Диссертация (1154446), страница 3
Текст из файла (страница 3)
20-22119 июня 2017 г. Министры юстиции 20 стран-членов ЕС приняли решение о создании «органа правосудия странсграничными полномочиями по обеспечению законодательства» - Европейского Бюро прокуроров.12Европейский ордер – акт, изданный компетентным органом любой страны – члена ЕС, с целью полученияна территории другой страны – члена ЕС объектов, документов или данных с целью использования их в рамкахуголовного процесса.
Европейский ордер базируется на принципе признания судебных решений, согласнокоторому юридический акт, вынесенный компетентным органом в одной стране – члене ЕС, имеет обязательнуююридическую силу на территории всего ЕС.9формате Евразийского экономического союза. В соответствии с уставными документами цельюЕАЭС является экономическая интеграция. В развитие этого положения с позиции обеспеченияправопорядка установлена необходимость ее сопровождения адекватными мерами укреплениявнутренней безопасности и интеграции в сфере экспертно-криминалистической и оперативнорозыскной деятельности.При подготовке диссертационного исследования автор использовала документы ОБСЕ,Совета Европы, Европейского Союза, Содружества Независимых Государств, информационныематериалы Агентства Европейского Союза по правоохранительному сотрудничеству (Европол),официальную информацию международных органов юстиции, аналитические документы инаучные публикации российских и европейских ученых.Объект и предмет исследования.
Объектом исследования диссертационной работывыступаетэкспертно-криминалистическаяосуществляемаяевропейскимииоперативно-розыскнаягосударствамиврамкахдеятельность,интеграционныхимежправительственных объединений.Предметом исследования являются закономерности применения системы научных знанийкриминалистики, оперативно-розыскной деятельности, источниковой базы современногомеждународного права (ст.
38 Статута Международного суда) - международных конвенций,международного обычая, общих принципов права, судебных решений, доктрин наиболееквалифицированных специалистов по публичному праву различных наций, а также актовинтеграционныхимежправительственныхобъединений,содержащиемеждународныеобязательства для регулирования международного сотрудничества государств в сфереэкспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности.Степень разработанности темы исследования.
В настоящее время в работах ведущихроссийских и зарубежных ученых исследуются различные аспекты международногосотрудничества государств, в том числе в диссертационных исследованиях: Н.И. Марышевой«Международная правовая помощь по гражданским и уголовным делам» (1996 г.);Р.В. Нигматуллина «Сотрудничество государств в борьбе преступлениями международногохарактеравXX–началеXXIстолетия:историко-правовойаспект» (2007г.);Н.Б. Шеленковой «Современные правовые проблемы европейской интеграции» (2005 г.);О.
Ю. Потемкиной «Наднациональный и межправительственный методы интеграции впространстве свободы, безопасности и правосудия Европейского Союза»Э.И. Дамирчиева«Сотрудничествогосударств–членовЕСвсфере(2013 г.);уголовногосудопроизводства. Теоретические и практические аспекты» (2011 г.); Е.А. Климовой«Правовые основы полицейского и судебного сотрудничества по уголовным делам в правеЕвропейского Союза» (2001 г.); А.О.
Линдэ «Международно-правовые основы борьбы10государствасугрозаминациональной(государственнойбезопасности)»(2011г.);В.В. Милинчук «Взаимная правовая помощь по уголовным делам: общие условия оказания иформы (действующая практика и перспективы развития)» (2001 г.); И.М. Нурбекова «Тактикоорганизационныеособенностивзаимодействиямеждународного характера» (2010 г.);прирасследованииФейсала Каида Али Ахмедапреступлений«Международно-правовые основы сотрудничества государств в борьбе с экономическими преступлениямимеждународногохарактера»г.);(2001К.Е.Михайленко«Межгосударственноерегулирование оказания правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам:на примере стран СНГ» (2003 г.); Ф.Р. Солиева «Международно-правовые формысотрудничества государств-членов СНГ в борьбе с международным терроризмом»;Р.Р.
Шамсутдиновой «Пространство свободы, безопасности и правосудия Европейскогосоюза: становление, развитие и основные формы сотрудничества государств-членов»(2009 г.); Л.М. Соколовой «Становление уголовно-процессуальных институтов в праве ЕС»(2008 г.).Международномупосвящены работысотрудничествувобластисудебно-экспертнойдеятельностиШ.Н. Хазиева «Теоретические основы организации международногосотрудничества в области судебно-экспертной деятельности» (2016 г.); И.Э. Никитиной«Европейское сотрудничество в сфере судебно-экспертной деятельности» (2011 г.).Правовым,организационныминаучно-методическимосновамэкспертно-криминалистической деятельности в органах внутренних дел посвящено диссертационноеисследование Б.М.
Бишманова (2004 г.)Отдельные направления сотрудничества в сфере оперативно-розыскной деятельностирассматривалисьвработахЯ.М.Злоченко«Основыметодикирасследованияимеждународного сотрудничества по противодействию легализации (отмыванию) доходов,полученныхпреступнымпутем(2001г.);В.Н.Янгола«Оперативно-розыскноепротиводействие политическому терроризму» (2006 г.); А.В. Клепова «Правовые иорганизационныеосновыоперативно-розыскнойдеятельноститаможеннойслужбыГермании и их учет в обеспечении правоохранительного сотрудничества таможенных службРоссии и Германии» (2006 г.).Комплексныеисследованияпозаявленнойтеме:«Сотрудничествоевропейскихгосударств в сфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности врамках интеграционных и межправительственных объединений» ранее не проводились, в связис чем возникает необходимость теоретического осмысления и всестороннего анализа новаций вобластикриминалистики,судебно-экспертнойиоперативно-розыскнойдеятельности,международного и европейского права, регламентирующих сотрудничество в сфере экспертно-11криминалистической и оперативно-розыскной деятельности.
Все это в своей совокупностиопределило необходимость проведения представленного исследования.Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования являетсякомплексная разработка концептуальных и нормативных основ сотрудничества европейскихгосударств в сфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности врамках интеграционных и межправительственных объединений, определение места и ролиРоссийской Федерации и европейских стран в организационном механизме интеграционных имежгосударственных объединений, обозначение международно-правовых параметров ихвзаимодействия в деле обеспечения верховенства права в международных отношениях.Данная цель обусловила необходимость решения комплекса задач.1.
Задачи общего (концептуального) характера:- раскрыть понятийный аппарат теории и практики международного сотрудничества всфереэкспертно-криминалистическойиоперативно-розыскнойдеятельностии,принеобходимости, обобщить этимологию используемых в диссертации терминов;- рассмотреть историко-правовые и теоретические аспекты становления сотрудничествагосударств в сфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности вЕвропейском Союзе;- обозначить особенности экспертно-криминалистической и оперативно-розыскнойдеятельности на современном этапе развития Европейского Союза;- проанализировать организационно-правовые формы сотрудничества государств в сфереэкспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности в Европейском Союзе;- провести сравнительный анализ правовых механизмов обеспечения сотрудничествагосударств в сфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности вЕвропейском Союзе и Совете Европы;- дать общую характеристику международного сотрудничества Российской Федерации всфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности и на ее основаниивыяснить объем и достаточность правовой регламентации сотрудничества в указанной сфере;- выявить особенности правового регулирования сотрудничества Российской Федерациис Европейским Союзом в сфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскнойдеятельности, обозначить проблемы взаимодействия и предложить пути их решения;- раскрыть основные направления развития сотрудничества Российской Федерации иАгентства Европейского Союза по правоохранительному сотрудничеству (Европол) припроведении совместных профилактических, оперативно-розыскных и специальных операций;-рассмотретьсотрудничествоРоссийскойФедерациивсфереэкспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности в формате целей мирового12сообщества (в лице ООН) при раскрытии и расследовании преступлений и обеспечениюмеждународного правопорядка;- обозначить международно-правовую включенность Российской Федерации по линииОБСЕ в сферу экспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности;- выявить имеющиеся в научной литературе теоретические взгляды на проблемыосуществлениясотрудничествагосударстввсфереэкспертно-криминалистическойиоперативно-розыскной деятельности в рамках Содружества Независимых Государств ипредложить конкретные пути его совершенствования;- предложить пути и направления совершенствования сотрудничества России иевропейских государств по противодействию транснациональной преступности: совместноепараллельное расследование, объединенные следственные бригады (активные и пассивные),международный специализированный объединенный орган расследования;- обозначить международно-правовой режим деятельности европейских государств припроведении оперативных мероприятий в формате прогрессивного развития международногоправа и его институтов;- раскрыть сущность и содержание информационного обеспечения использованиякриминалистических данных в расследовании преступлений в европейских странах в рамкахЕвропейского Союза и Совета Европы;обозначить-особенностимеждународно-правовогорежимаэкспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности в целях отправления правосудияпо линии юстиции и внутренних дел;- предложить пути совершенствования формата взаимодействия Российской Федерации иструктур Европейского Союза в сфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскнойдеятельности в части пресечения международной преступности;- раскрыть сущностьи содержание стратегии международного сотрудничестваевропейских государств в сфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскнойдеятельности в рамках интеграционных и межправительственных объединений;-установитьрольевропейскихинформационныхсистемкриминалистической,оперативно-справочной и оперативно-розыскной информации в деле обеспечения реализацииосновныхформсотрудничестваевропейскихгосударстввсфереэкспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности в рамках интеграционных имежправительственных объединений.2.