Автореферат (1152388), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Важными являются также вложения вюридическое сопровождение своих трансакций (снятие угрозы предъявленияимущественных исков контрагентами). Эти вложения, как и средства,затрачиваемыенамониторингвнешнейсреды,помогаюттакжеэлиминировать юридические угрозы.Специфика региона/субъекта заключается в том, что для данногоуровня характерны угрозы, прежде всего, природного, техногенного и иногохарактера(наводнения,землетрясения,крупныеавариинаинфраструктурных объектах, эпидемии, терроризм и др.).
Ввиду того, чтодамбаотнаводненияииныеподобныематериальныеобъекты,обеспечивающие безопасность, являются общественным благом, невозможнопереложитьиздержкинаихстроительствонауровеньиндивида,домохозяйства или организации. В данном случае необходимо привлечениебюджетных средств. На региональном уровне осуществляются инвестиции ив человеческий капитал безопасности – проводятся учения, тренировочныеэвакуации,осуществляетсяконтрользанеобходимостьюназначения«ответственных за безопасность» на предприятиях, за разработкой «плановбезопасности» на объектах с большим скоплением людей и т.п.).
Данныемероприятия способствуют, в том числе, и расширению социальногокапитала безопасности – установлению большего количества социальных20связеймеждуразнымисубъектамиобщества–индивидами,домохозяйствами, организациями, государственными органами.Уровень государства помимо всех угроз, перечисленных выше,специфичен наличием угрозы потери суверенитета, оккупации территории,экономической и иной блокады (продовольственная безопасность, санкции ит.п.). Вложения в материальный капитал безопасности на данном уровнесвязаны с инвестициями в систему национальной обороны, в запасыпродовольствия и материалов, развитие производств, независимых отиностранных поставок (в т.ч.
импортозамещение). Человеческий капиталбезопасности связан с вложениями в системы образования и развитиянаселения. Социальный капитал безопасности государства – это отражениекак внутренних связей внутри страны (сплочение перед внешней угрозой,взаимопомощь в случае чрезвычайных ситуаций и т.п.), так внешних связей(поддержка других государств).На сегодняшний день угрозами для всего мира являются какприродные катаклизмы, глобальные эпидемии, так и деятельность самогочеловека (загрязнение окружающей среды и, как следствие, глобальноепотепление; террористические атаки; мировые войны, в т.ч.
ядерная война идр.). Для предотвращения данных угроз мир инвестирует как в материальныеактивы (совместное финансирование крупных инфраструктурных проектов;военные операции против терроризма и т.п.), так и в человеческий капитал.Помимо этого, страны мира также связаны социальными связями, которыепроявляются как в явной форме (различные объединения и блоки), так инеявной форме (взаимная поддержка на уровне политических элит).Такимобразом,владельцамикапиталабезопасности(вт.ч.материального, человеческого, социального) могут выступать разныесубъекты. Безопасность каждого субъекта связана с наличием специфическихугроз, которые увеличиваются при движении от уровня «индивид» к уровню«мир», а соответственно, требует больших инвестиций.21Капиталыбезопасностиотдельныхвладельцевпересекаютсяидополняют друг друга, а в совокупности образуют совместный капиталобщества (Рисунок 3).Рисунок 3 – Схема пересечения капиталов безопасностейразличных собственниковИсточник: составлено автором4 Формирование капитала безопасности отвечает логике: запасы –потоки – запасы.
При этом приращение и выбытие различных видовкапитала безопасности происходит по-разномуПоскольку капитал безопасности, как и любой другой вид капитала,накапливается, имеет смысл рассмотреть, как именно осуществляетсяпроцесс его накопления и выбытия.Материальная составляющая капитала безопасности, увеличивается,воспроизводится и уменьшается в режиме, характерном для любыхматериальных активов. А именно, приращение основных (внеоборотных)22материальныхактивов(зданий,сооружений,оборудованияит.п.)происходит либо за счет ввода в эксплуатацию новых активов, либо за счетувеличения капитальной стоимости действующих, в том числе в результатепроведения капитального ремонта. Выбытие основных материальныхактивов осуществляется, как в результате уменьшения остаточной стоимостидействующих компонентов, так и за счет физического выбытия.
Последнееможет осуществляться в следующих основных формах: списание врезультате физического или морального износа, уничтожение в результатенесчастных случаев, отчуждение в виде передачи другим экономическимагентам для использования в иных целях.Оборотная часть материальных активов (оборотные активы) выбываетпо мере использования и увеличивается в результате создания илиприобретения. Возможны также варианты уничтожения или отчуждениячасти оборотных активов.Капитал безопасности в виде человеческого капитала (накапливаемыхкомпетенций)увеличиваетсянесколькоинымспособом.Нарядусприращением, связанным с приходом новых сотрудников и повышениемквалификациистарыхвпроцессеихспециальногообучения,онувеличивается также за счет накапливания компетенций в результате ихприменения (продвижение по кривой опыта). Иными словами, еслиэксплуатацияфизическогокапиталаведеткегоуменьшению,тоэксплуатация человеческого капитал, как правило, ведет к его приращению.Выбытие человеческого капитала происходит преимущественно за счетухода сотрудников, а также устаревания их знаний и навыков (в случаеизменения технического оснащения и технологий работы).Но наиболее сложным является исследование процесса приращения иуменьшения социального капитала.
Этот вид капитала безопасностинакапливается нелинейно и характеризуется синергетическим эффектом, таккак за каждой социальной связью стоит несколько других.23Так, согласно рисунку 4, если субъект 1, обладающий связями с тремядругими субъектами, устанавливает социальную связь с субъектом 2, этоприводит к линейному увеличению социального капитала первого уровня(прямая связь) и нелинейному увеличению социального капитала второгоуровня. Субъект 1 получает четыре косвенных связи, а субъект 2 – три.Таким образом, социальный капитал имеет разные уровни, а установлениеодной прямой связи между субъектами может привести к значительномуувеличению косвенных связей второго и последующих уровней (которые вдальнейшем более вероятно могут быть конвертированы в прямые).415III2637Рисунок 4 – Социальные связи (стрелки)субъектов (окружности) обществаИсточник: составлено авторомКроме того, социальный капитал может накапливаться в процессевзаимодействия,когдапроисходитувеличениедовериямеждувзаимодействующими агентами и выработка совместных знаний.Более сложным является процесс уменьшения социального капитала,который может происходить как за счет потери доверия (к отдельному звенуили совокупности звеньев) в результате конкретных действий другихучастников сети или изменения системы их ценностей, так и вследствие24выбытия отдельных участников (переход на другое место работы, изменениеместожительства, включение в альтернативную сеть, болезнь или смерть).Таким образом, одним из факторов увеличения нематериальногокапитала безопасности является установление большего числа социальныхсвязей в обществе.Тем не менее, необходимо сделать корректировку данного утвержденияв соответствии с требованиями Р.
Солоу. Развитие социальных связей вобществе ускоряет процесс передачи информации от субъекта к субъекту,повышает уровень доверия, что на первый взгляд может быть рассмотреноисключительно как положительный эффект. В частности, в работеГ. Табеллини показано, что более высокий уровень социального капиталасвязан с более высоким ВВП и с более высокими темпами его роста.
Болеетого, расчеты Й. Алгана и P. Каюка показали, что при наличии в Россиитакого же уровня доверия как в Швеции, ВВП был бы на 60% большесуществующего. Однако развитие социальных связей и доверия может бытьрассмотрено и под другим углом зрения. Высокий уровень социальныхсвязей в обществе может привести к негативным последствиям, если этисвязи используются для распространения информации и ценностей, неспособствующих экономическому росту и экономическому/социальномуразвитию.
Через развитие социальные сети может быть распространенапропаганда экстремизма, терроризма, суицида и т.п., что не может бытьвключено в социальный капитал безопасности (скорее, это антикапитал).Таким образом, в отношении социального капитала безопасности должнабыть сделана поправка на неотрицательность его влияния на общественноеблагосостояние.Как было сказано выше, запас нематериального капитала безопасностиспособен не только накапливаться, но и снижаться с течением времени.Основные процессы, в соответствии с которыми происходит выбытиенематериального капитала безопасности:25 социально-экономические (в частности миграционные (притокмигрантов, не разделяющих ценности общества; «утечка мозгов» за границу); демографические (смертность, в т.ч. людей, обладающих широкимспектром социальных связей); исторические, порождающие недоверие в обществе (войны,революции, столкновения общественных слоев и т.д.); культурные – события, которые влияют на изменение ценностей иубеждений в обществе, на уровень морали и т.п.
(раскрытый обман,предательство, пропаганда терроризма и экстремизма и т.п.).Отдельный вопрос, какие методы можно применять для измерениякапитала безопасности. Если говорить о капитале безопасности в целом, тоздесь лучше всего подходит доходный метод, суть которого заключается втом, что оценивается поток доходов (в случае капитала безопасности –экономии затрат, связанных с последствиями чрезвычайных ситуаций),генерируемых соответствующими активами.
Иными словами, генерациябудущих доходов приравнивается к экономии будущих расходов. Затем спомощью процедуры приведения будущих потоков к текущему моментувремени оценивается сегодняшняя стоимость используемого капитала (PV):PV = ∑(1)где Zt – прогнозируемые затраты на ликвидацию последствий чрезвычайныхпроисшествий в году t (с учетом фактора вероятности);– коэффициент дисконтирования года t при ставке дисконтирования r;T – прогнозируемое время эксплуатации имеющихся активов.Если речь идет об оценке отдельных элементов капитала безопасности,то по отношению к капиталу безопасности в материальной форме можноиспользовать стандартные методы оценки и измерения, которые применимык физическому капиталу, прежде всего метод рыночной стоимости и методзамещения.26Первый метод предполагает, что за основу берется рыночная стоимостьиспользуемых активов.