лек т10 задачи (1156108)
Текст из файла
Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова
Факультет военного обучения
Военная кафедра Сухопутных войск
«УТВЕРЖДАЮ»
Начальник военной кафедры Сухопутных войск ФВО при МГУ им. М.В. Ломоносова полковник
ЛЕКЦИЯ по юрисконсультской работе:
Тема № 10: «Дисциплинарная ответственность военнослужащих»
Обсуждена на методическом совещании 12 цикла Протокол № 3________
от « 2 » l998 г.
Москва, 1998 год
4 *
Учебные вопросы;
1. Понятие и основания дисциплинарной ответственности военнослужащих;
2. Виды дисциплинарных взысканий;
3. Товарищеские суды чести офицеров, прапорщиков (мичманов). Их задачи, организация и порядок деятельности.
Учебные и воспитательные цели:
1. Раскрыть характерные черты и основания дисциплинарной ответственности военнослужащих;
2. Изучить виды взысканий, задачи и организацию товарищеских судов чести офицеров, прапорщиков (мичманов);
3. Воспитывать у студентов высокие морально-психологические качества, любовь к Родине, готовность к защите Отечества.
Время: 2 часа
Ход проведения занятия:
Введение................................. 10 мин.
1-й учебный вопрос....................20 мин.
2-й учебный вопрос....................30 мин.
3-й учебный вопрос....................25 мин.
Заключение.............................. 5 мин.
Литература по теме:
1. Закон РФ «О статусе военнослужащих»;
2. Дисциплинарный устав ВС РФ;
3. Положение о товарищеских судах чести офицеров Вооруженных Сил СССР. Введено в действие приказом Министра обороны СССР 1980 года N 275.
4. Положение о товарищеских судах чести прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы в Вооруженных Силах СССР. Введено в действие приказом Министра обороны СССР 1973 года N 157. С дополнениями и изменениями, объявленными приказом Министра обороны СССР 1980 года N 159.
5. Военная администрация. Учебник под ред. Н.И. Кузнецова - М.ВУ, 1998 год;
6. В.В. Бурыкин, Ю.Г. Казаков. Военное право, ч.1 - М. Юр. колледж МГУ, 1996 год.
4
Преступления - это предусмотренные уголовным законом общественно-опасные действия или
бездействия. Их повышенная общественная опасность влечет и строгие меры воздействия - уголовное наказание.
Проступок - это менее общественно-опасное нарушение установленных юридических правил и норм, регулирующих различные стороны общественных отношений. Различают, например, дисциплинарные, административные проступки.
Каждому виду правонарушений соответствует определенный вид юридической ответственности. Существует дисциплинарная, административная, уголовная, материальная и гражданско-правовая ответственность.
Для каждого вида юридической ответственности предусмотрен свой порядок ее осуществления. Например, материальная, административная ответственность могут осуществляться в служебном (административном) и судебном порядке. Уголовная ответственность возможна только в судебном порядке.
В соответствии с Законом РФ "О статусе военнослужащих" военнослужащие в зависимости от характера и тяжести совершенного правонарушения несут ответственность: дисциплинарную, административную, материальную, гражданско-правовую и уголовную. Причем, военнослужащие, как и все граждане РФ, могут быть привлечены к той или иной юридической ответственности только при совершении ими соответствующего правонарушения, на основании и в порядке, определенных действующим законодательством.
Введение;
Для уяснения понятия дисциплинарной ответственности, ее содержания, необходимо сначала хотя бы кратко рассмотреть понятие и виды социальной ответственности вообще.
Совместная жизнь и деятельность людей обусловливает наличие социальных норм, то есть правил поведения, регулирующих их отношения в обществе. Действия, поведение людей, противоречащие этим нормам (правилам), влекут, как правило, соответствующую ответственность нарушителя.
* При этом виды социальной ответственности многообразны, что порождается существованием в
* обществе различных видов социальных норм (обычаев, традиций, норм нравственности, юридических
норм и т.д.).
Социальная ответственность проявляется в обязанности людей соблюдать те требования, которые предъявляются к ним обществом в целом, его различными образованьями. В случае, если конкретные лица не соблюдают определенные требования, то они могут подвергаться соответствующим мерам воздействия (ответственности).
В разных сферах общественных отношений социальная ответственность проявляется по-разному и имеет свои формы, например, моральную, правовую (юридическую), ответственность перед общественными организациями.
* В условиях Вооруженных Сил РФ применительно к военнослужащим моральная ответственность, в
частности, предполагает исполнение по совести, по своей убежденности воинского долга, норм морали,
многие из которых в концентрированной форме находят отражение в общевоинских уставах.
Юридическая (правовая) ответственность выражает отношение военнослужащего к обязанностям и правам, закрепленным законами и другими правовыми актами государственных органов. Она наступает за нарушение правовых норм, проявляется как реакция на противоправные действия, как воздействие государства на нарушителя.
Правовая ответственность выступает, во-первых, как наличие круга обязанностей, служебного долга, которые несет перед государством или его представителями данный гражданин (военнослужащий), и, во-вторых, как наказание за совершенное противоправное действие или бездействие (деяние).
Главным, основным признаком юридической ответственности является неразрывная связь ее с
4
< государством. Она допустима только на основании закона, других правовых норм, принятых
компетентными государственными органами.
В большинстве случаев юридическая ответственность наступает лишь в результате особой деятельности государственных органов, их должностных лиц, то есть деятельности по обнаружению, разбирательству и разрешению дел о противоправном поведении лиц.
По своему содержанию юридическая ответственность всегда есть государственное принуждение к исполнению велений, требований норм права.
Среди правонарушений нужно различать преступления и проступки.
5 1-й учебный вопрос: Понятие и основания дисциплинарной ответственности военнослужащих.
В соответствии с Законом РФ «О статусе военнослужащих» (№76-ФЗ от 26 мая 1998 года) за проступки, связанные с нарушением воинской дисциплины или общественного порядка, военнослужащие несут дисциплинарную ответственность по основаниям и в порядке, которые определены в общевоинских уставах ВС РФ.
Статья 24 Устава Внутренней службы определяет, что вышеуказанные основания и порядок устанавливаются Дисциплинарным уставом.
Согласно ст. 48 Дисциплинарного устава военнослужащие несут дисциплинарную ответственность за нарушение воинской дисциплины и общественного порядка. Поскольку при этом не упоминаются нормы ->| морального характера и правовьгЕ норм£>1регулирующих общественные отношения, не относящиеся к военно-служебным, следует признать, что за подобные проступки военнослужащие могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности, если они допущены одновременно с нарушением воинской дисциплины или общественного порядка. В противном случае к нарушителям следует применять различные меры общественного воздействия (обсуждение на собрании военнослужащих, рассмотрение товарищескими судами чести и т.п.).
Укрепление воинской дисциплины является одним из важнейших направлений повышения боеготовности Вооруженных Сил РФ. Воинская дисциплина основывается на осознании каждым военнослужащим воинского долга и личной ответственности за защиту своего Отечества, на его беззаветной преданности своему народу (см.ст.2 Дисциплинарного устава).
Подавляющее большинство военнослужащих добровольно и сознательно выполняют требования ''законов и воинских уставов, будучи внутренне твердо убежденны в их целесообразности. В то же время не секрет, что отдельные военнослужащие исполняют правовые предписания в первую очередь по той причине, что знают об отрицательных последствиях, которые могут для них наступить за их неисполнение.
Одним из юридических средств укрепления воинской дисциплины является дисциплинарная ответственность военнослужащих.
Под дисциплинарной ответственностью военнослужащих понимается такая юридическая ответственность, которая наступает за совершение проступка, представляющего собой нарушение воинской дисциплины или общественного порядка, и реализуется в служебном порядке властью командира (начальника) по правилам Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ.
Дисциплинарная ответственность имеет целью укрепление воинской дисциплины, борьбу с ее нарушителями. С ее помощью государство принуждает нарушителя к исполнению своего воинского долга. Следует иметь в виду, что дисциплинарную ответственность военнослужащих можно рассматривать:
S во-первых, как правовой институт (совокупность правовых норм);
6
*/ во-вторых, как элемент правового статуса военнослужащих (за что и какую ответственность они несут);
S в-третьих, как принуждение, реально применяемое в установленном порядке за нарушение дисциплины к конкретным виновным в том лицам.
Особенности дисциплинарной ответственности;
В отличие от других видов юридической ответственности военнослужащих дисциплинарная ответственность имеет определенные особенности (по основаниям возникновения, мерам взыскания, порядку привлечения и т.п.). Если взять для сравнения трудовые правоотношения, то эти особенности заключаются в следующем:
а) дисциплинарная ответственность военнослужащих наступает за нарушения не только служебной дисциплины, но и общественного порядка;
б) она характеризуется большей строгостью мер принуждения к нарушителям, чем это предусматривает, к примеру, трудовая дисциплина;
в) командиры и начальники при привлечении к дисциплинарной ответственности наделены более широкими и разнообразными дисциплинарными полномочиями;
г) право принятия решения на передачу дел о проступках военнослужащих для принятия мер общественного воздействия принадлежит командирам.
Одним из центральных вопросов любого вида юридической ответственности является проблема ее оснований. От решения данного вопроса в значительной мере зависят законность и обоснованность наложения взысканий, квалификация отдельных правонарушений как преступлений или только как проступков. Дисциплинарная ответственность военнослужащих может наступать лишь при наличии нормативно-правового и фактического оснований.
^Под нормативно-правовым основанием понимаются нормы законов "О воинской обязанности и военной службе", "О статусе военнослужащих", Общевоинских уставов и иных военно-правовых актов, определяющих противоправность и наказуемость дисциплинарных проступков военнослужащих.
Под фактическим ее основанием следует понимать воинский дисциплинарный проступок, т.е. такое правонарушение, которое может быть совершено в виде нарушения воинской дисциплины или общественного порядка.
Однако совершение правонарушения - необходимое, но не достаточное условие для реализации дисциплинарной ответственности. Для того чтобы это произошло, требуется специальная деятельность командиров и начальников, в процессе которой будут исследованы факт правонарушения, его последствия, виновность лица, его совершившего, и другие обстоятельства.
7 Ответственность правонарушителя только тогда будет обоснованна, когда установлена совокупность
юридических фактов как материально-правового, так и процессуального характера.
В чем же состоит существо требований воинской дисциплины и общественного порядка, нарушение которых конкретным военнослужащим является фактическим основанием его дисциплинарной ответственности.
Как уже отмечалось выше, представляется неправомерным привлечение военнослужащих к дисциплинарной ответственности за нарушение норм морального характера и правовых норм, регулирующих общественные отношения, не относящиеся к военно-служебным (например, за не внесение квартплаты, за невыполнение обязанностей по воспитанию детей и т.п.).
К фактическому основанию дисциплинарной ответственности, как видно из ее определения, относится и нарушение общественного порядка. Зачастую существо этих нарушений командирами и начальниками трактуется весьма расширительно. В результате военнослужащие необоснованно привлекаются к дисциплинарной ответственности за различные административные правонарушения, так или иначе связанные с посягательством на общественный порядок в широком смысле этого слова: за нарушение правил бытового пользования электроэнергией, правил, действующих в общественном транспорте, и т.п.
Что же следует понимать в этом аспекте под общественным порядком!
В целом общественный порядок - сложное и многоплановое явление. Оно рассматривается и в значении, идентичном общественному устройству, и как область волевых общественных отношений, обеспечивающих элементарные условия человеческого общежития. В военно-юридической науке нарушение общественного порядка, как составляющее воинского дисциплинарного проступка, рассматривается лишь в смысле нарушения правил поведения в общественных местах (например, при посещении парков, кинотеатров и в других подобных случаях).
Возложение на военнослужащих такой обязанности объясняется спецификой военной организации, требующей от военнослужащих высокой дисциплинированности, проявляемой повсеместно. Очевидно, что от поведения военнослужащих в общественных местах в значительной мере зависит авторитет Вооруженных Сил, представителями которых они являются,
С понятием дисциплинарной ответственности и ее оснований тесно связано понятие воинского дисциплинарного проступка и его состава. Каковы же основные признаки воинского дисциплинарного проступка?
Характеристики
Тип файла документ
Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.
Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.
Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
