лекция т7 (1156098)
Текст из файла
МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИМЕНИ М.В. ЛОМОНОСОВА ФАКУЛЬТЕТ ВОЕННОГО ОБУЧЕНИЯ КАФЕДРА СУХОПУТНЫХ ВОЙСК
«УТВЕРЖДАЮ» НАЧАЛЬНИК ВОЕННОЙ КАФЕДРЫ
ПОЛКОВНИК В.ФАРИОН
« » ' 2000г.
ЛЕКЦИЯ ТЕМА:№ 7 актуальные вопросы правового регулирования права вооруженных
КОНФЛИКТОВ
Обсуждена на заседании 12 цикла «__» __2000 г. Протокол № _
Москва, 2000 г.
ПЛАН ЛЕКЦИИ
-
Тема:
актуальные вопросы правового регулирования права вооруженных
КОНФЛИКТОВ.
П. Учебно-воспитательные цели:
* Раскрыть понятие и предмет права вооруженных конфликтов.
* Изучить средства и методы ведения войны, международно-правовую защиту жертв войны, международно-правовое оформление окончания войны.
* Воспитывать у студентов высокие морально-психологические качества, любовь к Родине, готовность к защите Отечества.
III. Время: 2 часа.
IV. Место: аудитория.
V. Учебно-материальное обеспечение: конспект лекции, план проведения занятия, учебная литература.
УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ И РАСЧЁТ УЧЕБНОГО ВРЕМЕНИ:
I. Введение. 5 мин.
П, Учебные вопросы: 80 мин.
1 .Понятие и источники права вооруженных конфликтов. 20 мин.
2. Правовые последствия начала войны. 10 мин.
3. Средства и методы вооруженной борьбы. 20 мин.
4. Международно-правовая защита жертв войны. 15 мин.
5. Международно-правовое оформление окончания войн. 15 мин.
Ш. Заключение. 5 мин.
ЛИТЕРАТУРА
1. Международное право. Ред. Ю.М. Колосов М. Международные отношения, 1995 год;
2. Международное право. Ред. Н.Т. Блатова - М. Юридическая литература, 1987 год;
3. Ведение боевых действий. Сборник Гаагских конвенций и иных соглашений. - М. Международный комитет Красного Креста, 1987 год;
4. Женевские конвенции от 12,08.1949 года и дополнительные протоколы к ним. - М, Международный комитет Красного Креста, 1997 год;
5. Ф. Кальховен. Ограничение методов и средств ведения войны. М. Международный комитет Красного Креста, 1994 год;
6. Ф. Де Мулинен. Право войны. Руководство для вооруженных сил. - М. Международный комитет Красного Креста, 1993 год;
7. Кодекс поведения участников боевых действий. М.. Международный комитет Красного Креста, 1994 год;
8. Ж. Пикте. Развитие и принципы международного гуманитарного права, - М, Международный комитет Красного Креста, 1987 г.
Введение
Международное право традиционно делится на : "право войны" и "право мира". "Право войны" является одной из древнейших отраслей международного права. Еще Карл Маркс отмечал, что "война раньше достигла развитых форм, чем мир".
"Право войны" или право вооруженных конфликтов можно определить как совокупность правовых норм, применяемых воюющими сторонами в ходе международных и немеждународных вооруженных конфликтов, регулирующих применение средств и методов ведения вооруженных борьбы, обеспечивающих защиту раненых, больных, военнопленных и гражданского населения, устанавливающих международную ответственность государств и уголовную ответственность отдельных лиц за их нарушение.
Надо сказать, должно применяться как в международных вооруженных конфликтов, так и в конфликтах немеждународного характера. Сейчас важность применения норм ГШК на территории стран бывшего СССР особенно актуальна, потому что большое количество немеждународных конфликтов происходит именно на их территории.
Понятие и источники права вооруженных конфликтов
В соответствии с определением МККК (Международного Комитета Красного Креста) под правом вооруженных конфликтов понимаются такие международные правила, договорные или основанные на обычаях, которые специально направлены на решение гуманитарных задач, возникающих непосредственно в результате вооруженных конфликтов международного и немеждународного характера, и которые по соображениям гуманного характера ограничивают право находящихся в конфликте сторон выбирать методы и средства ведения войны или защищают лиц и имущество, которым нанесен или может быть нанесен ущерб конфликтом.
Среди действующих международно-правовых актов, регламентирующих поведение государств и других участников во время вооруженных конфликтов, находятся Гаагские конвенции 1899 и 1907 годов об открытии военных действий, о законах и обычаях сухопутной войны, о правах и обязанностях нейтральных .держав и лиц в случае сухопутной и морской войны, об обращении торговых судов в военные и некоторые другие, Их положения были развиты в Женевских конвенциях 1949 года о защите жертв войны (об обращении с военнопленными, об улучшении участи раненых и больных, о защите гражданского населения и др.), которые впервые распространили правила ведения войны на национально-освободительные и гражданские войны, признали права комбатантов за партизанами и участниками движений сопротивления. В 1977 году к Женевским конвенциям 1949 года были приняты два Дополнительных протокола: Протокол I, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов, и Протокол II, касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера. Протоколы еще больше расширили круг лиц, находящихся под защитой международного гуманитарного права. Оба Протокола были ратифицированы Верховным Советом СССР 4 августа 1989 г. Протоколы вступили в силу и обязательны для России.
В число международно-правовых актов, специально запрещающих некоторые средства ведения войны, входят: Петербургская декларация об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль 1868 года, упоминавшийся Женевский протокол 1925 года о запрещении применения химического и бактериологического оружия, Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) оружия и токсинного оружия и об их уничтожении 1972 года, Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 года, Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие, 1980 года и три Протокола к этой Конвенции, запрещающие или ограничивающие применение мин, мин-ловушек, зажигательного оружия и др. В 1954 году была заключена Гаагская конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта, известная под названием "Пакт Рериха", по имени великого русского художника и мыслителя, выдвинувшего идею заключения такой Конвенции.
Советский Союз в свое время ратифицировал все указанные конвенции, и по правопреемству они обязательны для России. В 1992 году была принята Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении, а в 1997 году — Конвенция о запрещении противопехотных мин (эта Конвенция в силу пока не вступила).
Правовые последствия начала войны
В соответствии с нормами международного права война должна объявляться заранее. Ш Гаагская конвенция 1907 года предусматривает, что военные действия между государствами не должны начинаться без предварительного и недвусмысленного предупреждения. Оно может иметь две формы: мотивированное объявление войны и ультиматум, т.е. категорическое, не допускающее никаких возражений требование одного государства к другому под угрозой в случае невыполнения начать против него войну. Хотя, сам факт объявления войны, не являющейся актом самообороны, считается одним из видов агрессии, нарушение требования ее предварительного объявления еще больше отягощает это преступление. Как известно, нападение Германии на СССР 22 июня 1941 г. было совершено без объявления войны и без предъявления каких-либо претензий к Советскому Союзу. Официальное уведомление о начале войны было сделано после нападения, когда уже вовсю шли военные действия. Этот факт специально отмечен в приговоре Нюрнбергского военного трибунала.
Наступление состояния войны влечет за собой целый ряд последствий независимо от фактического начала военных действий. Последние вообще могут не начаться, тем не менее состояние войны с его юридическими последствиями будет сохраняться вплоть до его прекращения.
К важнейшим правовым последствиям состояния войны относятся: прекращение всех мирных отношений между воюющими государствами, в том числе дипломатических, консульских, торговых и иных. Их дипломатические и другие представительства закрываются, а персонал покидает пределы данных государств. Иногда это сопряжено с большими трудностями и занимает много времени, особенно если болевые действия идут между соседними государствами. Так, после нападения Германии на СССР 22 июня 1941 г. советские дипломаты и работники других советских учреждений покидали Берлин окружным путем через Прагу, Вену, Белград, Софию, Стамбул и Анкару. В Москву они прибыли спустя почти месяц после начала войны.
Защита прав и интересов граждан воюющих государств поручается какому-либо нейтральному государству с его согласия. Граждане могут быть ограничены в отношении выбора места жительства, передвижения, вплоть до поселения в специально отведенных местах (интернирования). Однако собственное имущество неприятельских граждан является, в принципе неприкосновенным, в отличие от собственности неприятельского государства, которая конфискуется (кроме имущества дипломатического и консульского представи-
тельств). Запрещаются торговые и иные сделки с юридическими лицами неприятельского государства. Торговые суда, под его флагом оказавшиеся в портах или территориальных водах другого воюющего государства, могут быть задержаны на время войны и возвращены после нее, а военные суда — конфискованы как собственность неприятельского государства.
Договоры между воюющими государствами (в зависимости от их вида и характера) прекращаются или приостанавливаются. Начинают действовать договоры, специально рассчитанные на случай возникновения войны, -—Гаагские и Женевские конвенции и другие.
Война развертывается на определенной территории как воюющих государств, так и на международной (в открытом море и т.д.); эта территория становится театром войны. Она включает в себя сухопутную, водную и воздушную территории воюющих государств, а также открытое море и воздушное пространство над ним, где могут вестись военные действия. Не должны быть театром войны территории нейтральных государств, в том числе постоянно нейтральных, и нейтрализованные территории, которые специальными соглашениями государств изъяты из военных действий. К ним относятся такие территории, как Магелланов пролив, Суэцкий и Панамский каналы, Аландские острова, архипелаг Шпицберген, Антарктика и др. Из театра войны может исключаться часть государственной территории для создания специальных (например, санитарных) зон и местностей. Современное международное право изымает из театра войны открытые города и центры сосредоточения очень больших культурных ценностей. Во время второй мировой войны открытыми городами были объявлены Париж и Рим. Сейчас эти нормы предусмотрены в Гаагской конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954 года (ст. 8) и в Дополнительном протоколе I 1977 года к Женевским конвенциям 1949 года (ст. ст. 59 и 60).
Какой бы всеохватывающий характер ни носила война, в ней всегда есть невоюющие, или нейтральные, государства. В международном праве различаются: постоянно нейтральные государства, нейтральные государства в данной войне, другие невоюющие государства.
Постоянно нейтральное государство — такое, которое взяло на себя обязательство никогда не принимать участия в войне, кроме случаев самообороны от агрессии, не вступать ни в какие военные союзы (в том числе оборонительные и двусторонние договоры о взаимной помощи), не предоставлять своей территории для иностранных военных баз и других военных целей. Такое государство не вправе вступать также в политические и экономические группировки, связанные с военными блоками, обладать ядерным и другим оружием массового уничтожения, постоянный нейтралитет действует как во время мира, так и во время войны.
Постоянно нейтральное государство является полноправным субъектом международного права. Оно, в частности, может вступать в универсальные международные организации и договоры, служащие целям всеобщего мира и безопасности, и участвовать в невоенных санкциях, предпринимаемых ими против агрессора. Различается постоянный нейтралитет признанный и гарантированный.
Примером признанного постоянного нейтралитета является нейтралитет Австрии, который был признан государствами, в том числе СССР, подписавшими в 1955 году Австрийский государственный договор, а примером гарантированного — постоянный нейтралитет Швейцарии, гарантированный в Декларации Венского конгресса 1815 года его участниками, в том числе Россией. В 1981 году нейтральным и неприсоединившимся государством провозгласила себя Мальта, а в 1989 году Декларацию о постоянном нейтралитете приняла Камбоджа.
В случае возникновения войны государства, не пожелавшие принять в ней участие, могут объявить о своем нейтралитете в специальном заявлении или декларации (провозглашенный нейтралитет). Иногда они заранее на этот случай заключают специальные договоры о нейтралитете, по которым обязываются соблюдать в отношении друг друга нейтралитет во время войны (договорный нейтралитет).
Права и обязанности нейтральных государств в сухопутной войне регулируются V Гаагской конвенцией, а в морской войне — ХШ Гаагской конвенцией 1907 года. В соответствии с ними территория нейтральных государств не может быть театром войны, использована воюющими в военных целях, на ней нельзя создавать учреждений по формированию и вербовке военных отрядов. Воюющие не должны допускать ввода своих войск на территорию нейтралов; в случае их обнаружения нейтральное государство обязано разоружить и интернировать их до окончания войны. Любое посягательство на территорию нейтрального государства может быть отражено с помощью вооруженной силы, причем эти действия не считаются враждебными.
Нейтральные государства могут беспрепятственно вести морскую и иную торговлю с другими нейтральными и воюющими государствами. Однако нейтральное государство не имеет права предоставлять воюющим военные суда, вооружение, боеприпасы и предметы, служащие военным целям. Они составляют военную контрабанду и могут быть конфискованы воюющими государствами. В морской войне корабли воюющих не должны находиться на рейдах и в территориальных водах нейтралов свыше 24 часов (за исключением того, когда они потерпели аварию или когда их выходу препятствует шторм). Недопустимы никакие военные и иные действия воюющих в воздушном пространстве нейтральных государств.
Важнейшим является принцип ведения военных действий только против вооруженных сил неприятельского государства, но не против его мирного населения, которое считается неприкосновенным. Тотальная война, когда не проводится различие между вооруженными силами и мирными гражданами, становящимися объектом вооруженных действий, преступна. Но и вооруженные силы с точки зрения правомерности применения против них оружия неоднородны. В их составе различаются сражающиеся (комбатанты) и несражающиеся (некомбатанты).
Характеристики
Тип файла документ
Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.
Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.
Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
