Диссертация (1155461), страница 28
Текст из файла (страница 28)
1В дальнейшем, с 2002 – 2009 гг., взаимовыгодные торговые и инвестиционныеотношения Сирии с западными странами стали улучшаться.В начале вооруженного конфликта, особенно в 2011 году произошло резкоеухудшение политических и экономических отношений между Сирией и ЕС. Например, вэтом году страны ЕС ввели экономические санкции против Сирии.
В результате страныЕС запретили экспортировать в Сирию некоторые виды товаров (оружие, армейские иядерные материалы) нефтяные продукты, машины и оборудование для добычи ипереработки нефти. Правительство ЕС запретило европейским компаниям осуществлятьинвестиции в нефтяной сектор Сирии; заморожены отношения с центральным банкомСирии; отказано европейским инвесторам инвестировать средства в финансовые,транспортные и другие секторы экономики.Введение санкций против Сирии оказало отрицательное влияние на состояниевнешнеэкономических показателей, таких как внешнеторговый оборот, объемыэкспорта и импорта, иностранные инвестиции и др.С точки зрения правовой основы, экономические санкции против Сирии не имеютправовой базы, ЕС ввел экономические санкции против Сирии на основе статьи 11,которая трактует, что ЕС имеет права вводить ограничении против третьей страны, неявляющей членом стран ЕС.2Мамун Киван.
Европейско-сирийские отношения на грани краха 2011 г. [Электронный ресурс]URL: http://minbaralhurriyya.org/index.php/archives/58262Sanctions - European Commission – External Relations. [Электронный ресурс] URL: http://eeas.euro1pa.eu/cfsp/sanctions/docs/index_en.pdf142Согласно статье 34, четвертой части Венской Конвенции о решениях ЕС по общейполитике и внешней безопасности Союза от 1969 года, обязательства не считаютсянеобходимыми для выполнения странами, не являющиеся договорными (третьейстраной), без их согласия.1 Так как Сирия не является участником Договора о ЕС, ивведение санкций, в соответствии с решениями ЕС, считается незаконным.Также, введение экономических санкций ЕС является незаконным способомпротив Сирии, с точки зрения международного права и устава ОрганизацииОбъединенных Наций, которые считают эти санкции односторонним вмешательствомЕвропейского Союза во внутренние дела независимых государств.В современный период для Сирии существует настоятельная необходимостьпостоянного формирования модели конкурентоспособной открытой национальнойэкономики с учетом преимуществ международной региональной интеграции.Для Сирии в современный период существует настоятельная необходимостьформирования динамичной модели конкурентоспособной открытой национальнойэкономики с учетом преимуществ международной региональной интеграции.
Всоответствиисреализациейприоритетныхнаправленийвнешнеэкономическойполитики рекомендуется вступление Сирии в Евразийский экономический союз сучетом интересов Сирии и стран – членов этого союза, что соответствуетгеополитическому, геоэкономическому и историческому статусам страны. Цельюразвития внешнеэкономических отношений Сирии с Евразийским союзом являетсяобеспечение экономической интеграции экономики Сирии в общее экономическоепространство (число покупателей на рынке составляет более 160 млн. человек). Это вомногом зависит от реализации выработанных положений Соглашения о партнерстве исотрудничестве между Сирией и Евразийским союзом в создании зоны свободнойторговли.Проблема интеграции Сирии с Евразийским союзом состоит в том, что погеографическому расположению она находится далеко от этих стран.
Это значительноувеличивает стоимость обмена товарами между странами.1Vienna Convention оn the Law Of Treaties Signed At Vienna 23 May 1969. Part 4 Article 34. [Электронный ресурс]URL: http://www.oas.org/legal/english/docs/Vienna%20Convention%20Treaties.htm143Таким образом, из проведенных исследований целесообразно обобщить важныедля Сирии приоритеты интеграции в современные экономические союзы. (См. табл.3.4):Таблица 3.4Приоритетные направления сотрудничества Сирии в мирохозяйственное разделениетруда в современных условияхВступление впредполагаемый ЭкономическоеВступлениеАрабскийсотрудничествов ВТОТаможенныйсо странами ЕССоюзВозможностьПрепятствия всовременных условияхВозможности интеграциив современных условияхВозможности интеграциив будущее времяРезультатЭкономическоесотрудничествосо странамиЕАЭС+++----+++++БудущийпартнерБудущийпартнерБудущийпартнерНастоящий иБудущийпартнерИсточник составлено авторомАнализ возможных направлений интеграции и экономического сотрудничестваСириисдругимистранамивсовременныхусловияхпозволилавторусформулировать следующие положения:- Сирия в современных условиях не может вступить в ВТО или подписатьсоглашение об экономическом сотрудничестве с ЕС из-за ухудшения политическихотношений между Сирией, США и странами ЕС;- из-за приостановления политических и экономических отношений Сирии сСаудовской Аравией и Катаром, которые, в свою очередь, решили заморозитьчленствоСирии в Лиге арабских стран, некоторые арабские страны ввелиэкономические санкции против Сирии.
Поэтому в настоящее время Сирия не можетвступить в предлагаемый арабский союз;- сотрудничество Сирии с европейскими и арабскими странами являетсяперспективнымпослеокончаниявойны,политических отношений.144когдапроизойдетнормализацияТаким образом, остается один вариант - взаимодействие со странамиЕвразийского Союза, который возможен благодаря стабильным политическимотношениям между Сирией и Россией.ВведенныеэкономическиесанкциисостороныстранблокаНАТОотносительно Сирии и России направлены на экономическую изоляцию двух стран.В этих условиях, как никогда, необходимо развивать экономические отношениямежду Россией и Сирией.
К тому же для этого есть огромный потенциалвзаимовыгодных интересов в различных экономических сферах. Например,взаимовыгодные отношения можно развивать по следующим пунктам:- в области нефти и газа Сирия располагает огромными залежами нефти и газа,но на разработку и добычу месторождений требуются большие инвестиции. ДляосвоенияископаемыхСириянерасполагаетвнутреннимиисточникамифинансирования. Поэтому Россия может финансировать эти операции черездолгосрочные контракты с Сирией вместо крупнейших компаний западных стран.- в области создания совместных производств Россия имеет дефицитчеловеческого капитала, а Сирия, наоборот, имеет переизбыток дешевой рабочейсилы.
В результате, Россия может инвестировать этот капитал в созданиесовместных производств и значительно снизить уровень безработицы в Сирии;-вобластипродовольственнойклиматических условийполитики,сучетомблагоприятныхСирии в зимний период для выращивания овощей ифруктов, имеются перспективы для привлечения инвестиций в страну и развитиясовместной деятельности в аграрном секторе.- в условиях, когда Россия вектор экономического развития ориентирует наВосток, могут возникнуть потребности в расширении железных дорог. Например,возможносоединитьжелезнуюдорогумеждуРоссией,КазахстаномиТуркменистаном и Ираном, а чтобы добраться до Сирии, можно проложить маршрутчерез Ирак, что в результате позволит увеличить объем внешней торговли междуэтими странами.- в целях привлечения инвестиций в экономики Сирии и России, возможносоздание беспошлинной зоны для российских и сирийских инвесторов, что позволитактивизировать торговые отношения между странами.145- отмена доллара и других валют в торговых и не торговых операциях междудвумя странами снизит отток капитала в другие страны.
Расчеты между странаминеобходимо осуществлять только в национальных валютах. Это позволитподдерживать обменный курс сирийского фунта и российского рубля без влияния науменьшение или увеличение курса доллара США или других международных валют,что приведет к увеличению объемов внешнеэкономической деятельности междустранами.Таким образом, в современных условиях Россия по-прежнему может игратьважную роль в развитии сирийской экономики не только в период санкций, но ипосле окончания ближневосточного кризиса.Выводы третей главы- организационные меры являются важными инструментами в повышенииэффективности внешнеэкономических связей страны.
Для обеспечения контроля надфункционированиемвнешнеэкономическихсвязейСирии,правительствуцелесообразно создать специальные национальные центры, координирующиестороны внешнеэкономической деятельности между юридическими лицами, каквнутри, так вне страны.Для развития институтов подготовки кадров, мы рекомендуем использоватьподходы, направленные на создание единой системы институтов, осуществляющихподготовку кадров в Сирии. Для этого потребуется разработать эффективнуюсистему управления системой образования, перестроить систему образования всоответствиисинновационнымиадминистративный,академическийтребованиямиирынкатруда,научно-исследовательскийповыситьпотенциалзаинтересованных сторон в области образования.Длясозданияусловийпоулучшениюфинансовойподдержкивнешнеэкономического комплекса страны потребуется укрупнить коммерческиебанки, способные осуществлять внешнеэкономические операции.
Для этогонеобходиморазработать меры по предоставлению гарантий и субсидийпредприятиям, привлекшим инвестиции в процесс расширения, создания новыхпроектов по обновлению основных средств. А такжеосуществлять управлениефинансовыми ресурсами и их распоряжением в соответствии с законодательством.146В системе контроллинга важная роль отводится достовернойотчетности.Бухгалтерскийучетвнешнеэкономическогофинансовойкомплексаявляетсяпрерогативой правительства.
Финансовая отчетность должна отражать процессыучета расходования государственных средств и законности всех аспектоввнешнеэкономической деятельности.В результате приоритетным направлением развития внешнеэкономическойполитики Сирии в условиях санкций должна стать интеграция в Евразийскийэкономический союз, что соответствует геополитическим, геоэкономическим иисторическим статусам страны.
Целью развития внешнеэкономических отношенийСирии с Евразийским союзом является обеспечение экономической интеграцииэкономики в общее экономическое пространство, (рынок состоит из более 160 млн.человек). Это во многом зависит от реализации положений Соглашения опартнерстве и сотрудничестве между Сирией и Евразийским союзом и создания зонысвободной торговли между ними.147ГЛАВА 4. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХСВЯЗЕЙ СИРИИ4.1. Прогнозирование основных показателей внешнеэкономическихсвязей СирииРазработка приоритетных направлений внешнеэкономических связей Сириипозволяет осуществлять прогнозирование основных показателей внешнеэкономическойсферы.
Прогноз основных показателей внеэкономической ситуации, как на ближайшую,так и более отдаленную перспективу, должен служить неотъемлемой и обязательнойчастью любых расчетов, проектов и программ, направленных на оптимизациюпропорций экономического роста.Таким образом, в прогнозировании целесообразно использовать регрессионные икорреляционные методы, характеризующие трендовые отношения между показателямивнешнеэкономических связей. Но в период кризисов эти методы не отражаюткраткосрочного влияния кризисов, поэтому необходимо использовать краткосрочныемодели прогнозирования. Для этого, в пределах параграфа, будем использовать разныеметоды прогнозирования, затем сравнивать результаты для определения наиболееважных методов, которые адаптированы к нестабильным условиям экономики страны(например сирийский кризис).Определениеперспективныххарактеристиквнешнеэкономическихсвязейобъясняются тем обстоятельством, что принятие любых управленческих,макро имикроэкономическихусловийрешений,касающихсяобеспечениянормальныхвнешнеэкономической деятельности страны, не может основываться за счет возможныхнаправлений и вариантов развития внешнеэкономической обстановки.