Автореферат (1152252), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Эта возможность принимает ещё большеепрактическое значение при финансовом дефиците, который испытывает внастоящее время большинство российских регионов, включая ЧувашскуюРеспублику.Целевая программа формирования и реализации ИСУКЭР должна базироваться на системном подходе и принципах стратегического управления,координирующих и фокусирующих управляющие решения на ключевыхнаправлениях, вносящих основной вклад в конечные результаты и включатьследующие этапы: научно-практическое обоснование необходимости повышения уровня конкурентоспособности экономики региона; принятие высшим исполнительным органом власти региона решенияо разработке целевой программы; методическая проработка алгоритма разработки программы; комплексный анализ и оценка сложившегося уровня конкурентоспособности экономики региона как исходного состояния для разработки программы; формирование целей и задач программы для их дальнейшего решения; анализ методических и ресурсных вопросов технологии и организации разработки мероприятий для реализации программы; организация разработки содержания программы, включающего основные ее направления и разделы, а также их детализация по мероприятиям суказанием конкретных исполнителей, сроков выполнения, требуемых ресурсов и их источников; согласование содержания программы с её основными исполнителямии с органом ее управления; формирование механизма реализации программы и органа её управления; экспертиза реализации программы и её проектов на основе функционально-стоимостного анализа; организация мониторинга, контроля и корректировки программы приеё реализации;32 определение взаимосвязи и комплементарности подпрограмм иоценка социально-экономической эффективности реализации программы вцелом в достижении главной цели повышения конкурентоспособности экономики региона – повышения уровня и качества жизни его населения.При этом структура программы должна иметь подпрограммы в соответствии с уровнями управления конкурентоспособностью экономики региона, содержащие мероприятия организационного, экономического, научнотехнического, инновационного характера.
В состав мероприятий каждогораздела программы, в первую очередь, должно быть включено создание организационно-функциональных структур управления.Особенностями предлагаемой целевой программы формирования и реализации ИСУКЭР являются: комплексная взаимосвязь повышения конкурентоспособности науровнях: региона, территориально-отраслевых кластеров и предприятия; стратегическая направленность динамики уровня конкурентоспособности региона до 2030 г.; системность решения проблемы путем создания интегрированнойсистемы управления, обеспечивающей непрерывность повышения уровняконкурентоспособности хозяйствующих субъектов региона на основе их инновационной деятельности; прогнозирование индикаторов конкурентоспособности субъектовуправления на иерархических уровнях и формирования системы их прогнозов.Трехуровневая структура программы позволит более четко осуществить принцип комплементарности при ее формировании, при котором подпрограммы каждого уровня будут дополнять друг друга с целью полученияинтегрированного результата достижения конечной цели – повышение уровня конкурентоспособности экономики региона.Реализация целевой программы «Формирование и реализация интегрированной системы управления конкурентоспособностью экономики Чувашии» позволит создать: системное повышение конкурентоспособности экономики региона,территориально-отраслевых кластеров и предприятий; систему прогнозирования повышения конкурентоспособности навсех ее иерархических уровнях; систему производства конкурентоспособной продукции и услуг,способных удовлетворить постоянно возрастающие потребности потребителей как отечественного, так и мирового рынков; диверсифицированную экономику региона на основе ее инновационного развития; условия для увеличения доли предприятий региона, осуществляющих организационно-технологические инновации в производстве и управлении;33 условия для повышения производительности труда за счет внедрения высокопроизводительного технологического оборудования, создаваемого на основе новых разработок НТП и мероприятий реиндустриализации; новые конкурентные преимущества экономики региона для повышения ее конкурентоспособности; условия активизации хозяйственной деятельности и экономическойэффективности малого и среднего предпринимательства за счет более тесного взаимодействия с крупным бизнесом, а также органами государственнойвласти и муниципальных образований; условия для роста доходов населения за счет повышения объемовпродаж конкурентоспособной продукции предприятиями региона и увеличения их прибыли, что позволит повысить уровень заработной платы работающих и налоговых поступлений в региональный бюджет; повышение уровня и качества жизни населения региона как за счетповышения его покупательной способности, так и повышения качествауслуг социальной и производственной инфраструктур.Внедрение целевой программы «Формирования и реализации ИСУКЭРЧувашии» окажет позитивное влияние на все сферы деятельности региона,включая политическую, экономическую и социальную.
Так, в политическойсфере будет способствовать стабилизации общественной жизни; в экономической – увеличению рынков сбыта для конкурентоспособной продукции,которая будет производиться существующими и вновь формирующимисякластерами, обладающими более высоким конкурентным потенциалом экономического роста; в социальной сфере − развитию инфраструктуры, увеличению занятости населения вследствие более высокой потребности производства в конкурентоспособной продукции и её реализации на рынке сбыта.Реализация предлагаемой программы позволит: эффективно осуществлять модернизацию экономики региона; активизировать переход экономикиЧувашской Республики на инновационный путь развития и создавать на этойоснове новые региональные конкурентные преимущества, что объективнообеспечит процесс непрерывного повышения конкурентоспособности региона; увеличить объем как внутренних, так и иностранных инвестиций в экономику региона; создать условия для непрерывного воспроизводства конкурентоспособной продукции; повысить эффективность использования ресурсного потенциала региона за счет внедрения ресурсосберегающих и безотходных технологий, а также новых технологий снижения ресурсоемкости производства конкурентоспособной продукции; повысить долю инновационной иэкспортной продукции в общем объеме ее республиканского производства.10.
Обоснована стратегия развития интегрированной системыуправления конкурентоспособностью экономики региона.Усиление межрегиональной конкуренции и вовлечение российских регионов в мировое экономическое пространство требует соответствующегоразвития ИСУКЭР, которое во многом определяется выбором стратегическихцелей и стратегией их достижения. Необходимость долгосрочного развития34ИСУКЭР обусловлена не только внешними факторами (глобализация,обострение конкуренции, финансово-экономический кризис), но и внутренними (переход на кластерную организацию экономики региона, реализациязадач импортозамещения и реиндустриализации экономики). При этом следует отметить, что система, которая непрерывно совершенствуется в своёмразвитии, быстрее адаптируется к изменяющимся условиям внешней среды иимеет больше возможностей достижения высоких темпов повышения своейконкурентоспособности.
В этом случае развитие ИСУКЭР должно происходить на основе использования новых научных подходов и технологий формирования стратегий. Под стратегией развития ИСУКЭР в диссертации понимается совокупность стратегических целей и выбор эффективных путей ихдостижения. Эта стратегия формируется в рамках общей стратегии ИСУКЭРи стратегии развития социально-экономической системы региона. В качествестратегических целей развития ИСУКЭР предлагается формирование ее способностей: к быстрой адаптации в изменяющихся условиях внешней среды; обучению, совершенствованию, самоорганизации и саморазвитию; повышению результативности функционирования; созданию конкурентных преимуществ экономики региона на основеновых знаний.Современнаяресурснаятеорияможетслужитьтеоретикометодологической основой для выбора стратегии развития ИСУКЭР. Внастоящее время в системе экономических ресурсов все большую роль отводят человеческим ресурсам, основным компонентом которых является человеческий капитал.В настоящее время человеческий капитал является стратегическимфактором современного производства, способным создавать новые технологии, конкурентоспособную продукцию и услуги.
Кроме того, человеческийкапитал служит одним из критериев оценки конкурентоспособности экономики субъекта, т.к. отражает динамику возможности создания новых ценностей в условиях быстрых изменений внешней среды. При этом к одному изосновных элементов характеристики человеческого капитала относится егокачество, отражающее уровень знаний, практических навыков и умений.Применительно к человеческому капиталу ИСУКЭР качество характеризуетего способность создавать новые конкурентные преимущества и формировать на их основе высокий уровень конкурентоспособности экономики региона. Развитие человеческого капитала ИСУКЭР является важной задачей,так как при его эффективном управлении экономика региона сможет достичьболее высокого уровня конкурентоспособности и экономического роста.Чтобы приобрести способность непрерывного генерирования конкурентныхновшеств, человеческий капитал ИСУКЭР должен постоянно повышатьсяпутем приобретения и эффективного использования новых знаний, на основекоторых и должны создаваться конкурентоспособные товары и услуги.35Внешняя средаКонцептуальная модель стратегического развития интегрированной системы управления конкурентоспособностью экономики региона(ИСУКЭР)СтратегическаяцельВходСтратегическая цельразвития ИСУКЭРДолгосрочное обеспечение высокого уровняконкурентоспособности экономики регионаСтратегия достижениястратегической целиФормирование высокого качественногоуровня человеческого капитала ИСУКЭРЗнания как главныйресурс обеспеченияреализации стратегииПриобретение и креативное использование новых знаний в ИСУКЭРДостижениестратегическойцелиСектор накопленияновых знанийСектор эффективного использования новыхзнанийВыходФормирование информационной базы новых знаний вобласти конкурентоспособностиэкономики регионаОбучение путемпередачи новыхзнаний персоналуИСУКЭР и формирование высокогокачественногоуровня человеческого капиталаКреативное использование полученных знанийперсоналом ИСУКЭР при реализации стратегическойцели ее развитияИсточники создания новых знанийпо конкурентоспособности экономических объектовСовременные методы обучения ипередачи новыхпрофессиональныхзнаний в ИСУКЭРГенерирование новых идей на основеполученных знанийв производственные, организационные и управленческие инновацииПоиск новых знаний в области конкурентоспособности экономики регионаДополнительноепослевузовское образование, переподготовка и повышение квалификацииТрансформацияинноваций в повышение конкурентоспособностиэкономики регионаОбратная связьРисунок 6 – Концептуальная модель стратегического развития ИСУКЭР36Таким образом, повышение качества человеческого капитала становится одним из ведущих направлений реализации стратегии интегрированнойсистемы управления конкурентоспособностью экономики региона и можетпредставлять достаточно сложную организационно-функциональную структуру, состоящую из нескольких секторов и их компонентов.На основе системного подхода к повышению конкурентоспособностиэкономики региона разработана модель стратегического развития ИСУКЭРна основе повышения качества ее человеческого капитала (рис.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
