лек т24 метод (1156007), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

После возвращения с согласования проект дорабатывается с учетом высказанных замечаний и предложений. Составляется справка, в которой отмечается: кто высказал замечание (предложение), какое; учтено ли оно, а если нет, то почему не учтено в окончательно доработанном варианте проекта.

Окончательный проект текста приказа сверяется с материалами, послужившими основанием для его издания. Проект приказа не должен иметь помарок и подчисток.

На подпись проект акта представляется со всеми приложениями. Одновременно с проектом акта и приложениями к нему (в 2 экземплярах) представляются следующие документы:

1) Доклад, подписанный командиром (начальником) того органа управления, который разработал проект.

В докладе излагается:

- необходимость издания данного акта;

- с кем согласован проект;

- разногласия по проекту.

Иногда в качестве приложения к докладу представляется справка учета замечаний и предложений, высказанных при согласовании.

11

2) Листы согласования с заключением тех управлений, которые из-за возражений не завизировали проект.

3) Документ, иа основании которого разрабатывался проект (документ с поручением (указанием) о подготовке проекта приказа).

4) Расчет рассылки.

Подписываются акты правомочными командирами (начальниками).

Приказ подписывается командиром воинской части. При этом приказы по вопросам боевой готовности, боевой подготовки, организационным, мобилизационным и другим важным вопросам подписываются командиром воинской части и начальником штаба.

Приказы по тылу, по технической части и по службе ракетно-артиллерийского вооружения подписываются командиром воинской части и соответственно заместителем командира части по тылу, по технической части и начальником службы ракетно-артиллерийского вооружения.

В связи с тем, что юридическая служба зачастую контролирует исполнение документов, то есть необходимость рассмотреть порядок контроля за исполнением служебных документов в военных организациях.

Этот вопрос регламентирован приказом Министра обороны РФ от 29 сентября 1993 года № 454 "О совершенствовании контроля за исполнением поручений в Министерстве обороны Российской Федерации".

Согласно данному приказу командир (начальник) органа военного управления при осуществлении контроля за исполнением служебных документов (в том числе и приказов) обязан:

- организовать, упреждающий контроль за исполнением служебных документов в подчиненных органах военного управления,

- назначить должностных лиц, ответственных за ведение контроля за исполнением служебных документов в подчиненных органах военного управления,

- обеспечить представление в вышестоящий контролирующий орган информацию о состоянии и результатах исполнения служебных документов;

- при получении из вышестоящего контролирующего органа уведомления о неисполнении в установленный срок или недостаточной проработки документов принимать строгие меры к нарушителям исполнительской дисциплины. Непосредственное ведение работы по контролю за исполнением служебных документов возлагается на лиц, назначенных приказами соответствующих командиров (начальников) органов военного управления Должностные лица, непосредственно осуществляющие контроль за исполнением служебных документов, обязаны:

1. иметь всю необходимую информацию по контролируемым документам;

2. осуществлять постоянный контроль за исполнением служебных
документов и периодически, в зависимости от важности и срочности документов,
получать текущую информацию о ходе их исполнения;

3. не менее чем за 7 дней (по срочным документам - за 1 день) до
окончания срока исполнения, а при получении запроса - немедленно, представлять в
соответствующий контролирующий орган военного управления информации о состоянии
исполнения каждого контролируемого им документа;

4. в случае, когда ход исполнения контролируемого документа не
гарантирует исполнение служебного документа в установленный срок, принимать все
необходимые меры, обеспечивающие своевременность его исполнения. Если принятые
меры не дали должных результатов, сообщить об этом в вышестоящий контролирующий
орган и выполнить его рекомендации;

I

12

5. периодически проводить анализ состояния, исполнения документов,
результаты которого докладывать соответствующим командирам (начальникам);

6. разрабатывать мероприятия по усилению контроля за исполнением
служебных документов и вносить командирам (начальникам) предложения по
улучшению этой работы.

Контроль осуществляется за исполнением служебных документов, как поступающих из вышестоящих органов, так и направляемых в подчиненные органы военного управления.

Служебные документы, подлежащие контролю, учитываются по журналу (карточке) контроля, в которых должно быть отражено дата, регистрационные номера, краткое содержание документа, поручения должностных лиц, срок исполнения, фамилия исполнителя, отметка об исполнении и другие необходимые данные.

Служебный документ считается исполненным и снимается с контроля, когда;

- выполнены все данные по нему поручения;

- результаты рассмотрения представленных документов должностными лицами, которым давалось первоначальное поручение, не требуют повторных докладов, а все документы ими подписаны и отправлены;

- результаты исполнения сообщены в вышестоящий контролирующий орган, где получено подтверждение о снятии данного документа с контроля.

Все служебные документы должны исполняться в установленный срок. Если срок исполнения служебного документа в поручении или самом документе не указаны документ должен быть исполнен в срок не более месяца, а документы, с отметкой "срочно"- не более трех дней. Срок исполнения исчисляется в календарных днях от даты подписания первоначального поручения вышестоящим должностным лицом.

При необходимости изменения срока исполнения служебного документа не позднее чем за 3 дня (по срочным документам за 1 день) до истечения срока исполнения должностному лицу, давшему поручение, представляется доклад с указанием причин задержки принимаемых мерах и срока, необходимого для исполнения (доработки) документа. Доклад с ходатайством о продлении, срока, допускается представлять без согласования с должностными лицами, указанными в поручении качестве соисполнителей.

3-ий учебный вопрос: Общие требования к оформлению документов, связанных с защитой интересов органов военного управления и военнослужащих в судах. Порядок подготовки расчета рассылки документов в МО РФ.

Общие требования к оформлению документов, связанных с защитой интересов органов военного управления и военнослужащих в судах

Право на обращение в суд за защитой нарушенного субъективного права конституционное право, в котором воплощается доступность правосудия.

27 апреля 1993 г был принят Закон "Об обжаловании действий должностных лиц, ущемляющих права и свободы граждан", который дал практически неограниченную возможность обжалования в суде действий и решений государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Право на обращение в суд военнослужащих гарантировано также Федеральным законом Российской Федерации "О статусе военнослужащих".

Законодательство о гражданском судопроизводстве устанавливает порядок

13

рассмотрения дел по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых правоотношений, дел, возникающих из административно-правовых отношений, и дел особого производства.

Дела особого производства рассматриваются по общим правилам судопроизводства за определенными ограничениями и дополнениями, установленными законодательством РФ (ст.ст, 1,232,246 ГПК РСФСР).

Общими правилами являются все правила искового производства. Гражданское дело возбуждается в суде по заявлению лиц, перечисленных в ст.4 ГПК РСФСР. По делам искового производства подаются исковые заявления, по делам, вытекающим из административно-правовых отношений, и по делам особого производства - жалобы или заявления (ч.2 ст.4 ГПК РСФСР).

Предъявление иска - обращение в суд за защитой конкретного, указанного истцом, субъективного права или охраняемого законом интереса.

Гражданское дело возбуждается при положительном решении судьей вопроса о принятии заявления к производству.

Условия, установленные законом, при которых может быть осуществлено право на предъявление иска и возбуждено гражданское дело:

1. Подсудность дела: соблюдены ли правила как родовой, так и территориальной подсудности.

2. Дееспособность истца

3. Надлежаще оформленные полномочия представителя для ведения дела.

4. Соответствие формы и содержания заявления требованиям закона.

Оплата государственной пошлины производится в размерах, предусмотренных Законом Российской Федерации от 9 декабря 1991 г. N 2005-1 "О государственной по­шлине".

Следует учитывать сроки для обращения в суд с жалобой, предусмотренные статьей 239-5 ГПК РСФСР. Для обращения в суд с жалобой устанавливаются следующие сроки:

1) три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод;

2) один месяц со дня получения гражданином уведомления об отказе вышестоящих в порядке подчиненности государственных органов, общественной организации, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее ответ.

В соответствии со статьей 239-4 ГПК РСФСР жалоба может быть подана в военный суд по месту службы либо в военный суд по месту нахождения органа военного управления (воинского должностного лица), действия которого обжалуются. Жалоба может быть подана представителем, полномочия которого определяются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии со статьей 45 ГПК РСФСР.

Представитель может передать полномочия по доверенности только в том случае, если такое право предоставлено ему доверителем, о чем прямо указано в тексте доверенности.

С заявлением в защиту прав и свобод военнослужащего в военный суд на основании статьи 41 ГПК РСФСР вправе обратиться военный прокурор. Жалоба подписывается заявителем или его представителем и направляется в суд с копиями по числу ответчиков. К жалобе, поданной представителем, должна быть приложена доверенность.

При поступлении в Министерство обороны Российской Федерации материалов по жалобе на действия должностных лиц Министерства обороны Российской Федерации в адрес соответствующего должностного лица оформляется поручение с предложением назначить должностных лиц, которые будут представлять интересы Министерства обороны Российской Федерации в суде.

Форма и содержание искового заявления (ст. 126 ГПК РСФСР)

14

Исковое заявление подается в суд в письменной форме. В заявлении должны быть указаны:

• наименование суда, в который подается заявление;

• наименование истца, его местожительство или, если истцом является юридическое лицо, его место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

• наименование ответчика, его местожительство или, если ответчиком является юридическое лицо, его местонахождение;

• обстоятельства, на которых истец основывает свое требование, и доказательства, подтверждающие изложенные истцом обстоятельства;

• требование истца;

• цена иска, если иск подлежит оценке;

• перечень прилагаемых к заявлению документов.

Заявление подписывается истцом или его представителем. К исковому заявлению, поданному представителем, должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя. Исковое заявление представляется в суд с копиями по числу ответчиков.

Содержание кассационной жалобы (ст. 286 ГПК РСФСР)

Кассационная жалоба должна содержать:

наименование суда, которому адресуется жалоба; наименование лица, подающего жалобу; указание на решение, которое обжалуется, и суд, постановивший это решение; указание, в чем заключается неправильность решения, и просьбу лица, подающего жалобу; перечень прилагаемых к жалобе письменных материалов.

Ссылка лица, подающего кассационную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается лишь в случае обоснования им в жалобе невозможности их представления в суд первой инстанции.

Кассационная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его пред­ставителем.

К • кассационной жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя, если в деле не имеется такого полномочия.

Кассационная жалоба или протест представляется в суд с копиями по числу лиц, участвующих в деле.

Характеристики

Список файлов лекций