лек т24 метод (1156007), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

Порядок подготовки расчета рассылки документов в Министерстве обороны Российской Федерации

Приказы и директивы рассылаются по расчетам рассылки, которые составляются на каждый приказ (директиву) в отдельности и утверждаются (подписываются) начальником штаба или управления, подготовившего приказ (директиву).

В расчете рассылки должно быть указано: каким штабам и управлениям цен­трального аппарата Министерства обороны Российской Федерации, штабам округов флотов, других объединений и в каком количестве необходимо выслать приказ (директиву), а если приказ (директива) подлежит рассылке в войска, той до каких воинских частей он должен быть разослан. Если приказ (директива) подлежит рассылке в вариантах или выписками, расчет рассылки должен иметь необходимые данные, касающиеся содержания вариантов (выписок).

При отсутствии в штабе или управлении, готовившем приказ (директиву), кон­кретных данных для составления расчета рассылки приказа (директивы) в Управление Делами Министерства обороны Российской Федерации за подписью начальника штаба

15

или управления направляются предложения о рассылке приказа (директивы), в которых указывается, до каких воинских частей или по каким типовым расчетам необходимо разослать приказ (директиву), учитывая при этом отсутствие расхождений в предложениях по рассылке, задачах, поставленных в приказе (директиве), и в пункте, приказ определяющего, кому разослать.

Для более полного представления разработчику приказа (директивы) при со­ставлении расчета рассылки или подготовке предложений по этому вопросу необходимо руководствоваться Инструкцией по изданию и рассылке приказов и директив Министра обороны Российской Федерации, директив Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, введенной в действие приказом Министра обороны 1991 года N0310.

При составлении расчета рассылки приказа о принятии на вооружение (снабжение, в эксплуатацию) необходимо руководствоваться ст. 16 и приложением к ст. 16 приказа Министра обороны Российской Федерации 1994 года № 042.

Составил: преподаватель ст. л-т юст. О Лапина

Московский Государственный Университет имени М.В. Ломоносова

« УТВЕРЖДАЮ» Начальник военной кафедры полковник

В. ФАРИОН
« » 2000г.

МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА

для проведения занятий по юрисконсультской работе со студентами, проходящими военное обучение

ТЕМА 24; Правовая работав области нормотворческой деятельности органов военного управления

Обсуждена на методическом
заседании цикла
Протокол №
от« » 2000г.

Московский Государственный Университет имени М.В. Ломоносова

« УТВЕРЖДАЮ» Начальник военной кафедры полковник

В. ФАРИОН
« » 2000г.

МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА

для проведения занятий по юрисконсультской работе со студентами, проходящими военное обучение

ТЕМА 24: Правовая работав области нормотворческой деятельности органов военного управления

Обсуждена на методическом
заседании цикла
Протокол №
от« » 2000г.

Тема 24: Правовая работа в области нормотворческой деятельности органов

военного управления Занятие 2: Подготовка и оформление официальных документов в органах

военного управления Учебные и воспитательные цели:

1. Формировать у студентов практические навыки по применению теоретических знаний, приобретенных на лекционных занятиях при решении практических задач,

2. Воспитывать студентов в духе высокой требовательности в исполнении

военно-уголовного законодательства. Учебные вопросы:

1. Общая характеристика нормотворческой работы в армии и на флоте.

2. Подготовка и оформление официальных документов в органах военного управления.

3. Общие требования к оформлению документов, связанных с защитой интересов органов военного управления и военнослужащих в судах. Порядок подготовки расчета рассылки документов в МО РФ.

Время: 4 часа

Место: аудитория

Мгтод: практическое занятие

Руководства и пособия: 1. Конститущм РФ;

2. Положение о юридической службе МО РФ (ПМО РФ №100 1998г.)

3. Наставление по правовой работе в СА и ВМФ (ПМО СССР №250 1987г.)

4. Правовая работа в ВС РФ. - учебное пособие под ред. Н. Кузнецова - ВУ -

1995г.

Органшационно-методические указания:

1. Обратить внимание на требования министра обороны РФ на новый учебный год;

2. Дать студентам практику грамотно разбираться и применять нормы

действующего законодательства по данному вопросу. Ход занятия и распределение времени: I. Вводная часть....................................................................Юмин.

П. Основная часть

Первый учебный вопрос...............................................40мин.

Второй учебный вопрос................................................бОмин.

Третий учебный вопрос................................................бОмин.

Ш. Заключительная часть..................................................... Юмин.

В вводной части занятия преподаватель принимает доклад дежурного по взводу, осуществляет проверку наличия личного состава н готовность взвода к занятию, далее преподаватель объявляет тему занятия, учебные вопросы и цели, вводит обучаемых в изучаемую проблему, доказывает ее актуальность, доводит до обучаемых порядок работы на занятии.

При изучении первого учебного вопроса целесообразно придерживаться следующего алгоритма:

• определение понятия нормотворческой деятельности в армии и на флоте;

• механизм правового регулирования (что включает, стадии);

• виды нормотворческой деятельности;

• способы обеспечения законности актов органов военного управления.

Рассматривая второй учебный вопрос целесообразно остановиться на следующих ключевых моментах:

• порядок подготовки актов органов военного управления;

• разработка проектов;

• согласование проектов;

• юридический контроль;

• требования, предъявляемые к проектам нормативных актов. При рассмотрении третьего учебною вопроса преподаватель должен обратить внимание на следующее:

Общие требования к оформлению документов:

а) гриф и пометка ограничений доступа к документу;

б) заголовок к тексту;

в)текст;

г) подпись;

д) дата;

е) индекс (номер) документа;

ж) гриф утверждения, гриф согласования, отметка о наличии приложения;

з) визы;

и) резолюция;

к) отметка о контроле;

л) фамилия исполнителя и номер его телефона;

м) идентификатор электронной копии документа

В процессе рассмотрения учебных вопросов преподаватель дает студентам «вводные» в целях разрешения вопросов, возникающих у военнослужащих в ходе нормотворческой деятельности.

В заключительной части занятия преподаватель кратко обобщает изучаемую проблему, еще раз определяет ее актуальность, подводит итоги, оценивает знания студентов и нацеливает на самостоятельное совершенствование знаний и навыков.

СОДЕРЖАНИЕ ЗАНЯТИЯ:

Первый учебный вопрос: Общая характеристика нормотворческой работы

в армии и на флоте.

Нормотворческая работа представляет собой разновидность правовой работы, осуществляемой на одной из стадий функционирования механизма правового регулирования.

Стадии механизма правового регулирования:

• создание самих правовых норм;

• реализация правовых норм;

• применение правовых норм.

По своему содержанию нормотворческая работа может быть чрезвычайно обширна К ней относятся:

• разработка проектов нормативных актов;

• выполнение различных операций по согласованию проектов нормативных актов;

• юридический контроль проектов нормативных актов, цель которого заключается в обеспечении законности проектов нормативных актов.

Нормотворческую деятельность в МО РФ можно разделить на две большие группы:

* подготовка проектов актов военного управления;

* участие органов военного управления в подготовке. проектов законодательных актов. Применительно к ВС РФ нормотворческий процесс делят натри стадии:

1. подготовка проекта акта органа военного управления;

2. представление проекта на подпись;

3. издание и рассылка актов органов военного управления.

Второй учебный вопрос: Подготовка и оформление официальных

документов в органах военного управления.

Порядок подготовки актов органов военного управления включает в себя:

* разработку проекта;

* согласование проекта;

* юридический контроль.

Проекты нормативных актов военного управления разрабатываются в целях:

а) совершенствования правового регулирования отношений в сфере укрепления обороноспособности и обеспечения безопасности государства;

б) решения новых вопросов, возникающих в ВС РФ;

в) устранения имеющихся в военном законодательстве противоречий, множественности нормативных актов по одним и тем же вопросам, отмены устаревших предписаний.

Согласование проекта приказа преследует цели:

1. улучшить содержание проекта путем устранения нецелесообразных или незаконных положений, уточнения предписаний будущего акта;

2. обеспечить соблюдение интересов иных управлений, должностных лиц МО;

3. обеспечивать последующее полное выполнение пунктов акта. На подпись проект акта представляется со всеми приложениями. Представляются следующие документы:

1. доклад, подписанный командиром того органа, который разработал проект;

2. листы согласования с заключением тех управлений, которые из-за возражений не завизировали проект;

3. документ, на основании которого разрабатывался проект;

4. расчет рассылки.

Подписываются акты правомочными командирами.

Третий учебный вопрос: Общие требования к оформлению документов,

связанных с защитой интересов органов военного управления и военнослужащих в судах. Порядок подготовки расчета рассылки документов в МО РФ.

Общие требования к оформлению документов, связанных с защитой интересов органов военного управления и военнослужащих;

* гриф и отметка ограничений доступа к документу;

• заголовок к тексту;

• текст;

• подпись;

• дата;

• индекс (номер) документа;

• гриф утверждения, гриф согласования;

• визы;

• резолюция;

• отметка о контроле;

• фамилия исполнителя и номер его телефона;

• идентификатор электронной копии документа

В суд военнослужащие могут подать исковое заявление или жалобу в защиту своих интересов.

Условия, при которых может быть осуществлено право на предъявление иска:

1. подсудность дела (соблюдены ли правила родовой и территориальной подсудности);

2. дееспособность истца;

3. надлежаще оформленные полномочия представителя для ведения дела;

4. соответствие формы и содержания заявления требованиям закона

Форма и содержание искового заявления в ст. 126 ГПК РФ. Исковое заявление подается в суд в письменной форме. В заявлении должны быть указаны: наименование суда; наименование истца, его местожительство; наименование ответчика, его местожительство; обстоятельства, на которых истец основывает свое требование; доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; требование истца; цена иска, если иск подлежит оценке; перечень прилагаемых к заявлению документов. Заявление подписывается истцом.

Порядок подготовки расчета рассылки документов в МО РФ.

Приказы и директивы рассылаются по расчетам рассылки, которые составляются на каждый приказ (директиву) в отдельности и утверждаются начальником штаба или управления, подготовившего приказ(директиву). В расчете рассылки должно быть указано, каким штабам и управлениям центрального аппарата МО РФ, штабам округов и флотов и в каком количестве необходимо выслать приказ (директиву), а, если приказ (директива) подлежат рассылки в войска, то до каких воинских частей он должен быть разослан. При составлении расчета рассылки необходимо руководствоваться Инструкцией по изданию н рассылке приказов и директив МО РФ, директив ГШ ВС РФ (ПМО №0310 1991г.).

Таким образом, нормотворческая работа - составляющая часть деятельности органов военного управления. В процессе этой работы подготавливается, обрабатывается и издается большое количество нормативных документов. Приведение в соответствие этих документов законодательству РФ, ранее изданным приказам и директивам МО как по содержанию, так и по форме - важнейшее направление деятельности юридической службы, помощников командиров по правовой работе всех уровней.

Составил:

преподаватель 12 цикла
л-т юст. О. Лапина

Характеристики

Список файлов лекций