Автореферат (1152343), страница 4
Текст из файла (страница 4)
В частности, в «Стратегиисоциально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округадо 2025 г.» отмечается, что проблемы с квалификацией кадров существуютпрактически во всех областях экономики: туризм, санаторно-курортная сфера,государственное управление, пищевая промышленность, сельское хозяйство,строительство, здравоохранение и др.В современной ситуации для образовательной сферы регионов СеверногоКавказа характерен низкий уровень образования населения при низком уровнедохода, действующие образовательные учреждения не обеспечивают подготовкукадров в соответствии с отраслевой потребностью, как в количественном, так ив качественном отношении. При этом программы обучения не имеютпрактической направленности.В целом образовательная сфера территорий охвата ТРК характеризуетсянеравномерностью темпов роста сети образовательных учреждений, имеет местоизбыточный прием и выпуск учреждений высшего профессиональногообразования, структура подготовки кадров не соответствует перечнювостребованных специальностей.
Поэтому институциональное формированиеобразовательного кластера как системы социального лифта для обеспеченияопережающего формирования человеческого капитала в соответствии сприоритетами социально-экономического развития, определенными встратегических документах Северо-Кавказского федерального округа,Краснодарского края и Республики Адыгея, должно быть ориентировано нарешение следующих задач: обеспечить эффективное развитие сети образовательных учреждений всоответствии с требованиями и потребностями региональных рынков труда вобласти туризма и сервиса; обеспечить системную интеграцию образовательных учреждений всехуровней в области туризма и сервиса, а также смежных отраслей; создать условия для обеспечения образовательной мобильностиобучающихся и выпускников; создать условия для повышения экономической самостоятельностиобразовательных учреждений и эффективности их деятельности.Отраслевой образовательный кластер в области туризма и сервиса - этообъединение учреждений профессионального образования и социальныхпартнеров для обеспечения потребности региональных рынков труда в облаституризма и сервиса, а также смежных отраслей, в первую очередь в сфереагропромышленного производства.Образовательный кластер станет платформой для процесса стимулированиясоздания новых рабочих мест и будет способствовать:18 повышению качества рабочей силы (образовательные программыпрофессиональной подготовки и переподготовки кадров и безработных граждан,поддержка трудоустройства и обеспечение стажировок молодежи) идостижению баланса между будущим спросом и предложением на определенныеспециальности на рынке труда.
Должен быть использован потенциал и опытпрофильных ведущих высших учебных заведений и учебных заведений среднегои начального профессионального образования в приоритетных для регионасекторах: туризме и сервисе, строительстве и сельском хозяйстве. Максимальноевключение в проект местной рабочей силы позволит усилить позитивныйэкономический эффект от инвестиций в экономику региона; созданию условий для развития внутренней мобильности населения; повышениюэффективностифункционированияспециальныхинститутов на рынке труда (развитие центров занятости и ресурсных центров).Модель предлагаемого отраслевого образовательного кластера в облаституризма и сервиса представлена на рисунке 6.Целесообразноопределитьядрокластера–ведущиевузыпрофессионального образования. Критерии выбора участников ядраобразовательного кластера должны быть ориентированы на учет имеющейсяучебно-методической базы, опыта подготовки специалистов в области туризма исервиса, геостратегического положения образовательных учреждений.
Учетданных критериев позволил определить в качестве участников ядра кластера«Северо-Кавказский федеральный университет» (Ставропольский край),«Кубанский государственный университет» (Краснодарский край) и«Российский Международный Олимпийский Университет».В состав кластера включен Пятигорский филиал «Северо-Кавказскогофедерального университета», который создан и развивается как центрнепрерывногопрофессиональногообразования,имеетвыгодноегеостратегическое положение в регионе. Кроме того, на базе этого филиаласоздан межрегиональный ресурсный центр в области туризма и сервиса (МРЦ),в который входят ряд колледжей и лицеев.Включение в образовательный кластер «Ставропольского государственногоаграрного университета» обусловлено необходимостью формированиястратегической базы дальнейшего развития ТРК в направлении диверсификациидеятельности в области агропромышленного производства.
Кроме того,необходимо учитывать, что в Ставропольском крае создан МРЦ в областисельского хозяйства.Включение в образовательный кластер «Кубанский государственныйуниверситет» обусловлено тем, что этот вуз занимает ведущее место в рейтингеОУ ВПО по Южному федеральному округу и реализует наибольшее числоосновных профессиональных образовательных программ в области туризма исервиса.19Рисунок 6 – Модель отраслевого образовательного кластера в облаституризма и сервиса на базе субъектов СКФО, Краснодарского края и РеспубликиАдыгеяСоздание корпоративного университета (КУ) в рамках образовательногокластера определяется необходимостью построения системы долгосрочногокорпоративного обучения и развития персонала в регионах Северного Кавказа.При построении организационной структуры КУ целесообразно обеспечитьохват структурными подразделениями трех основных функциональных зон –обучение персонала, оценка персонала, развитие деятельности.
Рекомендуемаяорганизационная структура КУ с учетом содержания указанныхфункциональных зон представлена на рисунке 7.20Рисунок 7 – Принципиальная организационная структура корпоративногоуниверситетаПроцедура оценки и сертификации является сложной как по составуучастников, так и по характеру их взаимодействия. От качества такоговзаимодействия зависит и результат оценочной и сертификационнойдеятельности. Поэтому для оптимизации и повышения эффективности процессаоценки и сертификации автором разработан механизм взаимодействия Центраоценки и сертификации квалификаций (ЦОСК) с другими участникамиинтеграционного образования (рисунок 8).Основная цель системы оценки и сертификации квалификаций в туристскорекреационной отрасли – обеспечение гарантии соответствия специалиста вобласти туристической деятельности сертификационным требованиям,правилам, единым стандартам и процедурам оценки и сертификации.21Рисунок 8 – Механизм взаимодействия участников процесса оценки и сертификации квалификаций в кластерномпространстве22Кластер как достаточно подвижная интеграционная структура с размытымиграницами не исключает, а наоборот предполагает активное взаимодействие нетолько между участниками кластерного пространства, но и за его пределами.Особую актуальность приобретают связи с представителями власти ипрофессиональных сообществ.Поэтомуразработанмеханизмвзаимодействияучастниковинтеграционного формирования с вышеперечисленными субъектами(рисунок 9), позволяющий согласовать совместные усилия в области реализациипроекта туристско-рекреационного кластера Северного Кавказа.Рисунок 9 –Механизм взаимодействия участников интеграционногоформирования с органами исполнительной власти, образовательнымиучреждениями и другими заинтересованными организациями23III.
ЗАКЛЮЧЕНИЕПрименение предложенных в диссертации рекомендаций позволитстабилизировать социальную обстановку в регионах Северного Кавказа,ликвидировать экономическую отсталость и обеспечить устойчивое развитиепри условии реализации следующих положений концепции управленияпроцессами экономической интеграции: ТРК как интеграционное образование должен быть встроен в региональнуюэкономическую систему; обязательное соответствие содержания концепции принятым базовымрегламентам регионального развития; повышение эффективности организаций в структуре кластера должнообеспечиваться разновекторным совместным использованием преимуществрегиона; выбор направления диверсификации деятельности ТРК долженосуществляться на основе сопряженности в развитии двух экономическихсистем (туристско-рекреационного кластера и региона в целом); развитие системы управления ТРК на основе диверсификации деятельностикластерной структуры должна быть ориентирована первоначально наформирование образовательного кластера, функционирование которогодолжно стать основой для создания агропромышленного кластера; структура образовательного кластера должна носить подвижный характерпри сохранении состава базовых участников кластерного пространства и ихактивном взаимодействии с субъектами за его пределами; долгосрочное обучение и развитие персонала не только ТРК, но и региона вцелом должно обеспечиваться за счет корпоративного университета; соответствие квалификации сотрудников потребностям ТРК и экономикирегиона должно обеспечиваться центрами оценки и сертификацииквалификаций.1.2.3.4.5.6.В диссертации:Раскрытысущностно-содержательныеаспектыинтеграционныхобразований.Разработан подход к эффективному управлению процессами экономическойинтеграции в регионе.Проанализированотечественныйопытуправлениякластернымиобразованиями.Исследованы проблемы современного состояния ТРК регионов СеверногоКавказа и обоснованы направления развития системы управленияинтеграционным образованием как инструмент обеспечения кластерного ирегионального роста.Сформирована концепция управления процессами интеграции в регионахСеверного Кавказа.Разработан механизм развития системы управления ТРК регионов СеверногоКавказа как региональной подсистемой.24СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИСтатьи научных изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России1.Коростелев, Д.