приказ № 10 (наставление) (1156051), страница 24
Текст из файла (страница 24)
Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации;
Строевым уставом Вооруженных Сил Российской Федерации;
Инструкцией о работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации (приказ Министра обороны Российской Федерации 2000 года № 615);
Положением о Приемной Министра обороны Российской федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации 2000 года № 620.
502. Военнослужащие также имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
503. Суд приступает к рассмотрению гражданского дела по заявлению лица, обращающегося за защитой своего права или охраняемого законом интереса.
По делам искового производства подаются исковые заявления, по делам, вытекающим из административно-правовых отношений, и по делам особого производства - жалобы и заявления.
504. В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-1«Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» военнослужащие вправе обжаловать в военный суд действия и решения органов военного управления и воинских должностных лиц, нарушающих права и свободы.
505. В военный суд могут быть обжалованы действия и решения лиц, не состоящих на военной службе, но правомочных по занимаемой в органах военного управления должности принимать решения, касающиеся прав и свобод военнослужащих.
506. Граждане, уволенные с военной службы, вправе обжаловать действия и решения органов военного управления и воинских должностных лиц, нарушивших их права и свободы во время прохождения ими военной службы, по своему усмотрению в суд общей юрисдикции (народный суд) или в военный суд.
507. Неправомерными, ущемляющими права военнослужащих являются как коллегиальные, так и единоличные действия (решения) органов военного управления и воинских должностных лиц, в результате которых:
нарушены права и свободы военнослужащих;
созданы препятствия к осуществлению военнослужащим его прав и свобод;
на военнослужащего незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности (статья 2 Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»).
508. Военнослужащий вправе обратиться с жалобой непосредственно в военный суд либо в вышестоящий орган военного управления, к воинскому должностному лицу.
509. Жалоба может быть подана как самим военнослужащим, так и по его просьбе надлежаще уполномоченным представителем, в том числе представителем воинского коллектива. Полномочия представителя должны быть оформлены в соответствии со статьей 45 ГПК РСФСР. Полномочия представителя воинского коллектива, кроме того, должны быть удостоверены выписками из соответствующего решения общего собрания воинской части.
510. Жалоба подается военнослужащим в военный суд по месту жительства и службы либо по месту нахождения органа военного управления или воинского должностного лица, действия которых обжалуются.
511. В том случае, если при принятии жалобы военным судом будет установлено, что имеется спор о праве, подведомственный общим судам, то военнослужащему, подавшему жалобу, разъясняется, что этот спор может быть разрешен путем предъявления иска в суд общей юрисдикции.
512. Жалоба подается в суд в трехмесячный срок со дня, когда военнослужащему стало известно о нарушении его права, или в месячный срок со дня получения военнослужащим письменного уведомления об отказе вышестоящего органа военного управления или воинского должностного лица в удовлетворении жалобы либо со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если военнослужащим не был получен на нее письменный ответ.
513. Если суд, всесторонне исследовав материалы дела, придет к выводу, что срок на обращение в суд пропущен по неуважительной причине, он отказывает в удовлетворении жалобы.
514. В случае пропуска указанного срока по уважительной причине он может быть восстановлен судом по заявлению военнослужащего, подавшего жалобу.
515. Жалоба, с которой военнослужащий обращается в суд, оформляется применительно к правилам, предусмотренным статьями 126,127 ГПК РСФСР. В ней должно быть указано:
наименование суда , в который подается жалоба;
фамилия, имя, отчество заявителя, его место службы, должность, воинское звание, местожительство;
наименование органа военного управления, место его нахождения или фамилия, имя, отчество, должность и воинское звание лица, действия которого обжалуются;
какие действия органа военного управления или воинского должностного лица обжалуются и время их совершения;
какие конкретно права и свободы военнослужащего нарушены этими действиями (решениями);
подавалась ли аналогичная жалоба в вышестоящий в порядке подчиненности орган или должностному лицу и если подавалась, то какой получен ответ;
требование заявителя;
перечень прилагаемых к заявлению документов, в том числе письменные ответы органов военного управления или воинского должностного лица.
516. Жалоба оплачивается государственной пошлиной в установленном Законом Российской Федерации от 9 декабря 1991г. № 2005-1 «О государственной пошлине» ( с изменениями и дополнениями) размере.
517. Если жалоба не отвечает установленным требованиям, судья оставляет ее без движения.
Приняв жалобу к рассмотрению, суд по просьбе военнослужащего или по своей инициативе вправе приостановить исполнение обжалованного действия (решения).
518. После принятия жалобы к производству судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и выполняет необходимые для рассмотрения жалобы действия, в частности опрашивает заявителя по существу жалобы, предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства, разъясняет ему его процессуальные права и обязанности.
519. Жалоба должна быть рассмотрена судом в десятидневный срок с момента ее подачи и по правилам гражданского судопроизводства.
По результатам рассмотрения жалобы суд выносит решение.
520. Установив обоснованность жалобы, суд признает обжалуемое действие (решение) незаконным, обязывает удовлетворить требование военнослужащего, отменяет примененные к нему меры ответственности либо иным путем восстанавливает его нарушенные права и свободы.
521. Если обжалуемое действие (решение) суд признает законным, не нарушающим прав и свобод военнослужащего, он отказывает в удовлетворении.
522. В соответствии с Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 г.4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» суды рассматривают жалобы на любые действия (решения), нарушающие права и свободы граждан, кроме:
действий (решений), проверка которых отнесена законодательством к исключительной компетенции Конституционного Суда Российской Федерации;
действий (решений), в отношении которых законодательством предусмотрен иной порядок судебного обжалования.
523. Защита интересов органов военного управления, воинских частей и учреждений при рассмотрении судами дел по искам военнослужащих и других лиц осуществляется в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. 4886-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» и гражданско-процессуального законодательства.
524. Должностные лица могут участвовать в судебных разбирательствах лично либо через представителей.
525. Полномочия представителя на ведение дел в судах выражаются в надлежаще оформленной доверенности. Срок действия доверенности не может превышать трех лет, а если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение одного года со дня ее совершения.
526. Представители имеют право передачи предоставленных им полномочий другим лицам (передоверия) только в тех случаях, если такое право было им предоставлено доверителем и указанно в доверенности либо их вынуждает к этому сила обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность.
527. Доверенность может быть дана на ведение определенного дела, нескольких дел либо на совершение отдельных процессуальных действий.
528. Представителями в судах могут быть военнослужащие или лица гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.
Для более качественного обеспечения защиты интересов Министерства обороны Российской Федерации должностные лица подразделений юридической службы по указанию руководителей органов военного управления участвуют в качестве их представителей в судах различной юрисдикции.
529. В случае ликвидации либо реорганизации органа военного управления или воинской части к участию в рассмотрении дел привлекаются их правопреемники, к компетенции которых относится восстановление нарушенных прав и свобод заявителя. Правопреемство возможно в любой стадии процесса.
530. Полномочие на ведение дела в суде дает представителю право на совершение от имени представляемого всех процессуальных действий.
Полномочие на совершение таких процессуальных действий, как передача дела в Третейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований, признание иска, заключение мирового соглашения, передоверие, обжалование решения суда, предъявление исполнительного листа ко взысканию, получение присужденного имущества или денег, - должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым.
Раздел XV
ПРАВОВАЯ РАБОТА ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ЛИЦ ГРАЖДАНСКОГО ПЕРСОНАЛА, ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ И ДАЧЕ СПРАВОК ПРАВОВОГО ХАРАКТЕРА
531. Юридическая консультация - совет специалиста в области юриспруденции, получение информации и справки юридического характера.
532.Высокая эффективность в деятельности должностных лиц юридической службы в ходе подготовки и проведения юридической консультации достигается:
чутким и внимательным отношением к людям, уважением чести и личного достоинства каждого обратившегося за юридической консультацией;
ведением работы по предложениям, заявлениям и жалобам и делопроизводства по ним в строгом соответствии с требованиями приказа Министра обороны Российской Федерации 2000 года № 615 « О работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации»;
анализом и обобщением обращений военнослужащих, лиц гражданского персонала, членов их семей к командованию и в вышестоящие органы военного управления с предложениями, заявлениями и жалобами;
методическим руководством и постоянным контролем за подведомственными подразделениями (должностными лицами) юридической службы;
умелой организацией работы по систематизации приказов и директив Министра обороны Российской Федераци ии других должностных лиц;
ведением регулярной справочной работы по законодательству Российской Федерации, нормативным правовым актам Министерства обороны Российской Федерации и Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, другим нормативным актам;
своевременным изданием справочника (перечня изменений и дополнений в справочник) по приказам и директивам Министра обороны Российской Федерации и других должностных лиц;
широким использованием в своей работе ПЭВМ с правовыми информационными системами;
взаимодействием при решении возникающих вопросов с должностными лицами кадровых, финансовых и квартирно-эксплуатационных органов, вещевой, продовольственной и других служб;
тесным сотрудничеством с органами государственной власти и управления, военной прокуратурой, военными судами, другими государственными и общественными организациями в ходе осуществления мероприятий по обеспечению законности в деятельности органов военного управления, воинской части, защите их прав и законных интересов.
533. Юридическое консультирование по вопросам, возникающим в деятельности органов военного управления, должностных лиц воинской части возлагается на начальника юридической службы Вооруженных Сил Российской Федерации, начальников подразделений юридической службы, старших юрисконсультов армий (флотилий), помощников командиров по правовой работе (приказ Министра обороны Российской Федерации 1998 года № 100). Оно проводится в рабочем порядке в ходе служебной деятельности указанных лиц.
Консультирование может быть возложено на других должностных лиц подразделений юридической службы, имеющих высшее юридическое образование, а также обучающихся на последних курсах образовательных учреждений высшего профессионального образования по юридической специальности или имеющих среднее специальное юридическое образование, полученное в образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию. Оно осуществляется в ходе подготовки личного приема соответствующих командиров и начальников, при опросе военнослужащих во время инспектирования (проверки) войск, в часы работы нештатной юридической консультации гарнизона, при проведении занятий и бесед по правовой тематике и в другое время.
534. В отдаленных гарнизонах, закрытых военных городках, закрытых административно-территориальных образованиях, где отсутствуют физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации на оказание платных юридических услуг, в воинских частях, дислоцирующихся за пределами Российской Федерации, и в других случаях при необходимости представителями подразделений юридической службы могут даваться консультации по правовым вопросам, не относящимся к деятельности органов военного управления, воинских должностных лиц.















