Диссертация (1155703), страница 23
Текст из файла (страница 23)
Так в ЮНЕСКО был образованряд органов, специально занимающихся вопросами возвращения и реституциикультурных ценностей.В 1978 году на Генеральной конференции ЮНЕСКО в качестве постоянногомежправительственного органа был создан Межправительственный комитет посодействию возвращению культурных ценностей странам их происхождения или ихреституции в случае незаконного присвоения (МКСВКЦ, на английском языке ICPRCP,далее Комитет).
Комитет избирается из представителей 22 государств-членовЮНЕСКО 209, состав которых обновляется наполовину раз в два года на ГенеральнойКонференции ЮНЕСКО. Мандат текущего состава Комитета истечет у первойполовины в 2017 году на 39-й сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО, а у второй в2019 году на 40-й сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО. Комитет собирается наочередном пленарном заседании не менее чем один раз и не более чем два раза каждыедва года. Внеочередные сессии могут созываться на основании Правил процедурыКомитета. На сегодняшний день последняя 20-я сессия Комитета проходила 29-30сентября 2016 года в штаб-квартире ЮНЕСКО в г.
Париже, Франция 210.Комитет изучает запросы государств и является посредником между ними ввопросах возвращения или реституции культурных ценностей, когда не применяютсяположения Конвенции ЮНЕСКО 1970 г. Комитет действует как консультативный органи как форум, способствующий двусторонним переговорам; правомочий по решениювопросов он не имеет. Согласно принятой им процедуре, прежде чем подать дело вКомитет, запрашивающее государство должно провести двусторонние переговоры с209MembersoftheIntergovernmentalCommittee.UNESCO.URL:http://www.unesco.org/new/en/culture/themes/restitution-of-cultural-property/intergovernmentalcommittee/members/ (дата обращения: 10.06.2016).210UNESCO Sessions.
URL: http://www.unesco.org/new/en/culture/themes/restitution-of-cultural-property/sessions/ (датаобращения: 10.06.2016).89государством, в котором находится запрашиваемый предмет; только когда такиепереговоры оказываются неудачными или откладываются, дело можно подать вКомитет. Комитетом был рассмотрен ряд споров такого рода. Наиболее известным и всеещё находящимся на рассмотрении в Комитете, является дело по запросу Греции овозвращении Великобританией мраморных скульптур Парфеона. Так в Рекомендациях19.COM 8, принятых 1 - 2 октября 2014 г.
на 19-й сессии Комитета, Комитет отмечаетплодотворное сотрудничество между Грецией и Соединенным Королевством в областикультуры и выражает пожелание в его дальнейшем продолжении в интересахсодействия ведущимся дискуссиям в отношении единого места воссоединенияскульптур Парфенона; отмечает, что в августе 2015 года ЮНЕСКО направилаправительству Соединенного Королевства и Британскому музею официальное письмо, вкотором говорилось: «В этом году греческие власти обратились к ЮНЕСКО с просьбойоб оказании Организацией посреднических услуг в вопросе изучения возможностиполучения со стороны Соединенного Королевства согласия на использованиепроцедуры, предусмотренной Правилами процедуры, касающимися посредничества ипримирения (принятыми в 2010 г.) в рамках МКСВКЦ», и принимает к сведению, чтоСоединенное Королевство пока не направило ЮНЕСКО свой письменный ответ, хотя ипризнало на 19-й сессии готовность со стороны ЮНЕСКО оказать посредническоесодействие в проведении обсуждения; просит Генерального директора оказатьсодействие в организации необходимых совещаний с участием Греции и СоединенногоКоролевствасцельюдостижениявзаимоприемлемогорешенияповопросу,касающемуся скульптур Парфенона, и предлагает обеим сторонам рассмотретьвозможность использования процедуры посредничества, учитывая, что Греция ужеобратилась с соответствующей просьбой 211.В тоже время существуют и успешные примеры разрешения дел о возвращениикультурных ценностей под эгидой Комитета.
Так, в деле Сфинкса между Германией иТурцией 2011 г., Турция и Германия достигли соглашения, и был подписан меморандумо взаимопонимании, который обеспечивал возвращение Сфинкса Boğazköy в Турцию,вскоре после рекомендаций, сделанных в ходе 16-ой сессии Комитета в сентябре 2010211Recommendations&Decision(ICPRCP/14/19.COM/8).Finaldocument.http://www.unesco.org/new/fileadmin/MULTIMEDIA/HQ/CLT/pdf/19_ICPRCP_Recommendations_ru_final.pdfобращения: 10.06.2016).URL:(дата90года (дело было первоначально представлено в Комитет в 1987 году, что привело кпринятию Рекомендации № 2, содержащей предложение для Германии и Турциипровести всеобъемлющие двусторонние переговоры как можно скорее, с тем чтобыдовести этот вопрос до взаимоприемлемого решение). Также в споре о Маске Makondéмежду Швейцарией и Объединенной Республикой Танзания 10 мая 2010 года в Парижеуспешно прошла реституция этой маски в Объединенной Республике Танзании подэгидой Международного совета музеев (ИКОМ) и в присутствии ЮНЕСКО (с 2006 годаКомитет, швейцарские власти, ИКОМ и Секретариат ЮНЕСКО поддерживалипереговоры с заинтересованными сторонами по данному делу, пока стороны недостигли двустороннего соглашения в Женеве в 2010 году).
В 1988 году СШАвозвратили Таиланду перемычку Phra Narai при посредничестве Комитета. В 1987 годубывшая ГДР вернула Турции 7000 клинописных табличек Bogazköy (дело было решенопутем прямого возвращения). В 1986 году в рамках обмена, и после запроса,представленного Иорданией в 1983 году в Комитет, Художественный музейЦинциннати (США) и Департамент древностей Аммане (Иордания), США решилипроизвести обмен формы соответствующих частей плиты из песчаника Tyche на зодиак,находящийся в их владении, для того, чтобы иметь возможность представить всюколлекцию в полном объеме (дело было разрешено с помощью посредничества).
В 1983году Италия вернула Эквадору свыше 12000 объектов доколумбовой эпохи послеразрешения семилетнего судебного процесса (эквадорскими властями была признанаморальная поддержка Комитета в качестве важного фактора в успехе этого) 212.В 1986 году Комитет принял Стандартную форму запросов о возвращении иреституции культурных ценностей, которую заполняют обе стороны. Для того чтобызапрос на возвращение или реституцию был рассмотрен, его следует подать в крайнеймере за 6 месяцев до очередной сессии Комитета.25-28 января 1999 года на 10-й сессии Комитета были рассмотрены принципыразрешения спорных вопросов, касающихся культурного наследия, перемещенного вовремя Второй мировой войны.
Была создана рабочая группа независимых экспертов,выступающих в личном качестве, заседание которых состоялось в мае 2000 году в212Successful casesunder the aegisof theICPRCP. Return orRestitutionhttp://www.unesco.org/new/en/culture/themes/restitution-of-cultural-property/return-or-restitution-cases/обращения: 10.06.2016).Cases.URL:(дата91Париже. По итогам работы был подготовлен проект этих принципов. В заседанииприняли участие эксперты из 8 стран: Германии, Италии, Китая, Польши, России,Украины, Франции, Швеции.
На заседании рабочей группы о принципах, касающихсяурегулирования разногласий по поводу культурных ценностей, перемещенных врезультате Второй мировой войны, предполагалось в частности, предусмотреть, чтокультурные ценности, вывезенные с оккупированной территории во время и врезультате Второй мировой войны какой-либо из воюющих стран, должны бытьвозвращены в страну, из которой они были вывезены (Принцип 1). В отношениикомпенсаторной реституции было сказано, что «реституция замещения являетсянадлежащим средством защиты прав в том случае, если уникальные культурныеценности были уничтожены» (Принцип 8). В отношении Принципа 1 было предложенорассмотреть, что он будет применяться с изъятиями, установленными принципами 8 и 9.Целью подготовки этих рекомендаций были содействие переговоров по вопросамвозвращения культурных ценностей. Необходимо заметить, что данные принципынашли свое отражение только в 2009 г.
(а сначала в 2007 г.) в выше рассмотренномпроекте Декларации принципов, касающихся предметов культуры, перемещенных всвязи со Второй мировой войной (ЮНЕСКО). Однако изначальные принципы былизначительно переработаны или исключены вовсе, соответственно, и изначальный смыслбыл изменён.С 29 по 30 сентября 2016 года в штаб-квартире ЮНЕСКО в г. Париже прошла20-я сессия Комитета, на которой Секретариатом Комитета был представлен доклад отчёт о последующих мероприятиях по выполнению рекомендаций и решений,принятых Комитетом на его 19-й сессии, состоявшейся 1-2 октября 2014 г., в которомсодержится следующее. Секретариат, при возможности, отслеживает он-лайн продажикультурных ценностей, в результате, в июне 2016 г. Посольство Египта во Францииполучило обратно от Milion, французского аукционного дома, древний артефакт,незаконно вывезенный из страны происхождения, при этом Министерство иностранныхдел Египта уточнило, что артефакт был получен после нескольких официальныхмеморандумов, направленных в адрес аукционного дома.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
