Шпаргалочка (1158195), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

Не выдаются кредиты:

Физическим и юридическим лицам.

Только государство может взят кредиты, он берется долями в 25% (траншами).

Первые 25% даются без проблем, без пояснений, если захотят еще 25%, то надо объяснить, какие государства проблемы и т.д., все сложнее и сложнее. Государство может получить до 600% кредитов.

Это безналичная валюта.

1. ООН: история создания, цели, принципы и организационная структура

1943 году – первый период во второй мировой войне, понятно, что США + Англия + СССР побеждают, они думают не об ООН, а о том, как поделить и управлять новым миром.

В 1943 года – министры иностранных дел 3-х государств.

ТЕГЕРАН 43 – руководители 3-х стан

44 – Вашингтон – министр иностранных дел ведут разговор в рамках какой структуры это сделать это сделать.

44 Потсдам - + Франция + Китай

45 Ялтинская – как принимать решение в рамках ООН

В начале 90- х годов прошла информация о том, что хотели просто патрулировать весь мир (создавать военные базы).

45 год – формирование Устава ООН

Октябрь 1945 года – подписание – 51 государство участник.

Первым подписывал устав Китай (первым пострадал в этой войне) – СССР просто не приехал на подписание.

Организация ООН, созданная для предотвращения войн.

Структура ООН.

1. генеральная ассамблея – представительства государств не более 6 – ти человек, от одного государства, работа по сессиям.

2. принятие решений – простое большинство – 2\3 голосов, каждое государство имеет одby голос.

3. юридическая сила – резолюции носят рекомендательных характер. Избрание генерального секретаря – обязательный.

4. бюджет ООН, избрание постоянных членов, судьи международного суда.

1. генеральная ассамблея и Совет Безопасности ООН: функции, состав, порядок работы

Совет безопасности ООН.

1. состав 15 членов СБ (5 постоянных – Россия и т.д.), 10 не постоянных – ан 2 года по принципу географического справедливости ( по 2 государства с каждого региона мира).

2. решения по простым вопросам – простое большинство, по остальным вопросам – решение принимают, если совпадают голоса 5 постоянных членов + 9 голосов «за» из 15 человек, если отсутствует член, то решение может не приняться.

Разница между ГА и СБ.

СБ – резолюция всегда обязательна для исполнения.

ООН и лига наций.

Лига наций – существовала между первой и второй мировыми войнами, она не выполнила свои задачи, не обеспечила мир, внесение изменений в устав ООН и т.д. (очень сложна система принятия решения – все должны быть «за»).ООН – орган меньшего состава.

Генеральный секретарь ООН.

1. срок на 5 лет

2. возможно переизбрание на 1 срок – нужно согласие 5-ти постоянных и 9-ти из всех членов СБ.

Кому не быть генеральным секретарем ООН:

1. человеку из 5-ти постоянных членов ООН

2. женщина – просто избегают этого вопроса.

1. Международный суд ООН: организация, компетенция, юрисдикция

Международный суд ООН:

Находиться в Гаге – состоит из 15-ти судей, избираются СБ + ГА (голосование проходит независимо) – судья тот, кто получил голоса – большинство от обоих организаций.

Требование:

1. удовлетворяет требованию для назначения в высший суд, органы в государстве (проработали в системе – 25 лет, иметь публикации и образование)

2. должно быть признан международным приоритетом в области права.

9 лет, переизбрание, возобновление через каждые три года, может прекратить, есть не соответствует требованиям, это решение принимается 14 остальными судьями.

На что опираться:

1. на международные обычаи

2. общий принципы права

3. прецедент

4. принцип справедливости (не нормы международного права, по личному мнению судьей)

Есть несколько коллегий – отраслевые дела рассматривает (удобно, квалифицированно).

Решение может обжаловать – при открытие ранее не известных обстоятельств, в течение 6-ти месяцев, с момента обнаружения этих обстоятельств, но не более 10-ти лет с момента вынесения решения.

Языки: английский, французский.

Может давать консультационные решения + судебные решения

Всего 100 дел рассмотрели, мало т.к. очень долго идет рассмотрение (их решения очень важны), могут обращаться только государства, нужно согласие второй стороны для рассмотрения процесса.

1. Европейское сообщества: основные этапы развития, организационная структура

Структура ЕС.

1. Европейский совет (не путать с Советом Европы). Состоит из глав государств, находиться в Брюсселе, собираться 1 раз в 2 года, обсуждают главные стратегические вопросы, это политический орган. Принимает общие решения.

2. совет министров ЕС. Главный законодательный орган ЕС. Состоит из всех отраслевых министерств, в зависимости от того, какой вопрос рассматривается. Выступают с законодательной инициативой перед парламентом. Принципиальные решения:

• простым большинством

• квалифицированным большинством (государство в зависимости от размера и т.д.. Иметь определенное количество голосов)

• принцип двойного большинства. Это если 55% голосов и 65% населения ЕС голосуют «за».

• Принятие решения единогласно, но сейчас единогласно, добиться очень сложно, поэтому ЕС отходит от этого принципа.

3. Комиссия ЕС. Исполнительный орган, каждое государство предполагает по одной кандидатуре, т.е. в комиссии всего 27 человек. Государство договаривается о кандидатуре предателя комиссии (сейчас Барзио). Этот председатель едет по странам ЕС и договаривается о кандидатах от каждой стороны, а так же их функции. Когда список кандидатов готов, он переходит в европейский парламент, где утверждает этот список. Но Европарламент не может утверждать отдельных кандидатов, может только весь список.

Председатель комиссии ЕС избирается на 2 года с правом переизбрания на неограниченный срок. Функции председателя комиссии ЕС:

• Созывать собрание комиссии

• Определить повестку дня

• Подписать протоколы

• Принимать верительные грамоты от представителей государств

Основания прекращения полномочий председателя и членов комиссии ЕС:

• Истечение срока полномочий

• Отречение от должности в случае если: совмещает должности в должностью председателя; если принимает другое гражданство; если совершает какой либо поступок или преступление; добровольная отставка; смерть.

Структура Еврокомиссии. Секретариат: 6 членов + руководители секретариата, генеральный секретариат: директорат + отделы; общая численность около 100 тыс. сотрудников, нужно знать 1 из 3 – х языков6 английский, немецкий, французский.

1. Европейский парламент. Это представительный орган ЕС (это не исполнительный орган и не законодательный орган) Он утверждает бюджет. Если вопросы, по которым необходимо мнение Европарламента, его можно и не учитывать, но запросить надо обязательно. Принятие решений о принятии новых членов в ЕС.

2. суд ЕС.

   • Функции конституционного суда

   • Функции административного суда

   • Как гражданский суд

Особенности суда ЕС:

1. решение суда ЕС является источником права

2. юрисдикция суда ЕС отличается от других судов: согласно других государств не требуется

3. у него приоритет над национальным законодательствам

4. решение суда имеет прямое действие на территории всех стран

Привилегии: чиновники, обыск здания представительства ЕС, можно обыскивать только с разрешения санкций на обыск суда ЕС.

После войны об этом заговорили все. План Роберта Шумана (министр) о создании организации, туда вошли Франция, Германия. 1870 год – война, которая привела к парижской коммуне.

1914 год – они по разные стороны баррикад.

Любой конфликт между этими государствами, может привести к войне. Поэтому хотели создать союз, где бы Франция и Германия решали конфликты мирным путем.

1951 год – Европейская организация угля и стали: Италия, страны Бенилюкс, Франция, Германия – это была первая европейская организация.

1957 год Евро атом

1957 год – Европейское экономическое общество – вошли все те же страны

1992 год – образование ЕС.

NAFTA – вошли государства, которые ранее в союз не входили (ассоциация свободной торговли).

1973 год Великобритания, Дания и Ирландия – расширение организации

1965 год – принято решение объединить эти три сообщества.

1981 год – туда входит Греция

1986 год – входит Испания, Португалия

1990 год – ГДР

1992 год – Австрия, Финляндия, Швеция.

2004 год – Чехия, Словакия, Польша, Латвия, Литва, Эстония, Мальта, Кипр, Венгрия, Словения.

2007 год – Болгария, Румыния

Сейчас 27 стран.

До 1979 года – Гренландия вышла из ЕС, но Датчане, жившие на территории Гренландии, подчиняются законам ЕС.

1997 год – Гонконг вышел из ЕС.

Заморские территории (Франции, Англии и т.д.) не принимают участие в выборах и т.д. в ЕС, там не действует налоговое законодательство ЕС, так и же и в Нидерландских государствах (островах).

Испания никогда не думала в входить в ЕС + Швеция + Балканские страны + Монако + Андорра + Лихтенштейн. Имели отношения с ЕС через Францию. Норвегия – 2 раза проводила референдумы, но население не захотело, входить в ЕС.

За бортом: страны пост советских республик – Украина, Грузия. Турция – основная причина религия (в ЕС все страны – католики, Турция – мусульмане) и не признание геноцида против армян.

РФ вряд ли войдет в ЕС, т.к. это предполагает ограничение суверенитета, с ЕС у РФ партнерские отношения.

1. Право и институты ЕС: природа и структура

Особенностью Евросоюза, отличающей его от других международных организаций, является наличие собственного права, которое непосредственно регулирует отношения не только государств-членов, но и их граждан и юридических лиц.

Право ЕС состоит из так называемого первичного, вторичного и третичного (решения Суда Европейских Сообществ). Первичное право — учредительные договоры ЕС; договоры, вносящие в них изменения (ревизионные договоры); договоры о вступлении новых государств-членов. Вторичное право — акты, издаваемые органами ЕС. Решения Суда ЕС и других судебных органов Союза широко используются в качестве прецедентного права.

Право ЕС обладает прямым действием на территории стран ЕС и приоритетом по отношению к национальному законодательству государств.

Право ЕС подразделяют на институционное право (нормы, регламентирующие порядок создания и функционирования институтов и органов ЕС) и материальное право (нормы, регулирующие процесс реализации целей ЕС и ЕСообществ). Материальное право ЕС, как и право отдельных стран, можно подразделить на отрасли: таможенное право ЕС, экологическое право ЕС, транспортное право ЕС, налоговое право ЕС и др. C учетом структуры ЕС («три опоры») право ЕС подразделяется также на право Европейских сообществ, Шенгенское право и др.

Ниже следует описание основных органов, или институтов ЕС. Необходимо иметь в виду, что традиционное для государств разделение на исполнительные, законодательные и судебные органы для ЕС не характерно. Если Суд ЕС можно смело считать судебным органом, то законодательные функции принадлежат одновременно Совету ЕС, Европейской комиссии и Европарламенту, а исполнительные — Комиссии и Совету.

Высший политический орган ЕС, состоящий из глав государств и правительств стран-членов и их заместителей — министров иностранных дел. Членом Европейского Совета является также председатель Еврокомиссии. В основе создания Европейского Совета лежала идея французского президента Шарля де Голля о проведении неформальных саммитов лидеров государств Европейского Союза, что призвано было препятствовать снижению роли национальных государств в рамках интеграционного образования. Неформальные саммиты проводились с 1961 г., в 1974 г. на саммите в Париже данная практика была формализована по предложению Валери Жискар д`Эстена, занимавшего в то время пост президента Франции.

Совет определяет основные стратегические направления развития ЕС. Выработка генеральной линии политической интеграции — основная миссия Европейского совета. Наряду с Советом Министров Европейский Совет наделён политической функцией, заключающейся в изменении основополагающих договоров европейской интеграции. Его заседания проходят не менее чем дважды в год — либо в Брюсселе, либо в председательствующем государстве под председательством представителя государства-члена, возглавляющего в данное время Совет Европейского Союза. Заседания длятся два дня.

Решения совета обязательны для поддержавших их государств.

Европейский Совет следует отличать от Совета ЕС и от Совета Европы. Европейский совет — формально не входит в структуру институтов Европейского союза. В его рамках осуществляется так называемое «церемониальное» руководство, когда присутствие политиков самого высокого уровня придаёт принятому решению одновременно и значимость и высокую легитимность.

Европейская Комиссия — высший орган исполнительной власти Европейского союза. Состоит из 27 членов, по одному от каждого государства-члена. При исполнении своих полномочий они независимы, действуют только в интересах ЕС, не вправе заниматься какой-либо другой деятельностью. Государства-члены не вправе влиять на членов Еврокомиссии.

Еврокомиссия формируется каждые 5 лет следующим образом. Совет ЕС на уровне глав государств и/или правительств, предлагает кандидатуру председателя Еврокомиссии, которая утверждается Европарламентом. Далее, Совет ЕС совместно с кандидатом в председатели Комиссии формируют предполагаемый состав Еврокомиссии с учетом пожеланий государств-членов. Состав «кабинета» должен быть одобрен Европарламентом и окончательно утвержден Советом ЕС. Каждый член Комиссии отвечает за определенную сферу политики ЕС и возглавляет соответствующее подразделение (так называемый Генеральный Директорат).

Комиссия играет главную роль в обеспечении повседневной деятельности ЕС, направленной на выполнение основополагающих Договоров. Она выступает с законодательными инициативами, а после утверждения контролирует их претворение в жизнь. В случае нарушения законодательства ЕС Комиссия имеет право прибегнуть к санкциям, в том числе обратиться в Европейский суд. Комиссия обладает значительными автономными правами в различных областях политики, в том числе аграрной, торговой, конкурентной, транспортной, региональной и т. д. Комиссия имеет исполнительный аппарат, а также управляет бюджетом и различными фондами и программами Европейского союза (такими, как программа Тасис).

Основными рабочими языками Комиссии являются английский, французский и немецкий. Штаб-квартира Европейской Комиссии находится в Брюсселе.

Характеристики

Список файлов ответов (шпаргалок)