лекция т23 (1156001)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова

Факультет военного обучения

Военная кафедра Сухопутных войск

«УТВЕРЖДАЮ"

Начальник военной кафедры Сухопутных войск ФВО при МГУ им. М.ВЛомоносова

полковник

В. ФАРИОН

ЛЕКЦИЯ

по юрисконсультской работе

Тема № 23: " Правовая работа в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Обсуждена на методическом совещании 12 цикла протокол №.

от " " ________1999 г.

Москва, 1999 год

Учебные вопросы:

1. Понятие и особенности правовой работы в Вооруженных Силах РФ.

2. Юридическая служба Министерства обороны.

3. Основные задачи юридической службы и формы взаимодействия различных подразделений юридической службы.

Учебные и воспитательные цели:

1. Раскрыть понятие и особенности правовой работы в Вооруженных Силах РФ.

2. Изучить функциональные обязанности должностных лиц юридической службы.

3. Воспитывать у студентов высокие морально- психологические качества, любовь к Родине, готовность к защите Отечества.

Время: 2 часа.

Ход провеления занятия:

"Ведение,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,!и мин.

1- и учебный вопрос,„„„„,„„,„„„„„„„„„„„25 мин.

2- и учебный вопрос,„„„„„„„„„„„„„„„„„„30 мин.

3- и учебный вопрос,„„„„„„„„„„„„„„„„„„20 мин. .заключение,,,,,,,,,,,,,,,,, ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,э мин.

Литература по теме:

\. Положение о юридической службе МО РФ, введено в действие Приказом МО РФ № 100- 1997 года.

2. Наставление по правовой работе в СА и ВМФ, введено в действие Приказом МО СССР №250-1987 года.

3. Организация деятельности помощника командира соединения по правовой работе... (УД МО СССР, М., 1990 год, № 205/ 2745)

4. Положение об Управлении делами МО РФ, введено в действие Приказом МО РФ № 500- 1998 года.

5. Постановление Совета Министров СССР №467- 1972 года, "Общие положения о юридическом отделе (бюро), главном (старшем) юрисконсульте министерства, исполкома, предприятия, учреждения, организации."

6. Правовая работа в ВС РФ.,Учебкое пособие. Под ред. Кузнецова Н.И., М. ВУ, 1995 год.

7. Правовая работа в ВС РФ. Альбом схем. ВАЭФ и П, М.,1995 год..

Тема № 23 (2часа)

ПРАВОВАЯ РАБОТА В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Учебные вопросы:

1. Понятие и особенности правовой работы в Вооруженных Силах РФ.

2. Юридическая служба Министерства обороны РФ.

3. Основные задачи юридической службы и формы взаимодействия различных подразделений юридической службы.

Литература и нормативные акты по теме:

• Положение о юридической службе МО РФ, введено Приказом МО РФ №100-1998г.

• Наставление по правовой работе в СА и ВМФ, введено Приказом МО СССР №250-1987г.

• Организация деятельности помощника командира соединения по правовой работе...(УД МО СССР, М.,1990год, №205/2745).

• Положение об Управлении делами МО РФ, введено Приказом МО РФ №500-1997г.

• Постановление Совета Министров СССР №467-1972г./'Общие положения о юридическом отделе (бюро), главном (старшем) юрисконсульте министерства, исполкома, предприятия, учреждения, организации."

Вопрос №1.

Понятие и особенности правовой работы в Вооруженных Силах РФ.

Предметом изучения курса "Правовая работа в Вооруженных Силах"

является деятельность по обеспечению правовыми средствами правильного применения законодательства органами военного управления и должностными лицами, защиты прав и законных интересов воинских частей р учреждений, e^c/i к

Правовая работа в Вооруженных Силах тесно связана с военными и правовыми
науками, она исходит из требований к организации и функционированию органов военного
управления, формулируемых теорией военного искусства. Вместе с тем она учитывает
положения военного законодательства, регулирующего отношения в области военного
строительства. "

Поскольку органы военного управления в своей деятельности используют и гражданско-правовые институты, правовая работа, обеспечивая законность их применения, тем самым связана с хозяйственным, гражданским, гражданско-процессуальным и арбитражно-процессуальным правом.

Происходящие изменения в нашем обществе, в том числе и в области военного строительства, требуют совершенствования правовой работы в Вооруженных Силах, деятельности всех подразделений юридической службы МО, специально предназначенных для ведения этой работы.

К сожалению, нормативные акты, регламентирующие формы и методы правовой работы, во многом не соответствуют современным задачам и структуре войск, так, Наставление по правовой работе, введенное в действие приказом Министра обороны СССР 1987 года №250, естественно, не учитывают изменения законодательства последних лет.

Специфический характер и предназначение Вооруженных Сил РФ вызывают необходимость более детальной правовой регламентации практических сторон их жизни и деятельности. Сюда можно отнести, например, их организацию и управление ими; комплектование личным составом; материально-техническое снабжение воинских частей, военных организаций и учреждений; обеспечение военнослужащих натуральным довольствием и денежными средствами; прохождение ими военной службы; воинскую дисциплину, порядок несения службы войск; правовое положение военнослужащих и другие вопросы.

В юридических нормах, регулирующих отношения в военной сфере, выражается государственная политика по вопросам обороны страны, военного строительства, повышения боеспособности и боеготовности Вооруженных Сил РФ. Четкая правовая упорядоченность общественных отношений, складывающихся в Вооруженных Силах, достигается при строгом соблюдении и реализации соответствующих правовых норм, установленных правил и предписаний компетентных органов государственной власти и должностных лиц. Претворение в жизнь правовых норм, регулирующих воинские отношения, осуществляется в процессе повседневной деятельности командиров (начальников), штабов, воинских должностных лиц, всего личного состава. Важной составной частью этого процесса выступает правоприменительная деятельность, содержанием которой является обеспечение соответствия принимаемых управленческих решений действующему законодательству, приказам и директивам вышестоящих начальников. Обеспечение правопорядка и законности в ВС РФ при этом достигается комплексом воспитательных, организационных и иных мероприятий командиров и начальников всех степеней, штабов, подразделений юридической службы МО РФ, осуществляемых в тесном единстве с правоохранительной деятельностью военных прокуратур и военных судов.

ПРАВОВАЯ РАБОТА-это комплекс мер, осуществляемых с использованием правовых средств органами военного управления, их юридическими службами, командирами, начальниками, штабами по реализации в повседневной деятельности войск требований законодательства, государственной дисциплины, приказов и директив Министра обороны и других должностных лиц в целях обеспечения в их деятельности законности, успешного решения задач боевой подготовки, повышения боеготовности частей и соединений, защиты прав и законных интересов военных организаций, военнослужащих и гражданского персонала ВС РФ.

Но не стоит сводить правовую работу в Вооруженных Силах только к деятельности Юридической службы МО РФ. Правовая работа по своему содержанию гораздо шире.

ПРАВОВАЯ РАБОТА включает в себя:

• деятельность органов военного управления в процессе осуществления ими функций административно-хозяйственного управления;

• целенаправленную деятельность, связанную с обеспечением необходимых условий для реализации норм права в конкретной жизненной ситуации;

• применение различных правовых норм из различных отраслей права; •

• характеризуется использованием разнообразных правовых средств;

• связана с урегулированием правоотношений, в которых одной из сторон выступает военная организация;

• является своеобразным способом военного управления.

ПРАВОВАЯ РАБОТА имеет свои задачи, к которым относятся:

• обеспечение правовыми средствами реализации правовых норм, регулирующих военные правоотношения;

• обеспечение строгого соблюдения законности в правоприменительной деятельности органов военного управления;

2

• правовое обеспечение деятельности органов военного управления.

Выделяют следующие стадии (виды) правовой работы:

1. правовая работа на стадии формирования правовой нормы;

2. правовая работа на стадии возникновения правоотношения;

3. правовая работа на стадии реализации правовой нормы;

4. правовая работа на стадии применения норм права.

Направления правовой работы:

• обеспечение законности в нормотворческой деятельности органов военного управления;

• справочная работа;

• правовое обеспечение договорной и претензионно-исковой работы;

• правовая работа по укреплению воинской и трудовой дисциплины;

• правовая работа по обеспечению сохранности военного имущества;

• правовая работа в области защиты прав и законных интересов военнослужащих и
гражданского персонала МО РФ. ,

Вопрос №2.

Юридическая служба МО РФ.

Организация юридической службы МО РФ, ее задачи и функции, обязанности должностных лиц изложены в Положении о юридической службе МО РФ, введенном в действие приказом Министра обороны РФ №100-1997 года.

Функции юридической службы МО РФ -это последовательность взаимосвязанных целенаправленных воздействий органов военного управления, обеспечивающих выполнение поставленных задач и достижение намеченных целей.

Подразделения юридической службы (отдельные должности) создаются в органах военного управления, соединениях, воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, на предприятиях и в организациях Вооруженных сил для обеспечения законности в их деятельности, оказания им правовой помощи, защиты прав и законных интересов. Они являются структурным подразделением в штате соответствующего органа военного управления и непосредственно подчинено командиру (начальнику) данного органа.

Структура юридической службы определяется штатами, утверждаемыми Генеральным
штабом. ...... ^ ,.•

Юридическая служба предназначена для правового обеспечения деятельности органов военного управления, соединений, частей, предприятий и организаций Министерства обороны, содействия улучшению их деятельности при помощи правовых средств.

Возглавляет юридическую службу Министерства обороны РФ начальник Управления делами Министерства обороны- начальник юридической службы Вооруженных Сил РФ, осуществляющий руководство юридической службой по специальным, отнесенным к его ведению вопросам. Он является главным специалистом в Вооруженных Силах по правовым вопросам и подчиняется непосредственно Министру обороны.

Далее идут "тальники юридических служб видов Вооруженных Сил, подчиняющиеся непосредственно главнокомандующим видами Вооруженных Сил, а по специальным вопросам руководствующиеся указаниями начальника юридической службы Вооруженных Сил РФ.

За ними- управления военных округов, управления групп войск, управления флотов, главные и центральные управления Министерства обороны и иные подразделения юридической службы. Низевым звеном юридической службы является помощник командира полка (корабля 1 ранга) по правовой работе.

Согласно ст. 14 Положения о юридической службе ВС РФ, на помощника, командира полка по правовой работе возлагаются следующие обязанности:

- проведение правовой экспертизы проектов приказов командира полка;

- участие в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на эффективное использование правовых средств в укреплении воинской дисциплины

- участие по указанию командира полка в осуществлении защиты законных прав и интересов полка, а также военнослужащих и лиц гражданского персонала полка по вопросам их служебной деятельности

- правовое обеспечение договорной, претензионной и исковой работы, проводимой в полку

- участие в организации и осуществлении изучения личным составом полка действующего законодательства и норм международного гуманитарного права

- ведение контрольных экземпляров приказов и директив Министра обороны РФ, его заместителей. Главнокомандующего видом Вооруженных Сил, командующего родом войск, иных вышестоящих начальников, командира полка

- правовая экспертиза документов, представляемых на подпись командиру полка на утверждение в целях списания с учета в установленном порядке материальных и денежных средств

Характеристики

Тип файла документ

Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.

Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.

Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.

Список файлов лекций