лек т10 задачи (1156108), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

а) противоправность действия (бездействия), выраженная в нарушении возложенных на военнослужащего в установленном порядке обязанностей;

б) виновность военнослужащего в совершении данного деяния;

в) отсутствие в содеянном признаков преступления либо административного правонарушения.

Следует отметить, что противоправность в дисциплинарных проступках проявляется иначе, чем в других правонарушениях, например, преступлениях. СИта^озна^ает не ^оатп&ктше конкретного проступка запрещающей норме., как это имеет место, к примеру, в уголовном либо административном праве, а нарушение позитивной либр запрещающей_ нормы, закрепляющей обязанности военнослужащего. В результате в качестве воинского дисциплинарного проступка выступает деяние, не предусмотренное конкретной нормой закона, воинского устава, приказа командира (начальника), но являющееся нарушением общих требований воинской дисциплины.

Таким образом, воинский дисциплинарный проступок можно определить как противоправное и виновное нарушение (невыполнение или ненадлежащее выполнение) военнослужащим установленных законами, воинскими уставами и другими нормативными актами возложенных на него обязанностей по службе, если содеянное не образует преступления либо административного правонарушения.

Дисциплинарный проступок обладает меньшей общественной опасностью, чем преступление, а лицо его совершившее не представляет для общества такой опасности, как преступник.

В юридической литературе применительно к основанию дисциплинарной ответственности нередко используются различные понятия: "дисциплинарный проступок" и "состав дисциплинарного проступка". Безусловно, эти понятия близки по своему содержанию, но не тождественны.

Под составом дисциплинарного проступка, как и любого правонарушения, принято понимать совокупность его главных определяющих признаков, выделенных законодателем как типичные, необходимые и в то же время достаточные для возложения дисциплинарной ответственности. В качестве таковых и выступают элементы дисциплинарного проступка:

-объект;

- объективная сторона;

-субъект;

- субъективная сторона.

Если в деянии (дисциплинарном проступке) отсутствует хотя бы один из перечисленных элементов, то это означает, что в содеянном отсутствует состав дисциплинарного правонарушения.

2-й учебный вопрос «Виды дисциплинарных взысканий»

Дисциплинарная ответственность реализуется посредством применения к военнослужащим дисциплинарных взысканий.

Дисциплинарные взыскания - это меры воздействия, закрепленные в Дисциплинарном уставе Вооруженных Сил, налагаемые командирами (начальниками) на военнослужащих, нарушивших воинскую дисциплину или общественный порядок.

Все взыскания, несмотря на их многообразие, согласованы между собой и представляют систему, включающую различные по своему характеру и тяжести меры дисциплинарного воздействия. Эта система дифференцирована применительно к военнослужащим всех составов.

Дисциплинарным уставом в зависимости от принадлежности военнослужащих к тому или иному составу предусмотрены следующие группы взысканий:

- для солдат и матросов;

- для сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву;

- для сержантов и старшин, проходящих военную службу по контракту;

- для военнослужащих-женщин;

- для прапорщиков и мичманов;

- для офицеров (в том числе высших);

- для прапорщиков, мичманов и офицеров, состоящих в запасе и находящихся в отставке.

Одновременно Дисциплинарный устав применительно к перечисленным категориям военнослужащих и налагаемым на них группам взысканий устанавливает права командиров (начальников) по наложению дисциплинарных взысканий.

Совершение военнослужащим дисциплинарного проступка не влечет за собой автоматически реализации дисциплинарной ответственности. Для того чтобы это произошло, необходима специальная деятельность командиров (начальников) по исследованию факта нарушения, его последствий, винов­ности лица, его совершившего, и других обстоятельств.

Ст. 86 Дисциплинарного устава предусматривает принципиальное правило о том, что принятию решения командиром (начальником) о наложении на подчиненного дисциплинарного взыскания должно предшествовать разбирательство.

Путем анализа законодательства и практики можно выделить следующие стадии разбирательства дисциплинарных проступков:

- назначение разбирательства;

- установление фактических обстоятельств проступка;

- рассмотрение собранных доказательств и принятие решения;

10

- исполнение решения;

- обжалование и пересмотр решения.

Последняя стадия, впрочем, является факультативной и реализуется в случае жалобы привлеченного к ответственности либо соответствующего решения вышестоящих органов военного управления.

Получив сообщение о дисциплинарном проступке, соответствующий командир (начальник) вправе сам лично провести разбирательство или поручить сделать это кому-либо из подчиненных. Оно проводится в целях, установления виновных лиц, выявлению причин и условий, способствующих совершению проступка.

В ходе разбирательства командир устанавливает:

- действительно ли имел место проступок;

- где, когда, при каких обстоятельствах и с какой целью он был совершен;

- в чем он выразился;

- наличие вины в действии (бездействии) конкретных лиц и степень участия каждого, в случае совершения проступка несколькими лицами;

- каковы последствия проступка;

- обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность виновного лица;

- причины и условия способствующие совершению проступка.

Если в ходе разбирательства выяснится, что проступок военнослужащего содержит признаки состава преступления, командир воинской части уведомляет военного прокурора, при необходимости возбуждает уголовное дело и назначает дознание.

Дисциплинарный устав не определяет сроков проведения разбирательства. Вместе с тем ст.88 Устава гласит, что наложение дисциплинарного взыскания на военнослужащего, совершившего проступок, производится, как правило, через сутки, но не позднее 10 суток с того дня, когда командиру (начальнику) стало известно о совершенном проступке. Следовательно, максимальный срок разбирательства не должен превышать 10 суток, включая вынесение решения. При этом Устав не предусматривает продления либо приостановления указанного срока.

Вместе с тем Устав не определяет права и обязанности участников разбирательства, а также не регламентирует, в каких случаях и в какой форме (устно или письменно) должно проводиться разбирательство, предоставив решение данного вопроса на усмотрение командиров (начальников).

Рассмотрение результатов разбирательства и принятие решения - одна из главных стадий. Рассмотрев результаты разбирательства, командир (начальник) принимает при наличии оснований решение о наложении взыскания.

11

При этом должны соблюдаться закрепленные в Дисциплинарном уставе правила:

а) на военнослужащего могут налагаться только те дисциплинарные взыскания, которые определены в Дисциплинарном уставе и соответствуют воинскому званию военнослужащего и дисциплинарной власти командира (начальника)- ст.85 ДУ;

б) при определении вины и меры дисциплинарного взыскания учитываются характер проступка, обстоятельства, при которых он совершен, его последствия, прежнее поведение виновного, а также продолжительность его военной службы и степень знания порядка службы - п. 1 ст. 87 ДУ;

в) строгость дисциплинарного взыскания увеличивается, если проступок совершен во время несения боевого дежурства (боевой службы) и при исполнении других служебных обязанностей, в состоянии опьянения или если он имел последствием существенное нарушение порядка - п.2 ст. 87 ДУ;

г) на военнослужащего, совершившего дисциплинарный проступок, взыскание накладывается, как правило, через сутки, но не позднее десяти суток с того дня, когда командиру (начальнику) стало известно о правонарушении, при наложении дисциплинарного взыскания командир (начальник) не должен унижать личное достоинство подчиненного и допускать грубость - ст. 88 ДУ;

д) наложение дисциплинарного взыскания на военнослужащего входящего в состав суточного наряда (несущего боевое дежурство), за проступки, совершенные им во время несения службы, производится после смены с наряда (боевого дежурства) или после замены его другим военнослужащим, но не ранее, чем через сутки - ст. 89 ДУ;

е) наложение дисциплинарного взыскания на военнослужащего, находящегося в состоянии опьянения, а также получение от него каких либо объяснений, должно быть отложено до его вытрезвления. В связи с этим он может быть помещен на гауптвахту или в камеру временно задержанных сроком до одних суток, после чего принимается решение о его ответственности - ст. 90

ДУ;

ж) запрещается налагать несколько дисциплинарных взысканий за одно правонарушение или соединять одно взыскание с другим, налагать взыскания на весь личный состав подразделения вместо наказания виновных, а также подвергать аресту без определения его срока - ст. 91 ДУ;

з) если командир (начальник) ввиду тяжести совершенного подчиненным проступка считает предоставленную ему дисциплинарную власть недостаточной, он возбуждает ходатайство о наложении взыскания на виновного властью старшего командира (начальника) - ст. 92 ДУ.

Исполнение дисциплинарных взысканий заключается в реализации решения правомочного начальника о применении к военнослужащему избранной меры дисциплинарного воздействия.

Все дисциплинарные взыскания должны приводиться в исполнение, как правило, немедленно. В необходимых случаях допускается реализация взысканий и в более длительные сроки, но не позднее месяца со дня их наложения. Подача жалобы не приостанавливает исполнения наложенного взыскания,

*

12 пока не последует приказ старшего командира (начальника) о его отмене. По истечении месячного

срока взыскание в исполнение не приводится, но запись о нем в служебной карточке сохраняется.

Уставом определен также порядок объявления и приведения в исполнение дисциплинарных взысканий.

Согласно ст.96 Устава взыскания могут объявляться как устно, так и в приказе. При этом решение данного вопроса, как и в случае с формой разбирательства, Устав относит на усмотрение командира, за исключением таких взысканий, как лишение нагрудного знака отличника и снижение в воинском звании, которые объявляются приказом. Однако в любом случае при объявлении взыскания военнослужащему указывается причина, повлекшая наказание, и в чем состоит нарушение воинской дисциплины или общественного порядка. Представляется, что эти обстоятельства должны быть максимально конкретизированы и при занесении взыскания в служебную карточку.

Виды дисциплинарных взысканий;

Выговор — является первичным дисциплинарным взысканием и объявляется военнослужащему в порядке, указанном в ст. 96 ДУ ВС РФ.

Строгий выговор — объявляется только перед строем, на совещании или в приказе.

Лишение очередного увольнения из расположения воинской части или с корабля на берег — означает запрещение в течении 7 суток отлучаться без служебной необходимости военнослужащим, проходящим службу по призыву, из расположения воинской части (сходить с корабля на берег), в том числе и участвовать в коллективных (в составе подразделения) посещениях культурно-досуговых учреждениях и мест отдыха, расположенных вне военного городка.

Назначение в наряд на работу - приводится в исполнение старшиной роты (команды) лил заместителем командира взвода.

Солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, а также курсанты 1-го и 2-го курсов военных образовательных учреждений высшего профессионального образования (за исключением отслуживших военную службу по призыву), назначенные вне очереди в наряд на работу, привлекаются для выполнения работ в своем подразделении или воинской части в любые дни недели, в свободное от занятий время. Продолжительность выполнения одного наряда на работу не должна превышать четырех часов в сутки. Работы выполняются до отбоя.

Арест с содержанием на гауптвахте - является одной из крайних мер воздействия и применяется в случаях совершения военнослужащим грубого дисциплинарного проступка или когда другие меры,

13 принятые командиром оказались безуспешными. На военнослужащего, не приведенного к Военной

Характеристики

Список файлов лекций