приказ № 10 (наставление) (1156051), страница 27

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 27)

При проведении штабных тренировок, групповых упражнений и тактических летучек вопросы применения норм международного гуманитарного права отрабатываются аналогично, как на учениях.

568. Изучение норм международного гуманитарного права в системе общественно-государственной подготовки и правового обучения личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации проводится в соответствии с типовыми учебными планами и программами по общественно-государственной подготовке и осуществляется в обязательной и факультативной формах обучения.

569. Изучение норм международного гуманитарного права в обязательной форме обучения проводится:

с офицерами, прапорщиками (мичманами) - в системе командирской подготовки;

с военнослужащими, проходящими военную службу по контракту на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин, - в системе общественно-государственной подготовки;

с военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, - в системе общественно-государственной подготовки и в часы воспитательной работы.

Факультативное изучение норм международного гуманитарного права проводится:

с офицерами - на курсах переподготовки и повышения квалификации при военно-учебных заведениях Министерства обороны Российской Федерации и в ходе плановых правовых лекций, бесед, информаций с привлечением должностных лиц юридической службы Вооруженных Сил Российской Федерации;

с военнослужащими, проходящими военную службу по контракту на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин, - в рамках лекториев правовых знаний при Домах офицеров и клубах, единых дней правовых знаний и других мероприятий правового характера.

570. В целях обеспечения изучения норм международного гуманитарного права устанавливаются правовые минимумы для всех категорий военнослужащих, которые наряду с нормативными правовыми актами Российской Федерации содержат международные нормативные правовые акты, составляющие основу международного гуманитарного права.

Офицеры, прапорщики (мичманы) один раз в два года и перед назначением на вышестоящие должности сдают зачеты по правовому минимуму.

Вопросы, относящиеся к международному гуманитарному праву, кроме

того, выносятся на контрольные занятия по общественно-государственной подготовке.

С военнослужащими, проходящими военную службу по контракту на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин, не реже одного раза в год проводится контрольное собеседование, в ходе которого выявляется уровень их знаний норм международного гуманитарного права.

571. Нормы международного гуманитарного права в военно-учебных заведениях изучаются на циклах (в группах) общих гуманитарных, социально-экономических, социально-гуманитарных, специальных и военно-профессиональных дисциплин в соответствии с квалификационными требованиями к выпускникам по соответствующим специальностям.

572 Требования к уровню обученности выпускников военно-учебных заведений по вопросам применения норм международного гуманитарного права в Вооруженных Силах Российской Федерации заключаются в следующем:

а) при подготовке офицеров с высшим профессиональным образованием:

знать и уметь применять нормы международного гуманитарного права при подготовке и в ходе ведения боевых действий объединений, соединений, воинских частей и подразделений;

б) при подготовке офицеров с высшим (средним) военно-специальным образованием:

знать и уметь применять нормы международного гуманитарного права при подготовке и в ходе ведения боевых действий подразделений;

уметь обучать отдельных военнослужащих и подразделения в целом применению норм международного гуманитарного права в боевой обстановке;

в) при подготовке офицеров - специалистов юридического профиля:

знать и уметь применять нормы международного гуманитарного права;

уметь исполнять обязанности юридического советника командира по вопросам применения норм международного гуманитарного права;

г) при подготовке офицеров - специалистов медицинского профиля:

знать нормы международного гуманитарного права, регламентирующие медицинскую деятельность, особые права, обязанности и ответственность военно-медицинского персонала.

573. К основным нормативным актам, регламентирующим правовое обеспечение действий войск (сил) в вооруженных конфликтах и миротворческих операциях относятся:

Гаагская конвенция« О законах и обычаях сухопутной войны» с приложением: «Положение о законах и обычаях сухопутной войны « 1907 года;

Гаагская конвенция« О бомбардировании морскими силами во время войны» 1907 года;

Женевский протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств 1925 года;

Женевская конвенция «Об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях» 1949 года;

Женевская конвенция «Об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море» 1949 года;

Женевская конвенция «Об обращении с военнопленными» 1949 года;

Женевская конвенция» О защите гражданского населения во время войны» 1949 года;

Дополнительный протокол к Женевским конвенциям 1949 года, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол № 1) 1977 года;

Дополнительный протокол к Женевским конвенциям 1949 года, касающийся защиты жертв военных конфликтов немеждународного характера (Протокол № 2) 1977 года;

Гаагская конвенция о защите культурных ценностей 1954 года;

Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении 1972 года;

Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1976 года;

Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие ,1980 года и протоколы к ней;

Конвенция ООН по морскому праву

Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении 1993 года.

приказ Министра обороны 1990 года № 75 « Об объявлении Женевских конвенций о защите жертв войны от 12 августа 1949 года и дополнительных протоколов к ним»;

приказ Министра обороны Российской Федерации 1996 года № 444 « О мерах по исполнению постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 1996 г.№ 1251 «Об утверждении Положения о специальном воинском контингенте в составе Вооруженных Сил Российской Федерации для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности»;

приказ Министра обороны Российской Федерации 2000 года № 69 «О создании курсов по совершенствованию знаний офицеров Вооруженных Сил Российской Федерации в области права вооруженных конфликтов».

НАЧАЛЬНИК УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - НАЧАЛЬНИК ЮРИДИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

генерал-лейтенант юстиции Г.Золотухин

Приложение № 1

к Наставлению ( п. 8)

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРОК СОСТОЯНИЯ

ПРАВОВОЙ РАБОТЫ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Проведение проверок состояния правовой работы в органах военного управления, воинских частях и учреждениях должно предусматриваться планами работы подразделений юридической службы на год.

При этом составляется план работы проверяющего (группы проверяющих) в органе военного управления. В плане указываются выносимые на проверку вопросы, состав группы проверяющих и проверяемые управления, отделы, подразделения, а также время работы в них. Данный план утверждается накануне выезда для проведения проверки состояния правовой работы у соответствующего командира (начальника).

2. Во время проведения проверок состояния правовой работы особое внимание рекомендуется обратить на:

надежное обеспечение законности при издании нормативных правовых актов Министерства обороны Российской Федерации и Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, приказов, директив и других актов органов военного управления;

разработку и осуществление мероприятий по укреплению воинской дисциплины и правопорядка в войсках (силах);

анализ и практику применения действующего военного законодательства, разработку и внесение предложений по его совершенствованию;

разработку и осуществление мероприятий по сохранению государственной собственности и военного имущества;

организацию действенного контроля за состоянием правовой работы.

3. Для проведения проверки необходимо в установленном порядке оформить удостоверение на право проверки состояния правовой работы, подписанное должностным лицом, с учетом требований Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации.

4. В ходе подготовки к проверке состояния правовой работы изучается положение о проверяемой воинской части, ее структура и решаемые задачи, заблаговременно сообщается начальнику юридической службы (подразделения) проверяемого органа военного управления, воинской части, учреждения о сроках и целях работы, а также о проверяемых структурных подразделениях.

5. В круг вопросов, выносимых на проверку состояния правовой работы, в обязательном порядке включаются:

соответствие положения о воинской части (структурном подразделении) действующему законодательству и его утверждение в установленном порядке у соответствующего должностного лица;

наличие утвержденных должностных обязанностей начальника юридической службы (подразделения), других должностных лиц и соответствие их Положению о юридической службе Вооруженных Сил Российской Федерации (приказ Министра обороны Российской Федерации 1998 года № 100);

наличие инструкции о порядке разработки, согласования и представления на подпись приказов (директив) командира (начальника);

отдание приказом ответственных должностных лиц за ведение справочной работы в воинской части и ее состояние;

соблюдение законности при издании нормативных актов в административно-хозяйственной деятельности командира (начальника);

соответствие утвержденного распорядка дня, регламента служебного времени действующему законодательству;

меры, принимаемые командованием по устранению недостатков, вскрытых вышестоящими органами военного управления (по актам проверок), по материалам прокурорских проверок и решениям судов;

организация работы нештатной юридической консультации, планирование ее работы, участие в ней представителей военной прокуратуры, военного суда и юридической службы;

доведение до личного состава руководящих документов Министра обороны Российской Федерации, норм международного права и действующего законодательства;

организация правового обучения;

организация договорной работы, защита интересов воинской части в судах (военных судах, судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах);

обеспеченность правовыми изданиями штабов, комнат досуга личного состава, библиотек воинской части, наличие и состояние наглядной агитации по правовым вопросам;

организация работы с письмами, жалобами, заявлениями и обращениями военнослужащих, членов их семей, лиц гражданского персонала и иных граждан, своевременность ответа на них, наличие соответствующего учета, контроля и установленной документации;

участие правового актива воинской части в укреплении правопорядка, воинской и трудовой дисциплины;

соблюдение штатной дисциплины ;

методическое руководство правовой работой в нижестоящих воинских частях, оказание им правовой помощи, состояние контроля за выполнением указаний и рекомендаций методического характера;

организация работы юридической службы (подразделения), обеспеченность служебным кабинетом, средствами ПЭВМ, связью, периодическими изданиями правового характера;

взаимодействие юридической службы (подразделения) с вышестоящими и нижестоящими юридическими службами.

На проверку могут быть вынесены и иные вопросы с учетом особенностей проверяемой воинской части.

6. По окончании работы в проверяемой воинской части старший группы сообщает командиру воинской части о результатах проверки и наиболее существенных недостатках.

При выявлении нарушений должностным лицам предлагается их устранить, при этом им оказывается необходимая методическая помощь.

7. Результаты работы оформляются актом проверки состояния правовой работы, который утверждается лицом, принявшим решение о данной проверке.

В акте проверки состояния правовой работы отражаются наиболее существенные недостатки, анализируются их причины, а также предлагаются способы и сроки их устранения, при необходимости проверка состояния правовой работы может быть повторена через некоторое время.

Копия акта проверки состояния правовой работы высылается в проверенную воинскую часть для устранения выявленных недостатков.

8. Проверки состояния правовой работы проводятся также и при инспектировании войск.

9. Главной целью инспектирования и итоговых проверок является определение состояния боевой и мобилизационной готовности войск, сил флота и их способности выполнить боевую задачу в соответствии с предназначением.

В ходе инспектирования помимо вышеуказанных вопросов осуществляется анализ, а также вырабатываются выводы и предложения по улучшению правопорядка и воинской дисциплины, службы войск, правовой работы. Одним из основных элементов инспектирования войск (сил) является состояние правовой работы.

10. В целях более объективной и полной оценки состояния правовой работы в инспектируемом органе военного управления, воинской части, учреждении в состав группы может включаться офицер юридической службы.

11. Состояние правовой работы проверяется в соответствии с требованиями приказов Министра обороны Российской Федерации. Основным критерием состояния правовой работы является правильное применение законодательства, правовых актов Министра обороны Российской Федерации при издании приказов и директив, других правовых актов и решение различных вопросов деятельности войск (сил флота), их жизни и быта.

Характеристики

Список файлов лекций