Диссертация (1154637), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Беларусьуже в известной степени отошла от этого принципа, присоединившись к49Алексиевич Ю. На страже рубежей // Во славу Родины. 22 января 2000. С.3.32Договору о коллективной безопасности государств СНГ и создав СообществоРоссиииБелоруссиисособымиотношениями.Этообъективнаянеобходимость: ни одно государство в современном мире не способнонадежно защитить свои интересы в одиночку.
Разумеется, не остается встороне от объективных процессов и Белоруссия. В проекте новой доктрины1996 г. допускается её участие в системе коллективной безопасности ввоенной сфере. Вместе с тем, в новой редакции военной доктринызначительно расширены и уточнены вопросы военно-экономической ивоенной подготовки государства к возможной войне, задачи и принципыстроительства вооруженных сил, их подготовки. При этом подтверждаютсязаложенные в прежний документ принципы о безусловном отказеБелоруссии от обладания ядерным оружием и другими видами оружиямассового уничтожения.В феврале 1996 г.
в Минске вице-премьер правительства И.И. Клебановпровел переговоры с Президентом РБ А.Г. Лукашенко. Итогом сталоподписаниемежправительственногоСоглашенияосозданиимежгосударственной финансово-промышленной группы «Оборонительныесистемы».50Документы,являющиесязаконодательныминормативнымобеспечением военного сотрудничества России и Беларуси можно разделитьна несколько основных групп. Первую группу составили законы инормативныеакты,определяющиесодержаниеиконфигурациюотечественной системы военной безопасности, а также регламентирующиеобъём и последовательность военной силы для обеспечения безопасностиРоссии в мирное время, в угрожаемый период и с началом боевых действий.Это прежде всего:50Ракетно-артиллерийское вооружение сухопутных войск.
Оружие и технологии России.Энциклопедия.21 век // Под общей редакцией С. Иванова. М: Издательский дом «Оружиеи технологии». 2005. Т.2. С.92.33- Конституция РФ (Основной Закон), заложившая основы в областиобеспечения безопасности России (ст. 2, 4, 7, 71,), сформулировавшаяполномочия органов власти по её обеспечению (ст. 80, 83, 87, 102, 106, 114) иопределившая Президента РФ – Верховного Главнокомандующего ВС РФкак гаранта эффективной реализации этого процесса;51- Закон РФ «О безопасности», принятый Верховным Советом РСФСР 5марта 1992 года., который сформулировал основные понятия в областибезопасности России (ст.1, 3), выделил субъекты, объекты и принципы еёобеспечения (ст.1, 2, 5, 89), определил функции системы безопасности, еёсилы и средства (ст. 10) и разработал порядок финансирования, контроля инадзора за деятельностью по обеспечению безопасности (ст.
20-22);52- Федеральный закон «Об обороне», принятый Государственной ДумойРФ 31 мая 1996 г., и определивший основы и организацию обороныРоссийской Федерации, полномочия и функции органов государственнойвласти России, субъектов федерации РФ в области обороны, привлекаемыедля её обеспечения силы и средства, а также ответственность за нарушениезаконодательства РФ в области обороны страны;53-Федеральныйзакон«Оборьбестерроризмом»,принятыйГосударственной Думой 3 июля 1998 года и сформулировавший правовыеосновы,основныепонятияипринципыборьбыстерроризмом,определивший цели борьбы с терроризмом и субъектов, осуществляющихэту борьбу, их компетенцию и функции, раскрывший содержание и механизмпроведенияконтртеррористическихопераций,конкретизировавшийответственность за участие в террористической деятельности;54- «Концепция национальной безопасности Российской Федерации»,введённая в действие согласно Указу Президента РФ № 24 от 10 января 200051Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря1993 г.), (с поправками от 30 декабря 2008 г.
и 5 февраля 2014 г.).52Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. №390-ФЗ «О безопасности».53Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне».54Федеральный закон «О борьбе с терроризмом» от 25 июля 1998 г № 130-ФЗ.34года и содержащая оценку роли и места России в современном мире,характеризующая многоуровневую систему национальных интересов РФ,определяющая угрозы национальной безопасности России в важнейшихсферах общественной жизни, формулирующая основные направлениядеятельности и задачи стоящие перед государством в области обеспечениябезопасности России;55- «Концепция внешней политики Российской Федерации”, введённая вдействие Указом президента РФ в июле 2000 года, обозначившаявнешнеполитические приоритеты в деятельности России за рубежом, а такжесформулировавшая цели, реализация которых на глобальном и региональномуровнях способна оказать существенное влияние на уровень безопасностиРоссийской Федерации;56- «Военная доктрина Российской Федерации», утвержденная УказомПрезидента РФ № 706 от 21 апреля 2000 г., определившая цели, задачи,содержание и особенности современной военной политики России в областиобеспечения безопасности, содержащая общую оценку современной военнополитической обстановки в мире, а также анализ основных внутренних ивнешних угроз военной безопасности России, сформулировавшая военнотехническуюивоенно-экономическуюполитикигосударства,охарактеризовавшая состояние и перспективы развития военной организацииРоссии, заложившая основы применения РФ национальной военной силы.57- «Основы (концепция) государственной политики по военномустроительству России на период до 2005 года», утверждённые ПрезидентомРФ 31 июля 1998 г.
и определившие основные направления военного55Указ Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 24 «О концепциинациональной безопасности».56Концепция внешней политики Российской Федерации. Утверждена ПрезидентомРоссийской Федерации 28 июня 2000 г.57Военная доктрина Российской Федерации. 30 декабря 2014 г // Российская газета –Федеральный выпуск №6570 (298).35строительства и желаемый облик военной организации РФ к 2005 году-срокуокончания второго этапа военной реформы России»58- Указ Президента РФ от 16 июля 1997 года № 725с «Опервоочередных мерах по реформированию Вооружённых сил РоссийскойФедерации и совершенствованию их структуры», обозначивший приоритетыи конкретные задачи в области реформирования Вооружённых Сил, объём исодержание основных этапов реализации этого процесса,59 и др.
документы.Указ Президента РФ от 5 февраля 2010 г. №146 «О военной доктринеРоссийской Федерации» ввел новое прочтение ВоеннойДоктрины, вкоторой в частности говорится:Ст. 51. Основные приоритеты военно-политического сотрудничества:a) с Республикой Беларусь: координация деятельности в областиразвития национальных вооруженных сил и использования военнойинфраструктуры;выработкаисогласованиемерпоподдержаниюобороноспособности Союзного государства в соответствии с Военнойдоктриной Союзного государства;б) с государствами-членами ОДКБ – консолидация усилий, и созданиеколлективных сил в интересах обеспечения коллективной безопасности исовместной обороны;Ст.52.Задачейвоенно-техническогосотрудничестваявляетсяреализация целей и основных принципов государственной политики в этойобласти, которые определены федеральным законодательством.Ст.
53. Основные направления военно-технического сотрудничестваопределяютсясоответствующимиконцепциями,утверждаемымиПрезидентом Российской Федерации.Положения Военной доктрины могут уточняться с изменениемхарактера военных опасностей и военных угроз, задач в области обеспечения58Слова и дела // Журнал «Воздушно-космическая оборона» 28 ноября 2007. С. 17-20.Указ Президента Российской Федерации от 16. 07. 1997г. № 725с «О первоочередныхмерах по реформированию вооруженных сил Российской Федерации исовершенствованию их структуры» (выписка).5936военной безопасности и обороны, а также условий развития РоссийскойФедерации.Немного из истории. 14 февраля в 12 часов по московскому времениПредседатель Верховного Совета Республики Беларусь открыл заседаниеСовета глав государств и Совета глав правительств Содружества.
На встречуприбылиделегации11государствСодружества.ДелегацияГрузииприсутствовала в качестве наблюдателя.Функции председателя за столом переговоров поручено исполнятьПрезиденту Украины Л.М. Кравчуку. И в этом при желании можно былоусмотреть определенную закономерность. Прежде всего, она выражается вособой позиции Украины, которая задавала тон ещё на встрече министровобороны государств Содружества и, по крайней мере, на предварительномэтапе сумела сделать свою точку зрения доминирующей. Буквально занесколько минут до того, как главы государств заняли места в залезаседаний, министр обороны Украины генерал-полковник КонстантинМорозов сообщил, что собственная украинская армия уже реальносуществует, 325 тыс.
военнослужащих приняли присягу. Генерал-полковникМорозов отметил, что Украина будет строить свою собственную системуобороны, как и надлежит суверенному европейскому государству. По егомнению, прошло то время, когда Москва могла диктовать свою волю другим.Ощущается давление и на этих переговорах. Но, как было подчеркнуто, этоне тот путь, который может увенчаться успехом. Основа договоренности взаимное уважение интересов друг друга.Безусловно, не все республики, в недавнем прошлом входившие всостав СССР, были готовы взять на себя заботы по содержанию собственныхармий.
И на заседании Совета глав государств и Совета глав правительствСодружестваделегациистран-участницпыталисьсоставитьнекийоборонный союз. Например, зам. Главного советника Президента Армениипо национальной безопасности Эдуард Симонян подчеркнул, что их37делегация выступает за переходный период, который позволил бы уточнитьпозиции и выработать взаимосогласованные позиции.А решать было что. Ситуация изменилась коренным образом. Коль нетСоюза, и Вооруженные Силы не могут существовать в прежнем своем виде.Они должны быть реформированы как по структуре, так и по формеуправления.
Но для такой работы нежно время, а главное – согласованность ивзаимопонимание.Делегация России взяла курс на создание объединенных ВооруженныхСил. В первую очередь эта идея была поддержана республиками СреднейАзии и Казахстана.Исполняющий обязанности министра обороны Республики Беларусьгенерал-полковник Петр Григорьевич Чаус высказал предположение, «что наэтой встрече не удастся достичь соглашения», но какой - то военный союзвозможен.
Но очевидно, Что Украина, Молдова, Азербайджан пойдутсамостоятельным путем.Несмотрянавсюнапряженность,договоренностьосозданииОбъединенных Вооруженных Сил была достигнута. В их состав вошлистратегические силы и силы общего назначения. ГлавнокомандующимОбъединенными Вооруженными Силами СНГ назначен маршал авиацииЕвгений Иванович Шапошников.Правда, у Украины, Азербайджана, Молдовы и Беларуси поОбъединенным Вооруженным Силам Содружества осталось собственноемнение. В частности, Беларусь, не подписавшая соглашение о силах общегоназначения, планировала постепенно создавать свою армию и отводила наэто два года.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
