Пособие (3) (1157195), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Внешнеторговая деятельность в части внешнеторговых отношений характеризуется двумя основными признаками:
1) это деятельность по осуществлению торговых сделок. При этом для определения сделки как торговой не имеет значения критерий ее выделения: субъективный - сделка совершается между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием (германская система определения сделок как торговых)*(62) или объективный - сделка является торговой независимо от того, кто ее совершает - предприниматели или лица, не являющиеся предпринимателями (французская система выделения торговых сделок)*(63). Иначе говоря, действующий Закон о внешнеторговой деятельности расширил понятие внешнеторговой деятельности по сравнению с утратившим силу Федеральным законом от 13 октября 1995 г. N 157-ФЗ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности"*(64), по которому внешнеторговая деятельность определялась только как предпринимательская деятельность в области внешней торговли (ст. 2);
2) это деятельность, опосредуемая отношениями между лицами разной государственной принадлежности (деятельность с участием иностранцев)*(65).
Понятие внешнеторговой деятельности уже понятия внешнеэкономической деятельности. Последняя включает в себя наряду с внешнеторговой (предпринимательской) деятельностью деятельность в сфере международного общения, но не связанную с извлечением прибыли (например, межвузовские обмены студентами и преподавателями, гуманитарную помощь и другие благотворительные мероприятия). Внешнеэкономические отношения, опосредующие внешнеэкономическую деятельность, выступают предметом внешнеэкономического права, являющегося по сути международным частным правом.
Как уже отмечалось, внешнеторговая деятельность опосредуется не только гражданско-правовыми отношениями, но и отношениями, связанными с публичной организацией этой деятельности (публичным порядком в сфере международных отношений, внутригосударственным регулированием). Те нормы, которыми урегулированы отношения, связанные с публичной организацией внешнеэкономической деятельности, будучи по своей сути нормами публичного права*(66), не составляют содержания международного коммерческого права (внешнеторгового права)*(67)). В частности, не выступают предметом регулирования международного коммерческого права отношения, которые получили в литературе название международных экономических отношений и направлены на организацию международных связей. Такие отношения, являясь межгосударственными публичными отношениями, регулируются международным экономическим правом*(68)).
Принципы построения курса коммерческого права
Изложенное выше позволяет составить представление о принципах построения курса коммерческого права. Предмет коммерческого права как учебной дисциплины (учебного курса) включает законодательство, регулирующее предпринимательскую деятельность, практику его применения и науку коммерческого права. Учебная дисциплина коммерческого права является комплексной, так как, изучая ее, студент познает не только особенности частноправового регулирования предпринимательской деятельности, но и особенности публично-правовой организации этой деятельности.
Система курса коммерческого права сходна с системой курса гражданского права, хотя и не совпадает с ней. Сходство объясняется концептуальным подходом к пониманию коммерческого права как функциональной подотрасли гражданского права. Различие заключается в комплексном характере курса коммерческого права, включающего материал публично-правового содержания.
Сходство, безусловно, является определяющим, поэтому группировка учебного материала и последовательность изложения аналогичны курсу гражданского права. Общие институты гражданского права применительно к сфере предпринимательства получают дополнительную квалификацию. Например, если в рамках гражданского права действуют частные лица, то в преломлении к предпринимательству они выступают как предприниматели с присущими им организационно-правовыми формами: индивидуальные предприниматели, акционерные общества, производственные кооперативы и др. Вещно-правовые формы в сфере предпринимательства также отличаются спецификой, например существованием специального коммерческого вещного права - права хозяйственного ведения. Договорные формы в сфере предпринимательства проявляют себя как особые торговые сделки и отношения, например договор поставки - как специальный предпринимательский договор купли-продажи; ответственность предпринимателя за нарушение обязательства, наступающая по общему правилу независимо от вины, и т.п. Поскольку предпринимательские отношения опосредуются по преимуществу договорными формами, а их система задана ГК РФ, то и в основу системы курса коммерческого права положена система договоров, предусмотренных ГК РФ.
Изложение курса коммерческого права по аналогии с системой курса гражданского права объясняется также методическими соображениями; необходимостью с самого начала показать студенту, что первично, а что вторично в правовой материи, что стабильно и отражает сущность вещей, а что изменчиво и субъективно. Частные отношения в сфере предпринимательства первичны и выражают объективную природу коммерческого права, определяют методы правового регулирования. Публичные отношения, выражающиеся в ограничениях, запретах, предписаниях, - вторичны, изменчивы, субъективны. Поэтому их особенности в сфере предпринимательства излагаются по ходу рассмотрения вопросов правового регулирования предпринимательских отношений и в связи с ними.
В каждый период развития общества правовое регулирование предпринимательской деятельности тесно связано с той или иной публично-правовой организацией этой деятельности (в зависимости от меняющейся социально-экономической политики государства). Особенно это проявляется в правовом регулировании налогообложения предпринимателей, инвестиционной деятельности, приватизации и других сферах. Такой материал не может быть изучен в курсе гражданского права. Во-первых, это повредило бы самому гражданскому праву, размыло его предмет, не способствовало уяснению студентами сущности частноправового регулирования общественных отношений. Во-вторых, ни система гражданского права, ни количество выделяемых по учебным планам часов не позволяет сколько-нибудь основательно показать особенности гражданско-правового регулирования предпринимательской деятельности в сочетании с ее публичной организацией.
Правовое регулирование осуществления и организации предпринимательской деятельности необходимо изучать в отдельном курсе коммерческого права или в специальных курсах. Таким образом, курс коммерческого права - это как бы второй эшелон в изучении права, базирующийся на знаниях, которые получены студентами из основных отраслевых правовых дисциплин: гражданского права, административного права и др.
Система курса коммерческого права, на мой взгляд, должна состоять из двух частей: общей, включающей четыре раздела, и специальной, включающей один заключительный раздел.
В первом разделе даются основы правового регулирования предпринимательской деятельности, определение понятия и природы предпринимательских отношений, принципы коммерческого права, его система и источники.
Второй раздел посвящен характеристике правовых форм осуществления предпринимательской деятельности и включает вопросы правового положения предпринимателей, банкротства предпринимателей, правового режима их имущества и договор с их участием.
В третьем разделе рассматриваются правовые формы публичной организации предпринимательства, система органов и методов такой организации, основные направления государственного регулирования предпринимательской деятельности в современных рыночных условиях (государственная регистрация, лицензирование, антимонопольное, техническое, ценовое, налоговое регулирование, приватизация).
Четвертый раздел посвящен вопросам защиты прав и законных интересов предпринимателей, рассмотрению различных способов и порядка такой защиты.
Специальная часть, посвященная правовому регулированию отдельных видов предпринимательской деятельности (пятый раздел), состоит из глав, в основу выделения которых положена система договоров в той последовательности, в какой она нашла закрепление в ГК РФ. Объясняется это тем, что основу правового регулирования предпринимательства составляет частноправовое (договорное) регулирование, предопределяемое самой природой регулируемых отношений (предпринимательских отношений). Публично-правовое регулирование с его ограничениями и запретами, направленными на обеспечение публичных интересов, - это, безусловно, важный, но лишь второй (надстроечный) уровень регулирования. Рассмотрение вопросов специальной части, посвященной правовому регулированию отдельных видов предпринимательской деятельности (пятый раздел), базируется на выводах и положениях общей части курса коммерческого права (разд. I-IV). Более того, структура каждой главы заключительного раздела в той или иной мере повторяет структуру общей части: понятие соответствующего вида деятельности, источники ее правового регулирования, договорное регулирование, публичное регулирование, защита прав и законных интересов предпринимателей.
Во всех разделах наряду с российским коммерческим правом в необходимой мере освещаются вопросы иностранного и международного коммерческого права.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
