Автореферат (1155702), страница 2
Текст из файла (страница 2)
и двухпротоколов к ней 9. При отсутствии согласованных международных правил,разрешающих все возникающие проблемы, связанные с перемещениемкультурных ценностей, появляется массив так называемого «мягкого права»для регулирования этих сфер. К примеру, на международных форумах,проходящих с конца XX в. и по сей день, по проблеме возвращения имущества,включая культурные ценности, утраченного в результате преступных деянийфашистской Германии в период 1933–1945 гг., совершённых в Германии и наоккупированных территориях, принимаются различные «декларации»,«рекомендации», «руководящие принципы» и тому подобные акты с цельюсоздания своего рода «морально-правовых» оснований для требований овозвращении или реституции такого имущества, зачастую находящегося ныне вколлекциях, музеях и хранилищах государств, включая держав-победителей, врезультате послевоенного урегулирования, в том числе в качестве компенсацииза агрессию и её последствия, например, разграбление музеев наоккупированных территориях.
Более того, сегодня всё отчётливее проявляетсятенденция, в соответствии с которой стороны в спорах по возвращению илиреституции предметов искусства чаще предпочитают обращаться кальтернативным способам (ADR) вместо традиционных судебных средствразрешения споров10, что требует тщательного правового изучения.Необходимость комплексного и всестороннего международно-правовогоанализа указанных проблем, тенденций, вызовов и обстоятельств в ихсовокупности обусловливает выбор темы настоящего диссертационногоисследования и её актуальность с точки зрения теории и практикисовременного международного права.Цели и задачи диссертационного исследования.
Цель настоящейдиссертации состоит в проведении комплексного научного исследованияпрогрессивного развития института международно-правовой защитыкультурных ценностей с учётом современных вызовов в международныхотношениях.Цель исследования предопределила необходимость решения следующихнаучных задач:• изучитьвэволюционномпорядкестановлениеинститутамеждународно-правовой защиты культурных ценностей;См.: Periodic Reports 2011–2012 on the Implementation of the Hague Convention 1954, its First Protocol of 1954 andits Second Protocol of 1999 in administrative, legal, military and technical fields. UNESCO. URL:http://www.unesco.org/new/en/culture/themes/armed-conflict-and-heritage/2011-2012-periodic-reports/#c1369634(дата обращения: 10.08.2016).10См.: Cross-border restitution claims of art looted in armed conflicts and wars and alternatives to court litigations.Directorate General for Internal Policies, Policy Department C: Citizens' Rights and Constitutional Affairs, LegalAffairs.Author:RenoldM.-A.EuropeanUnion,2016.P.35–41.URL:http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2016/556947/IPOL_STU(2016)556947_EN.pdf(датаобращения: 01.06.2016).96• исследовать проблемы возвращения культурных ценностей в контекстеправа международной ответственности;• изучить конкретные международно-правовые меры, выработанные ипредпринятые ЮНЕСКО и другими международными организациями длявозвращения или реституции культурных ценностей странам ихпроисхождения;• исследовать влияние актов «мягкого права» на практику возвращения иреституции культурных ценностей и в связи с этим комплексно рассмотреть икритически проанализировать с точки зрения международного права проблемувозвращения имущества, включая культурные ценности, утраченного врезультате преступных деяний фашистской Германии в период 1933–1945 гг.,совершённых в самой Германии и на оккупированных территориях;• проанализироватьнациональныезаконодательствагосударств,регулирующие вопросы, связанные с возвращением и реституцией культурныхценностей, в частности выявить наилучшую практику государств поимплементации принципов и норм, закреплённых в Гаагской конвенции 1954 г.и протоколах к ней;• изучить судебные и альтернативные механизмы разрешения споров,связанных с возвращением и реституцией культурных ценностей на примереконкретных дел и провести их сравнительный анализ с целью определения ихдостоинств, недостатков, а также перспектив использования.Объектом диссертационного исследования является комплексмеждународных правоотношений, складывающийся в связи с развитием иприменением института международно-правовой защиты культурныхценностей и решением проблем по их возвращению или реституции.Предметом диссертационного исследования являются принципы инормы, содержащиеся в универсальных и региональных международныхдоговорах, документах, принятых в рамках ЮНЕСКО, УНИДРУА, актах«мягкого права», образующие институт международно-правовой защитыкультурных ценностей, национальные законодательства государств, а такжесудебные и альтернативные средства разрешения споров по возвращению илиреституции культурных ценностей.Степень научной разработанности темы исследования.
Нафундаментальном уровне в монографии М.М. Богуславского тщательнорассмотрены проблемы, связанные с международным оборотом культурныхценностей, международной практикой разрешения споров о культурныхценностях, условия вывоза и ввоза культурных ценностей, борьба с хищениями,незаконным оборотом культурных ценностей на международном рынкеантиквариата, правовые условия проведения международных выставокпроизведений искусства, и правовой статус культурных ценностей,перемещённых в Россию в результате Второй мировой войны 11.По теме диссертационного исследования также следует особо выделитьнаучные труды В.О. Нешатаевой, выполненные на уровне кандидатскойСм.: Богуславский М.М.
Культурные ценности в международном обороте: правовые аспекты: монография. 2-еизд., перераб. и доп. – М.: Норма: ИНФРА-М, Москва, 2012. 416 с. + (вкл. 16 с.).117диссертации12 и монографии13, в которых проанализирован ряд ключевыхтеоретических и практических вопросов, включая вопрос правовогорегулирования и нормативного закрепления культурных ценностей в системеправа, и вопрос выбора оптимального способа разрешения споров в сферемеждународного оборота культурных ценностей.Среди кандидатских диссертаций по специальности 12.00.10,затрагивающих различные аспекты темы исследования, необходимо назватьдиссертацию А.В.
Антоновой 14, которая посвящена международно-правовымаспектам проблемы перемещённых культурных ценностей в отношениях междуРоссией и Германией, и диссертацию Н.А. Потаповой 15, в которойпроанализированы международно-правовые вопросы возврата и реституциикультурных ценностей, вывезенных во время войны или в связи с военнымидействиями, в контексте установок Гаагской конвенции 1954 г.
и проблемыкомпенсаторной реституции по законодательству Российской Федерации.Некоторые проблемы настоящего диссертационного исследования,связанные с международно-правовой защитой культурных ценностей в периодвооружённых конфликтов, были затронуты и проанализированы вкандидатских диссертациях А.А.
Ахметзянова 16 и Ю.В. Пузыревой17.Следует выделить значимые для настоящего исследования научные работысовременных отечественных учёных, изучивших различные теоретические ипрактические вопросы международно-правовой защиты культурных ценностей,среди которых труды А.Х. Абашидзе18, И.О. Анисимова19, В.А. Карташкина20,В.Н. Маркова21, М.И. Семиряги22. В процессе исследования были также учтеныСм.: Нешатаева В.О.
Международно-правовое регулирование экономического оборота культурныхценностей: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 «Гражданское право; предпринимательское право; семейноеправо; международное частное право». – Москва, 2010. 172 с.: ил.13См.: Нешатаева В.О. Культурные ценности. Цена и право. Серия «Исследования культуры». Москва: Нац.исслед. ун-т «Высшая школа экономики»: Изд. дом Высшей школы экономики, 2013. 118 с.14См.: Антонова А.В. Международно-правовые аспекты проблемы перемещенных культурных ценностей вотношениях между Россией и Германией: дис.
... канд. юрид. наук: 12.00.10. «Международное право,Европейское право». Москва, 2002. 177 с.15См.: Потапова Н.А. Международно-правовые проблемы охраны культурных ценностей и законодательствоРоссийской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.10. Международное право, Европейское право». Москва,2001. 171 с.16См.: Ахметзянов А.А. Международно-правовая защита культурных ценностей в случае вооруженногоконфликта: дис. … канд.
юрид. наук: 12.00.10. «Международное право, Европейское право». Казань, 2005.246 с.17См.: Пузырева Ю.В. Международно-правовое регулирование защиты гражданских объектов в периодвооруженных конфликтов: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.10. Москва, 2007. 178 с.18См.: Абашидзе А.Х. Индивидуальная уголовная ответственность в случае нарушения международно-правовыхнорм, касающихся защиты культурных ценностей // Юрист-международник. – М: Современная экономика иправо, 2006, № 1. С. 26-33.; Международное право: Особенная часть / Отв. Ред.
А.Х. Абашидзе,Е.М. Абайдельдинов. Воронеж: Наука-Юнипресс, 2013. 463 с. С. 171–174, 183–192.19См.: Анисимов И.О. Подводное культурное наследие. Актуальные проблемы международно-правовойохраны: монография. 2-е издание М.: Перо, 2015. 267 с.; Анисимов И.О.
Международно-правовая охранаобъектов подводного культурного наследия: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.10 Международное право.Европейское право. Москва, 2015. 213 с.20См.: Карташкин В.А. Военные реституции и ресторации в международном праве // Советский ежегодникмеждународного права, 1968. М.: Наука, 1969. С. 259–268.21См.: Марков В.Н. О российско-германских отношениях // Приобрести весь мир / сост. Й.Р. Меттке: сб. статейк юбилею публициста Ф.Майера. М., 2002. С.
144.22См.: Семиряга М.И. Как мы управляли Германией. Академия военных наук. М.: РОССПЭН, 1995. 351 с.: ил.128работы таких учёных, как В.В. Евгеньев 23, Д.Б. Левин24, И.А. Павлова25,А.П. Сергеев 26, исследовавших вопросы ответственности за международныепротивоправные деяния, совершённые в период Второй мировой войны,касаемые защиты и возврата культурных ценностей. Особую роль длянастоящего исследования оказали научные труды М.Л. Энтина, в которыхрассмотрены проблемы прогрессивного развития международного права 27, атакже подробно изучено право Европейского союза 28. Кроме того былииспользованы учебники по международному праву, выпущенные подредакциями К.А. Бекяшева29, П.Н. Бирюкова30, Г.И.
Тункина 31.Чрезвычайно полезным для настоящей диссертации, особенно в частиисследования практики разрешения споров по культурным ценностям,оказалось исследование, проведённое группой экспертов во главе сМ.-А. Рэнольдом по поручению Европарламента, в котором рассмотреныюридические трудности, связанные с претензиями о реституции предметовискусства и предложены рекомендации по преодолению этих трудностей32.Среди фундаментальных работ зарубежных авторов по теме диссертацииследует выделить работу Д. Томана, выполненную по поручению ЮНЕСКО, вкоторой даются подробные комментарии к Гаагской конвенции 1954 г. иПротоколу к ней, и к другим международно-правовым актам, относящимся кзащите культурных ценностей, включая документы второй половиныXIX – начала XX вв.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
