Автореферат (1152428), страница 3
Текст из файла (страница 3)
т/год).Результаты расчетов экологического резерва и группировкитерриторий по этому показателю представлены на рисунке 1.Рисунок 1 – Группировка территорий Республики Бурятия по экологическому резервуИсточник: составлено автором12Экологический резерв имеет большое значение для инвестиционнойпривлекательности территорий Республики Бурятия. Так, в более чем46 % муниципальных образованиях фактический уровень антропогеннойнагрузки на окружающую среду превышает ассимиляционныйпотенциал территории, экологические резервы исчерпаны и составляютменее 1. На 45,4 % от общего числа территорий, экологический резервкоторых составляет среднюю величину (от 1 до 122,4), можнореализовывать экологически ориентированные инвестиционныепроекты, не наносящие большого вреда окружающей среде.
Только 7,8 %от общего числа муниципальных территорий имеют высокийэкологический резерв, величина которого варьирует от 122,4 до 1215,4.Второе защищаемое положение. В дополнение к существующимподходампредложеныклассификационныепризнакиинвестиционных проектов: экологический резерв, степеньподверженности воздействию природно-антропогенных факторов исвязанные с ними цели инвестирования, позволяющие выполнитьотбор приоритетных экологически ориентированных проектов.Методологическойосновойклассификацииэкологическиориентированных инвестиционных проектов является выявлениеособенностей эколого-экономического развития регионов. В основуподхода диссертантом положено построение матриц оценки уровняэколого-экономического развития как результата сопоставленияудельных показателей экологического состояния и природоохранныхинвестиций и текущих затрат, основных показателей экономическогоразвития различных регионов (среднедушевых показателей валовогорегионального продукта и инвестиций), последующего ранжирования игруппировки регионов.
Для определения ранга регионов предлагаетсяиспользовать адаптированный автором метод анализа иерархий.Из анализа матриц оценки эколого-экономического развитиярегионов РФ в 2010, 2016 гг. (рисунок 2) и итоговой матрицы измененияуровня эколого-экономического развития регионов в 2016 г. посравнению с 2010 г., построенных автором, следует, что для российскихрегионов характерна резкая дифференциация эколого-экономическогоразвития, что требует определения экологически допустимыхнаправлений экономического развития того или иного региона, а такжеобоснованной дифференциации мер по стимулированию экологическиориентированного развития и структуризации предложений поподготовке и реализации соответствующих инвестиционных проектов.13Рисунок 2 – Матрица оценки эколого-экономического развития регионов РоссийскойФедерации в 2016 годуИсточник: рассчитано авторомВ дополнение к существующим понятийно-концептуальнымподходам автором предложены классификационные признакиэкологическиориентированныхинвестиционныхпроектов,учитывающие экологическое состояние территории (наличиеэкологическогорезерва,различнаястепеньподверженностивоздействию природно-антропогенных факторов) и связанные с нимцели инвестирования (рисунок 3).Поддержка приоритетных направлений реализации экологическиориентированных проектов послужит катализатором экологическиустойчивого роста и развития региональных экономик.Экологическое состояние территории при отборе инвестиционныхпроектов имеет большое значение.
Так, реализация инвестиционныхпроектов на территории, подверженной существенному негативномувоздействию природно-антропогенных факторов, может привести ккатастрофическим последствиям для проекта.14Рисунок 3 – Классификация направлений реализации инвестиционных проектовИсточник: разработано авторомА отсутствие экологического резерва на территории не допускаетреализацию инвестиционных проектов, связанных с промышленнымпроизводством, которые оказывают негативное влияние на окружающуюсреду, так как ассимиляционная способность такой территорииисчерпана.Третье защищаемое положение. Сформулированы принципы,разработана и апробирована методика оценки, ранжирования иотбора экологически ориентированных инвестиционных проектов,отличающаяся дополнительными критериями эффективности,характеризующими место реализации инвестиционного проекта, втом числе экологический резерв и воздействие природноантропогенных факторов на территории, что обеспечиваеткомплексный эколого-экономический подход.Разработка методики осуществлялась в соответствии соследующими основными принципами: обеспечение системной икомплексной оценки, характеризующей различные аспекты реализациипроектов регионов; обеспечение объективности и однозначностиполучаемых заключений (экспертных оценок) по результатам анализа15проектов; обеспечение сопоставимости оценок проектов и возможностипостроения их рейтинга.Алгоритм оценки и отбора экологически ориентированныхинвестиционныхпроектовсостоитвследующем:анализинвестиционных проектов согласно информации, представленной воткрытом доступе; разработка системы критериев, по которым будутоцениваться инвестиционные проекты; проведение ранжированиякритериев по их весомости; проведение оценки инвестиционныхпроектов по каждому из выбранных критериев; расчет итоговогорейтинга и проведение отбора экологически ориентированныхинвестиционных проектов.
Система критериев включает кактрадиционные критерии финансовой, бюджетной и социальнойэффективности, так и экологические критерии. В рамках настоящегодиссертационного исследования особое внимание предлагается уделитьпоказателям обоснования места реализации инвестиционного проекта(экологический резерв территории и экономический ущерб отвоздействия природно-антропогенных факторов) (рисунок 4).Финансовая эффективность- Чистая приведеннаястоимость (q1);- Внутренняя нормадоходности (q2);- Дисконтированный срококупаемости (q3)Социальная эффективностьКоличество создаваемыхрабочих мест (q7)Экологоэкономическаяоценка проектаБюджетная эффективностьЭкологическая эффективность- Совокупный объемденежных поступлений вконсолидированный бюджет(q4);- Индекс бюджетнойэффективности (q5)- Снижение сбросов,выбросов (q8);- Утилизация отходов (q9);- Снижение энергоемкости(q10);- Производство экологическичистой продукции (q11)ЭкономическаяэффективностьИндекс экономическойэффективности (q6)Экологическое обоснованиеместа реализацииинвестиционного проекта- Экологический резервтерритории (q12)- Экономический ущерб отвоздействия природноантропогенных факторов(q13)Рисунок 4 – Система критериев комплексной оценки экологически ориентированныхинвестиционных проектовИсточник: разработано автором16Значимость каждого критерия по отношению друг к другуопределяется экспертным путем.
Предлагается следующая шкалаотносительной важности: от 1 – равная значимость, 3 – средняя степеньпревосходства, 5 – умеренно сильное превосходство, 7 – весьмазначительное превосходство, до 9 – абсолютное превосходство. Дляопределения значимости критериев формируются так называемыематрицы парных сравнений, где каждому из критериев присваиваетсячисло в интервале от 1-9.
Веса критериев, как результаты экспертныхоценок, показывают во сколько раз один проект весомее другого поданному критерию. Инвестиционные проекты из сформированногоперечня для отбора из них приоритетных проходят процедуруранжирования. На первом этапе определяется значимость лучшихпроектов по каждому из критериев. Схема процесса принятия решения врамках этого этапа представляет собой процедуру построчногозаполнения экспертом матриц парных сравнений, строки и столбцыкоторых поименованы названиями проектов. Затем для каждого вектораоценок проектов вычисляются веса проектов, что представляет собойсоответствующую строку матрицы решений.На заключительном этапе вычисляются оценки проектов: = ∑ ∗ ∑ (2)где Aj – оценка j-ого проекта, j=1…p, p – количество проектов; Yi – вес iого критерия, i=1…n; aij – вес j-ого проекта по i-ому критерию.По результатам апробации разработанного автором методическогоподхода выявлено, что из 13 рассмотренных критериев эффективностинаиболее значимыми критериями являются: экологический резервтерритории (14,6 %), негативное воздействие природно-антропогенныхфакторов (11,5 %), чистая приведенная стоимость (11,0 %), внутренняянорма доходности (11,0 %), производство чистой продукции (11,0 %).Экологические критерии утилизации отходов и снижения энергоемкостиимеют значение 9,7 и 8,6 %.
Вес остальных 6 критериев в суммесоставляет не более 23,3 %.В конечный перечень значимых инвестиционных проектов для целейэкологически ориентированного развития, отобранных на основеразработанной методики, было включено 44 инвестиционных проекта.Фрагмент итогового рейтинга приоритетных инвестиционных проектовпредставлен в таблице 1.Таблица 1– Фрагмент итогового рейтинга приоритетных инвестиционных проектов Республики БурятияНазвание / КритерииОценка q12q8q11q1q10q9q2q3q5q4q6Вес критериев0,15 0,05 0,10 0,11 0,10 0,09 0,05 0,05 0,04 0,04 0,031.
ТРК «Подлеморье»0,034 0,04 0,04 0,04 0,04 0,02 0,02 0,02 0,02 0,04 0,04 0,042. ОЭЗ «Байк. гавань»0,034 0,03 0,04 0,04 0,04 0,04 0,02 0,02 0,03 0,04 0,03 0,043. Освоение0,028 0,04 0,02 0,01 0,04 0,02 0,02 0,04 0,03 0,03 0,04 0,04Доваткинского м/р4. Строительство0,027 0,01 0,02 0,04 0,03 0,02 0,02 0,04 0,04 0,04 0,03 0,02сахарного завода5. Строительствокомплекса по КРС на0,027 0,03 0,02 0,04 0,02 0,02 0,02 0,03 0,04 0,02 0,03 0,032000 голов6.
Строительство МТФ0,026 0,03 0,02 0,04 0,02 0,02 0,02 0,00 0,05 0,05 0,02 0,04на 1000 гол.7. Создание АТК0,026 0,03 0,02 0,04 0,04 0,02 0,02 0,00 0,01 0,04 0,04 0,04«Тункинская долина»8. Создание АТК0,026 0,04 0,02 0,04 0,01 0,02 0,02 0,03 0,03 0,03 0,01 0,03«Байкальский»9. Строительство ж/к на0,026 0,04 0,02 0,04 0,02 0,02 0,02 0,03 0,03 0,00 0,02 0,021000 гол. КРС10. Создание АТК0,025 0,03 0,02 0,04 0,02 0,02 0,02 0,02 0,01 0,04 0,04 0,04«Кяхта»Источник: рассчитано авторомq70,030,040,05q130,120,020,020,020,020,030,020,030,020,010,020,040,020,040,020,020,020,040,02Четвертоезащищаемоеположение.Разработанорганизационно-экономическиймеханизмуправленияэкологически ориентированными инвестиционными проектами каксовокупность организационных и экономических методов иинструментов, позволяющих согласовать цели и интересыучастников экологически ориентированного инвестиционногопроцессаиобеспечиватьдостижениеэкологическихиэкономических результатов.Под организационно-экономическим механизмом управленияэкологически ориентированными инвестиционными проектами авторработы понимает систему организационных и экономических форм,методов, инструментов и стимулов, позволяющих согласовывать цели иинтересы участников экологически ориентированного инвестиционногопроцесса и обеспечивать достижение экологических и экономическихрезультатов(рисунок5).Цельюуправленияэкологическиориентированнымиинвестиционнымипроектамиявляетсяформирование и реализация экологически ориентированной моделиэкономики.
Диссертантом сформулированы основные принципы,функцииитребования,которымдолженсоответствоватьорганизационно-экономический механизм управления экологическиориентированными инвестиционными проектамиДляэффективногофункционированияорганизационноэкономического механизма управления необходимо законодательнонормативное обеспечение. Также большое значение имеетинформационноеобеспечениеучастниковэкологическиориентированного инвестиционного процесса. Участники должны бытьобеспечены экологической и инвестиционной информацией, должныбыть созданы банки экологических данных, преимущественно сиспользованием современных информационных технологий.По мнению автора, организационно-экономический механизмуправления должен включать отдельным блоком комплексноеобоснование экологически ориентированных инвестиционных проектов,авторский подход к основным составляющим которого представлен нарисунке 6.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
