приказ № 10 (наставление) (1156051), страница 26

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 26)

обеспечивать изучение личным составом норм международного гуманитарного права и обязанностей, налагаемых на него этими нормами;

требовать соблюдения норм международного гуманитарного права и принимать меры по предупреждению их нарушения;

в случае нарушений норм международного гуманитарного права пресекать их и привлекать к ответственности лиц, совершивших эти нарушения,

о серьезных (грубых) нарушениях докладывать вышестоящему начальнику;

оказывать уважение и покровительство национальным обществам Красного Креста (Красного Полумесяца) и другим добровольным обществам помощи, признанным и уполномоченным своим правительством, при условии подчинения личного состава этих обществ военным законам и приказам командования;

оказывать содействие Международному Комитету Красного Креста в выполнении им гуманитарных функций с целью обеспечения защиты и оказания помощи жертвам вооруженных конфликтов.

554.Командир (начальник) для решения вопросов, касающихся применения норм международного гуманитарного права, в период вооруженных конфликтов, в случае необходимости, привлекает помощника по правовой работе или другое, находящееся в его непосредственном подчинении должностное лицо юридической службы, которые в таких случаях исполняют обязанности юридического советника.

Помощник командира (начальника) по правовой работе (другое должностное лицо юридической службы) исполняет обязанности юридического советника по вопросам применения норм международного гуманитарного права.

Он обязан:

готовить по указанию командира (начальника) правовые заключения о соответствии нормам международного гуманитарного права разрабатываемых проектов боевых и других документов;

давать рекомендации с соответствующими разъяснениями командованию и других должностных лиц органов военного управления по вопросам применения норм международного гуманитарного права;

проводить по указанию командира (начальника) инструктивные (методические) занятия с офицерским составом, участвовать в проверке знаний норм международного гуманитарного права;

участвовать в мероприятиях по контролю за соблюдением норм международного гуманитарного права;

участвовать в учете и анализе нарушений норм международного гуманитарного права, совершаемых противником;

осуществлять правовое обеспечение работы командования соединения (воинской части) по вопросам обращения с военнопленными и задержанными гражданскими лицами;

осуществлять правовое обеспечение рассмотрения поступающих от гражданского населения жалоб и исков, связанных с действиями личного состава при выполнении поставленных задач;

осуществлять правовое обеспечение взаимодействия командования в районах боевых действий либо на оккупированной территории с местной администрацией, представителями Международного Комитета Красного Креста, национальных обществ Красного Креста

(Красного Полумесяца), другими организациями, выполняющими гуманитарные функции в интересах жертв вооруженных конфликтов.

Правовое обеспечение при организации и ведении боевых действий

555. При организации и ведении боевых действий помощник командира (начальника) по правовой работе (другое должностное лицо юридической службы) в необходимых случаях консультирует командира (начальника) о выборе такого варианта решения, который, обеспечивая выполнение поставленной боевой задачи, представляет наименьшую опасность для гражданского населения и гражданских объектов. При этом право командира в выборе способов (методов) и средств ведения боевых действий ограничивается нормами международного гуманитарного права.

При принятии решения командир может снять иммунитет с объектов (изменить статус объекта), пользующихся защитой в соответствии с нормами международного гуманитарного права, или использовать гражданские объекты для выполнения поставленной боевой задачи исключительно только в случае военной необходимости, предусмотренной нормами международного гуманитарного права.

556. При подготовке правового заключения по проектам боевых приказов и других документов помощник командира (начальника) по правовой работе (другое должностное лицо юридической службы) руководствуется законодательством Российской Федерации, международными договорами, относящимися к международно-гуманитарному праву, участницей которых является Российская Федерация, и указаниями командира (начальника) .

557. При осуществлении контроля готовности к боевым действиям непосредственно в войсках проверяются:

точность выполнения боевого приказа и распоряжений в части, касающейся соблюдения норм международного гуманитарного права;

соответствие принятых решений подчиненными командирами (начальниками) нормам международного гуманитарного права;

знание личным составом норм международного гуманитарного права и, в частности, Кодекса поведения военнослужащего Вооруженных Сил Российской Федерации - участника боевых действий;

своевременность и качество выполнения мероприятий по избежанию или сведению к минимуму ущерба лицам и объектам, находящимся под защитой международного гуманитарного права.

558. При ведении боевых действий постоянно уточняются сведения о наличии в районе обороны (полосе наступления) населенных пунктов и степени концентрации гражданского населения в них; о гражданских объектах, находящихся в непосредственной близости от военных объектов (целей); об объектах, находящихся под специальной защитой, особо опасных объектах и их характере. Управляя войсками в ходе выполнения поставленной боевой задачи, командир (начальник) должен принимать все возможные меры предосторожности при выборе способов и средств нападения с тем, чтобы избежать случайных потерь среди гражданского населения и случайного ущерба гражданским объектам либо свести их к минимуму.

559. Важнейшей задачей правового обеспечения боевых действий является осуществление постоянного контроля за соблюдением войсками норм международного гуманитарного права. В случае их нарушения помощник командира (начальника) по правовой работе докладывает об этом своему командиру (начальнику) и по его указанию организует проведение предварительного расследования (разбирательства) правонарушения.

Одновременно штаб совместно с помощником командира (начальника) по правовой работе (другим должностным лицом юридической службы) осуществляет регистрацию и анализ нарушений норм международного гуманитарного права, совершаемых противником.

560. Значительное место в правовом обеспечении боевых действий как непосредственно в бою, так и после выполнения поставленной задачи должно быть уделено принятию мер по розыску и подбору раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, независимо от их принадлежности, организации оказания им в кратчайшие сроки медицинской помощи и ухода, ограждению их от мародерства. Командир (начальник) может обращаться с призывом к местным жителям добровольно подбирать раненых, больных и ухаживать за ними под контролем командования.

561. Составной частью правовой работы в ходе боевых действий и после выполнения поставленной задачи является контроль соблюдения норм международного гуманитарного права в части гуманного обращения с военнопленными при их пленении, допросе, эвакуации в сборные пункты.

562. В случае длительного расположения войск на месте помощник командира (начальника) по правовой работе осуществляет правовое обеспечение взаимодействия командования с местной администрацией по вопросам соблюдения правил поведения и порядка передвижения гражданского населения в районах расположения войск, обозначению этих районов и при проведении других мероприятий, снижающих уровень опасности для гражданского населения.

563. После окончания боевых действий в определенном районе, как только позволит обстановка, помощник командира (начальника) по правовой работе (другое должностное лицо юридической службы) участвует в подготовке командиру (начальнику) предложений по организации сотрудничества с местной администрацией и возвращению временно перемещенных граждан на прежнее место жительства, а также возврату его владельцам гражданского имущества, которое временно использовалось в военных целях.

Правовое обеспечение действий войск при выполнении задач по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности

564. В целях правового обеспечения действий войск, участвующих в проведении мероприятий при выполнении задач по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности, на помощника командира (начальника) по правовой работе возлагаются следующие дополнительные обязанности:

давать, при необходимости, командиру (начальнику) разъяснения по применению законодательства Российской Федерации и международных договоров, определяющих правовой статус и задачи контингента миротворческих сил по поддержанию (восстановлению) мира, а также порядок организации и осуществления взаимодействия с командованием и военнослужащими коллективных миротворческих сил;

готовить правовые заключения в части соблюдения норм международного права по отдельным вопросам планирования и постановки задач, применения средств поражения, организации взаимодействия с командованием и военнослужащими других воинских частей и подразделений, входящих в состав коллективных миротворческих сил, а также местной администрацией и правоохранительными органами при организации жизнедеятельности и, при необходимости, представлять правовые заключения по разрабатываемым проектам документов;

консультировать командование и других должностных лиц по вопросам применения норм международного гуманитарного права;

проводить по указанию командира (начальника) инструктивные (методические) занятия с офицерским составом, участвовать в проверке знания ими норм международного права и умения их выполнять применительно к обстановке;

осуществлять правовое обеспечение при рассмотрении жалоб и исков, связанных с действиями личного состава в районах расположения воинских частей (подразделений);

осуществлять совместно со штабом контроль за соблюдением норм международного права и в случае их нарушений по указанию командира (начальника) организовывать проведение предварительного расследования (разбирательства) правонарушений;

участвовать в осуществлении штабом сбора и анализа сведений о нарушениях норм международного гуманитарного права, совершаемых в отношении военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации;

осуществлять правовое обеспечение работы командования соединения (воинской части) с задержанными лицами из числа гражданского населения;

осуществлять правовое обеспечение взаимодействия командования соединения (воинской части) в районах дислокации с местной администрацией, представителями Организации Объединенных Наций, Международного Комитета Красного Креста, национальных обществ Красного Креста (Красного Полумесяца), другими неправительственными организациями, выполняющими гуманитарные функции;

оперативно доводить до войск (сил) приказы и директивы командиров (начальников) по вопросам применения международного права;

поддерживать тесные связи с местной администрацией и правоохранительными органами в интересах обеспечения бесконфликтных отношений войск с гражданским населением.

Изучение норм международного гуманитарного права

565. Нормы международного гуманитарного права изучаются как в мирное, так и в военное время в ходе обучения и воспитания военнослужащих. Положения об изучении норм международного гуманитарного права излагаются в программах боевой (командирской) подготовки.

Организацию изучения норм международного гуманитарного права и непосредственное руководство им осуществляют командиры (начальники) и их заместители по воспитательной работе при непосредственном участии помощников командиров по правовой работе.

566. Целью обучения нормам международного гуманитарного права ставится:

а) для солдат (матросов):

знать Кодекс поведения военнослужащего - участника боевых действийи международные отличительные эмблемы, знаки и сигналы;

уметь выполнять приемы действий в бою, соблюдая при этом Кодекс поведения военнослужащего Вооруженных Сил Российской Федерации - участника боевых действий, исходя из норм международного гуманитарного права;

б) для сержантов (старшин), прапорщиков (мичманов):

знать основные нормы международного гуманитарного права в пределах своих должностных обязанностей;

уметь учитывать нормы международного гуманитарного права при управлении подчиненными и обучать их практическим действиям, обеспечивающим соблюдение указанных норм в боевой обстановке;

в) для офицеров:

знать нормы международного гуманитарного права в пределах своих должностных обязанностей;

уметь руководствоваться нормами международного гуманитарного права при управлении подчиненными, обеспечивать контроль за соблюдением ими указанных норм, обучать их практическим действиям, обеспечивающим соблюдение указанных норм в боевой обстановке.

567. Основными формами практического обучения органов военного управления, соединений, воинских частей и подразделений нормам международного гуманитарного права являются тактические учения и занятия, в ходе которых обучение действиям по соблюдению Кодекса поведения военнослужащего Вооруженных Сил Российской Федерации - участника боевых действий совмещается с выполнением других приемов и способов действий в бою.

Характеристики

Список файлов лекций