лекция т6 (1156093), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Уставом предусмотрены некоторые особенности организации внутренней службы в парках (гл. 10), при расположении войск на полигонах (в лагерях - гл. II), при перевозке войск (гл. 12). Эти особенности касаются в основном вопросов размещения военнослужащих, вооружения и техники, организации службы суточного наряда, проведения мер противопожарной охраны. Кроме того, в гл. 9 УВС впервые изложено положение, касающееся организации несения боевого дежурства (боевой службы).

Воинские части, расположенные постоянно или временно в населенном пункте или вне его, составляют гарнизон. В каждом гарнизоне организуются гарнизонная и

караульная службы (ст.ст. 1, 2 Устава гарнизонной и караульной служб (УГ и КС ВС РФ).

Гарнизонная служба представляет собой совокупность постоянно
проводимых мероприятий с целью, как это определено ст. 2 Устава гарнизонной и
караульной служб, обеспечить поддержание воинской дисциплины в гарнизоне,
необходимые условия для повседневной жизни и подготовки войск, организованный
выход их по тревоге и проведение гарнизонных мероприятий с участием войск.
Границы территории, в пределах которой организуется гарнизонная служба,
определяются приказом командующего войсками военного округа.

Мероприятия гарнизонной службы регламентируются Уставом гарнизонной и караульной служб ВС РФ, приказами и директивами министра обороны и актами других органов военного управления и воинских должностных лиц. Руководство гарнизонной и караульной службами в пределах военного округа осуществляет командующий войсками военного округа, а в пределах гарнизона - начальник гарнизона. Ответственность за состояние гарнизонной и караульной служб в подчиненных войсках возлагается также на всех прямых начальников (ст.4 УТ и КС). Приказы командующего войсками военного округа и начальника гарнизона по организации и несению гарнизонной службы должны выполняться всеми воинскими частями, командами и отдельными военнослужащими Вооруженных Сил, а также других министерств и ведомств РФ, находящихся в пределах данного округа (гарнизона).

Мероприятия гарнизонной службы проводятся силами личного состава воинских частей, входящих в состав гарнизона, согласно очередности, определяемой начальником гарнизона. В таком порядке, к примеру, ^наряжаются воинскими частями гарнизонные караулы, патрули и дежурные подразделения гарнизона. Уставом определены должностные лица гарнизона, порядок их назначения и подчинения, а также круг обязанностей (гл. 1).

Начальник гарнизона по кругу вопросов, отнесенных к его ведению, издает приказы, обязательные для всех должностных лиц частей гарнизона и военнослужащих. Он, в частности, разрабатывает гарнизонный план мероприятий на случай объявления мобилизации и приведения в боевую готовность, а также план подъема и действий частей гарнизона по тревоге; организуег гарнизонную и караульную службы, противовоздушную оборону и защиту войск от оружия массового поражения, местную оборону; поддерживает тесную связь с органами государственной власти и местного самоуправления, решает социальные вопросы военнослужащих, руководит работой жилищной комиссии гарнизона и утверждает распределение жилой площади; организует и

проводит гарнизонные мероприятия с участием войск, а также мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; назначает административное расследование проступков военнослужащих, не проходящих службу в частях данного гарнизона, привлекает их к ответственности, а в случае совершения ими преступления немедленно уведомляет военного прокурора, возбуждает уголовное дело и руководит производством дознания.

Начальнику гарнизона подчиняется военный комендант гарнизона. Он отвечает за поддержание воинской дисциплины военнослужащими в общественных местах,

правильное и бдительное несение службы гарнизонными караулами, патрулями и постами ВАИ, а также за соблюдение законности и правил содержания арестованных на гарнизонной гауптвахте.

Военный комендант ведет учет всех воинских частей гарнизона, а также военнослужащих, прибывающих в командировку или отпуск, удостоверяет время их прибытия, причины задержки и время убытия из гарнизона. При определенных обстоятельствах он пользуется правом продлить отпуск на срок до 7 суток.

В силу особой практической значимости вопроса, связанного с поддержанием среди военнослужащих гарнизона дисциплины и организованности, следует обратить внимание курсантов и слушателей на содержание ст.ст. 26 - 30 УГ и КС, "проиграть" на практическом занятии возможные проблемные ситуации, решить предложенные преподавателем "вводные".

За организацию и проведение отдельных мероприятий гарнизонной службы отвечают должностные лица гарнизона:

начальник военной автомобильной инспекции, помощник начальника гарнизона по правовой работе, начальник медицинской службы гарнизона, старший начальник финансовой службы в гарнизоне, начальник службы противопожарной защиты и спасательных работ; военный комендант железнодорожного (водного) участка и станции (порта), аэропорта; начальник гарнизонной гауптвахты и др.

В целях поддержания порядка и воинской дисциплины в общественных местах в каждом гарнизоне приказом его начальника организуется патрулирование военнослужащих. Патрули выделяются из состава воинских частей, военно-учебных заведений, учреждений гарнизона и подчиняются военному коменданту и дежурному помощнику военного коменданта.

Служба патрулей организуется согласно инструкции патрулям, ведомости наряда и схеме патрулирования. Эти документы составляются военным комендантом гарнизона и утверждаются начальником гарнизона. Начальник патруля в отношении военнослужащих, нарушающих воинскую дисциплину, наделяется необходимыми полномочиями (ст.ст-78 - 80), Он, в частности, вправе прекращать военнослужащим по призыву увольнение, задерживать их и направлять в управление военного коменданта или в свою воинскую часть для принятия мер, а в случае неповиновения или сопротивления - применять к ним силу. Применение оружия патрулем является крайней мерой и допускается только в случаях и в порядке, изложенных в сг.ст. 11,12 Устава внутренней службы ВС РФ.

Отдельные гарнизонные мероприятия с участием войск, а именно: парады и общественные мероприятия, встречи вышестоящих должностных лиц, отдание воинских почестей, привлечение войск для ликвидации последствий чрезвычайных обстоятельств - организуются в порядке, предусмотренном разделом 3 УГ и КС.

Важное место в службе войск занимает комендантская служба. предназначенная для поддержания в воинской части, гарнизоне установленного порядка и осуществления контроля за соблюдением правил движения и эксплуатации транспортных средств в районах расположения и при передвижении войск. Ее организация и осуществление регламентируются Уставом гарнизонной и караульной

служб, ...Наставлением по комендантской службе и Положением о комендантских частях и подразделениях. Задачи комендантской службы решаются силами комендантских частей и подразделений, действующих на основании названного Положения. Они непосредственно подчинены начальнику штаба объединения, соединения, части. Должностные лица комендантской службы наделены соответствующими полномочиями для принятия мер по предупреждению происшествий и нарушений воинской дисциплины в районах расположения и при передвижениях войск. Требования должностных лиц комендантской службы по соблюдению установленного порядка и правил очередности движения и маскировки обязательны для всех военнослужащих. Комендантский наряд вправе задерживать и направлять задержанные транспортные средства воинских частей на специальный сборный пункт в случае дорожно-транспортного происшествия и других нарушений правил вождения и эксплуатации автомашин.

Караульная служба представляет собой совокупность важнейших специальных мероприятий службы войск, организуемых и постоянно проводимых в каждой воинской части и гарнизоне в рамках внутренней и гарнизонной служб. В соответствии с Уставом гарнизонной и караульной служб ВС РФ караульная служба предназначена для надежной охраны и обороны боевых знамен, хранилищ с вооружением, военной техникой, другими материальными средствами и иных военных и государственных объектов, а также для охраны лиц, содержащихся на гауптвахте и в дисциплинарном батальоне (ст. 2 УГ и КС). Устав рассматривает караульную службу как выполнение боевой задачи, решение которой требует от личного состава точного соблюдения уставных положений, высокой бдительности, непреклонной решимости и инициативы. За нарушение требований караульной службы виновные лица несут ответственность, предусмотренную Дисциплинарным уставом ВС РФ или Законом об уголовной ответственности за воинские преступления. Знание существующих норм об ответственности обучающимся необходимо использовать при разборе проблемных ситуаций и решении задач.

Обеспечение четкой организации и бдительного несения караульной службы -одна из важнейших задач командиров, штабов. На глубокое знание воинами уставных положений, понимание необходимости точного их выполнения направлен широкий комплекс воспитательных, в том числе правовоспи тательных мер. Для несения караульной службы назначаются вооруженные подразделения - гарнизонные и внутренние (корабельные) караулы (те и другие могут быть постоянными и временными - ст. 96 УГ и КС). Постоянные караулы предусматриваются расписанием караулов, а временные - приказом начальника гарнизона или командира воинской части. Для каждого караула составляются схема расположения постов, табель постам и инструкция начальнику караула, утверждаемые начальником гарнизона (командиром части). Уставом четко определены круг лиц, которым подчинены караулы, момент перехода в подчинение этим лицам и момент выхода из него (ст. 97), состав караула (ст. 98), права и обязанности лиц состава караула и порядок несения ими службы (гл. 5 УГ и КС).

Особо важное правовое значение имеет строгая регламентация обязанностей и полномочий часового, разводящего и начальника караула. Правовое положение часового определяется исключительно ответственным характером его задач на посту. На основании этого установлен принцип неприкосновенности часового (ст. 184). На часового возложены весьма ответственные обязанности, и главные из них - бдительно

охранять и стойко оборонять свой пост, не оставлять поста даже при наличии опасности для жизни и др.

Чрезвычайно важное значение на практике имеет четкое знание и безукоризненное соблюдение часовым правил применения оружия при несении службы на посту, изложенные в

ст.ст. 190 - 194 УГ и КС. Особенности несения службы часовыми по охране специфических объектов излагаются в ст. ст. 198 - 202 Устава, кроме того, особые обязанности часовых применительно к условиям охраны и обороны каждого объекта указываются в табеле поста.

За правильное, бдительное несение службы подчиненными часовыми, за своевременную смену и выставление их на посты, за правильную сдачу и прием часовыми постов отвечает разводящий, непосредственно подчиняющийся начальнику караула и его помощнику.

Возглавляет караул начальник караула, непосредственно отвечающий за надлежащую охрану и оборону порученных караулу объектов, боевую готовность личного состава караула, правильное несение им службы и другие вопросы. Обязанности и права начальника караула четко и подробно изложены в ст. ст. 138- 170 Устава; внимательный анализ этих норм необходим военному юристу в работе по расследо-ванию, раскрытию и предупреждению нарушений, преступлений и происшествий при организации и несении караульной службы.

Исключительно важную роль на практике играют положения Устава, регламентирующие подготовку караулов (ст.ст. 130 - 136). Так, ст. 130 УГ и КС определяет, каких военнослужащих запрещается назначать в караул, и возлагает ответственность за подбор личного состава караулов и подготовку его к несению службы, за исправное состояние оружия и боевых патронов и за своевременное прибытие караулов на развод на командиров воинских частей и подразделений, от которых назначаются караулы. Особенностям организации караульной службы в специальных подразделениях, при перевозке войск и воинских грузов посвящены соответствующие разделы Устава гарнизонной и караульной служб.

Одной из важных специальных задач службы войск является организация и проведение мер для предупреждения дорожно-транспортных происшествий, контроля за соблюдением правил дорожного движения водителями транспортных средств воинских частей в гарнизоне, на прилегающих к нему дорогах и в населенных пунктах, а также поддержание порядка в использовании автомобильной техники.

Осуществление этих мер отнесено к компетенции военной автомобильной
инспекции (ст. 85 УГ и КС). Основными правовыми актами, регламентирующими
деятельность ВАИ, являются Устав гарнизонной и караульной служб ВС РФ (гл. 3) и
Положение о ВАИ. Наряду с Положением о ВАИ имеются инструкции "О порядке
производства по делам об административных нарушениях правил дорожного
движения" и "О порядке направления водителей транспортных средств Вооруженных
Сил на освидетельствование для установления состояния опьянения и проведения
освидетельствования". ВАИ (штатная и нештатная) создается в видах Вооруженных
Сил, военных округах (флотах), армиях, флотилиях и гарнизонах. Положением
определяются задачи, структура, порядок работы ВАИ, права и обязанности

Характеристики

Список файлов лекций