лекция т30 (1156030)
Текст из файла
МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НИВЕРСИТЕТ имени М.В. ЛОМОНОСОВА
Военная кафедра Сухопутных войск
«УТВЕРЖДАЮ»
Начальник военной кафедры Сухопутных войск ФВО МГУ
им. М.В.Ломоносова
полковник В.ФАРИОН
« » 2002 г.
ЛЕКЦИЯ по юрисконсультской работе
Тема № 30 «ПРАВОВАЯ РАБОТА В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ И
ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ГРАЖДАНСКОГО
ПЕРСОНАЛА МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Обсуждена на заседании
коллектива 12 цикла
Протокол №_______
от " " 2002г.
МОСКВА, 2002 г.
МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени М.В. ЛОМОНОСОВА
Военная кафедра Сухопутных войск
Экз. №
ЛЕКЦИЯ по юрисконсультской работе
Тема №30 «ПРАВОВАЯ РАБОТА В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ И
ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ГРАЖДАНСКОГО
ПЕРСОНАЛА МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
МОСКВА, 2002г.
Тема № 30 «ПРАВОВАЯ РАБОТА В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ И
ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ГРАЖДАНСКОГО ПЕРСОНАЛА МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
УЧЕБНЫЕ И ВОСПИТАТЕЛЬНЫЕ ЦЕЛИ:
1. Раскрыть основные направления работы в области обеспечения прав и законных интересов военнослужащих, гражданского персонала ВС РФ;
2. Раскрыть особенности правовой работы в воинской части, учреждении по обеспечению прав и законных интересов военнослужащих и гражданского персонала при рассмотрении предложений, заявлений и жалоб;
3. Воспитывать у студентов бережное отношение к военному и государственному имуществу.
ВРЕМЯ: 2 часа МЕСТО: аудитория МЕТОД: лекция
УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ:
1. Основные направления работы в области обеспечения прав и законных интересов военнослужащих, гражданского персонала ВС РФ.
2. Правовая работа в воинской части, учреждении по обеспечению прав и законных интересов военнослужащих и гражданского персонала при рассмотрении предложений, заявлений и жалоб.
3. Справочно-информационное обеспечение юридической службой прав и законных интересов военнослужащих, гражданского персонала МО РФ.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Конституция РФ;
2. Федеральный закон РФ «О статусе военнослужащих»;
3. Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»;
4. Дисциплинарный устав ВС РФ;
5. Положение о юридической службе МО РФ (ПМО РФ от 1998г. №100);
6. Наставление по правовой работе в ВС РФ (ПМО от 2001г. №10);
7. Правовая работа в ВС РФ. Учебное пособие под ред. Кузнецова Н.И., М. ВУ, 1995г.;
8. Правовая работа в ВС РФ. Альбом схем. - ВАЭФиП, М., 1995г.;
МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ:
Выставка литературы по теме лекции.
Введение: Обеспечение социальной и правовой защиты военнослужащих и гражданского персонала является важной обязанностью командиров (начальников), необходимым и существенным фактором воспитания личного состава, укрепления морально-психологического состояния военнослужащих, повышения боевой готовности и боеспособности войск.
1-ый учебный вопрос: Основные направления правовой работы в области обеспечения прав и законных интересов военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.
В условиях реформирования Вооруженных Сил Российской Федерации одним из основных направлений правовой работы становится обеспечение прав и законных интересов военнослужащих и лиц гражданского персонала. Правовая работа по обеспечению прав и законных интересов военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации напрямую зависит от решения проблемы социальной защищенности. Социальная защищенность - это сложное и многогранное понятие. В теории под социальной защищенностью личности понимаются гарантии прав и свобод, степень удовлетворения материальных и духовных потребностей личности в соответствии с ролью и характером ее труда в обществе. Важность этой проблемы для Вооруженных Сил Российской Федерации определяется тем, что от обеспечения социальной защищенности военнослужащих зависит престиж военной службы в обществе и в конечном итоге комплектование армии и флота высокопрофессиональными кадрами.
Социальная защищенность военнослужащих определяется наличием ряда факторов. К ним можно отнести:
• уровень обеспеченности военнослужащих материальными и духовными благами, всеми видами довольствия, компенсирующими трудности военной службы;
• наличие гарантированного свободного времени, возможности заниматься самообразованием, воспитанием детей, повышением своего культурного уровня;
• защиту военнослужащих от произвола, несправедливости, грубости, неуставных действий, защиту их личного достоинства и охрану здоровья как в воинской части, гак и за ее пределами.
Все вышеперечисленное относится целиком и полностью и к гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации.
В последние годы в стране было принято более 40 законов, полностью или
частично посвященных регламентации социально-экономических, гражданских и
политических прав и свобод граждан. С принятием Конституции Российской
Федерации, федеральных законов Российской Федерации "О статусе
военнослужащих", "О воинской обязанности и военной службе", утверждением
общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации появились правовые
основы социальной защищенности военнослужащих, членов их семей, а также
Конституция Российской Федерации, "пакет военных законов" и принятые в их развитие указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, приказы и директивы Министра обороны Российской Федерации создают правовую основу реализации прав и законных интересов военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.
Однако законодательного закрепления объема прав и льгот, предоставляемых военнослужащим и гражданскому персоналу, недостаточно.
Необходимо определение объема материальных и денежных средств, направляемых на социально-экономическое обеспечение военнослужащих и гражданского персонала, а также порядка их предоставления.
Кроме того, необходимо установление процедуры обжалования неправомерных действий должностных лиц и контроля за обеспечением государственными органами и должностными лицами социальной защищенности военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации
При рассмотрении основных направлений правовой работы в области обеспечения прав и законных интересов военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации в первую очередь следует остановиться на вопросах обеспечения прав и законных интересов военнослужащих, гражданского персонала при подготовке проектов приказов (директив). Особое внимание следует уделять проектам приказов, касающихся привлечения военнослужащих и гражданского персонала к материальной ответственности. Проекты приказов по данным вопросам во вступительной части должны раскрывать обстоятельства причинения материального ущерба, степень вины причинителя ущерба, наличие причинной связи между деянием и ущербом. Кроме того, должны быть указаны правовые основанбия привлечения к материальной ответственности.
В распорядительной части необходимо указывать размер ущерба, подлежащего возмещению, а также максимальный размер ежемесячных удержаний в процентах от денежного довольствия (заработной платы).
Следует также обращать внимание на проекты приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности как военнослужащих, так и гражданского персонала. В соответствии со ст. 86 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации наложению дисциплинарного взыскания предшествует разбирательство, которое не должно проводиться формально. Разбирательство преследует целью дать ответ о наличии дисциплинарного проступка, степени вины лица, его совершившего, а также о характере, мотивах и других обстоятельствах, связанных с дисциплинарным проступком.
Важное значение придается подготовке и некоторых других документов, затрагивающих права и свободы граждан. Так, например, с особой остротой стоят вопросы распределения жилой площади; предоставления земельных участков для строительства дач, гаражей и др.
При решении данных вопросов следует руководствоваться жилищным и земельным законодательством. Решение вопросов распределения и использования жилой площади возлагается на жилищные комиссии воинских частей и учреждений. Жилищные комиссии рассматривают списки и проверяют жилищные условия лиц, нуждающихся в жилой площади; осуществляют подготовку предложений по распределению жилой площади между военнослужащими; рассматривают письма, заявления и жалобы по жилищным вопросам и готовят предложения по ним на решение командира (начальника); осуществляют контроль за своевременным
решают другие вопросы в соответствии с Положением о жилищных комиссиях (Приказ Министра обороны СССР 1975 г. N 285).
Руководство деятельностью жилищных комиссий осуществляется в гарнизонах начальниками гарнизонов, в воинских частях - командирами частей.
Объективный подход должен осуществляться при составлении списков на получение земельных участков и др. Важная роль в решении этих вопросов отводится командованию и профсоюзному комитету воинской части (учреждения). Все вопросы, связанные с распределением материальных благ, должны решаться открыто, непредвзято, в обстановке гласности.
При подготовке проектов приказов (директив), иных документов помощник командира по правовой работе (юрисконсульт) вправе и обязан предупредить факт нарушения чьих-либо интересов, указать на это исполнителю, а в отдельных случаях доложить командиру (начальнику) свое мотивированное заключение.
Немаловажная роль в проведении правовой работы по обеспечению прав и законных интересов военнослужащих и гражданского персонала отводится их правовому информированию. Еженедельно командиры (начальники) проводят информирование солдат, сержантов, прапорщиков и мичманов, два раза в месяц информирование проводится с офицерами. На плановых занятиях по общественно-государственной подготовке рассматриваются темы, затрагивающие вопросы прав и законных интересов военнослужащих, гражданского персонала.
Важная роль в работе по правовому информированию отводится работе внештатных юридических консультаций. Кроме того, значительное внимание уделяется консультированию военнослужащих и лиц гражданского персонала. Следует выделять консультирование командования по правовым вопросам административно-хозяйственной деятельности и консультирование военнослужащих и других лип по правовым вопросам повседневной жизни и быта, выполнения служебных и трудовых обязанностей, предоставления льгот и др.
В работе по обеспечению прав и законных интересов особое место отводится приему посетителей командованием частей (учреждений). Помощнику командира по правовой работе (юрисконсульту) желательно предварительно изучать вопросы, которые ставят посетители. Разрешение вопросов, поставленных посетителями, • должно осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации, без волокиты и формализма.
Важная роль в обеспечении прав и законных интересов военнослужащих и гражданского персонала отводится работе командиров (начальников) с предложениями, заявлениями и жалобами.
2-ой учебный вопрос: Правовая работа в воинской части, учреждении по обеспечению прав и законных интересов военнослужащих и гражданского персонала при рассмотрении предложений, заявлений и жалоб.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право вносить в государственные органы и общественные организации предложения об улучшении их деятельности, критиковать недостатки в работе.
Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации (ст. 109)
устанавливает, что военнослужащий, обнаруживший хищение или порчу военного имущества, незаконное расходование денежных средств, злоупотребления в снабжении войск, недостатки в содержании вооружения и военной техники или другие факты нанесения ущерба Вооруженным Силам Российской Федерации, обязан доложить об этом непосредственному начальнику, а также может направить письменное предложение по устранению этих недостатков или заявление старшему начальнику, до Министра обороны Российской Федерации включительно, в органы военной юстиции и другие органы государственной власти.
Законом Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» предусмотрено право граждан обращаться в суд с жалобой на неправомерные действия государственного органа, общественной организации или должностного лица, нарушивших их права или свободы. Военнослужащий вправе также обратиться в военный суд с жалобой на действия органов военного управления и воинских должностных лиц (п. 5 ст. 18 Федерального Закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих").
К действиям государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, подлежащим судебному обжалованию, относятся коллегиальные и единоличные действия, в результате которых:
1) нарушены права или свободы гражданина;
2) созданы препятствия для осуществления гражданином его прав и свобод;
3) на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Характеристики
Тип файла документ
Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.
Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.
Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
