35. Ст. 11б4 Тема 2 Осневные этапы становления н гелантия констнтунненното нрава а России 47 О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КПСС И КП РСФСР Указ Президента РСФСР етн 6 ноября 1991 г. 1.
Прекратить на территории РСФСР деятельность КПСС, КП РСФСР, а их организационные структуры распустить, 2. Государственным органам исполнительной власти РСФСР, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органам прокуратуры исключить пре' следование граждан РСФСР за факт принадлежности к КПСС и КП РСФСР.
ВВС СССР. 1991. Ж 45. Ст. 1537 ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ по делу о проверке конституционности указов Презндейта Российской Федерации от 23 августа 1991 г. «О приостановлении деятельности Коммунистической партии РСФСРг, от 26 аагуста 1991 г. «Об имуществе КПСС и Коммунистической партии РСФСР» и от 6 ноября 1991 г. ° О деятельности КПСС и КП РСФСР», а также о проверке консцпуционностн КПСС и КП РСФСР от 30 ноября 1992 г. Приостановление в названных выше целях деятельности Компартии РСФСР Указом Президента Российской Федерации было осуществлено в сложившейся в августе 1991 года ситуации.
Оно соответствовало положениям статьи 4 Конституции Российской Федерации в редакции от 24 мая 1991 года. ...При оценке конституционности Указа Президента от 25 августа 1991 года «Об имуществе КПСС и Коммунистической партии РСФСР» Конституционный Суд исходит из того, что имущество, упразлявшееся КПСС и соответственно КП РСФСР, принадлежало трем категориям собственников: а) государству, б) КПСС, в) иным собственникам. Однако в отношении того, где кончается собственность одного субъекта и начинается собственность другого, а в некоторых случаях и в отношении того„кто является собственником, существует правовая неопределенность, которая может быть устранена лишь в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства.
Ш. По вопросу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 6 ноября 1991 года )яг 169 «О деятельности КПСС и КП РСФСР» 1. Признать пункт 1 Указа сгЮтнетствутбщим Конституции Российской Федерации в редакции от 1 ноября 1991 года... применительно к роспуску имевшихся на территории Российской Федерации руководящих организационных структур КПСС, а также КП РСФСР в той степени, в какой она являлась составной частью КПСС.
Признать положение пункта 1 Указа о роспуске организационных структур КПСС и КП РСФСР не соответствующим Конституции Российской Федерации в редакции от 1 ноября 1991 года... применительно к первичным организациям КП РСФСР, образованным по территориальному принципу, поскольку зти организации сохраняли свой общественный характер и не подменяли государственные структуры, а также при условии, что в случае их организационного оформления в качестве политической партии наравне с другими партиями будут соблюдены требования Конституции и законов Российской Федерации.