Диссертация (1152239), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Осознаниеэкономическимсообществомэтогофактавызвалоособыйинтерескисследованиям неравновесных состояний территориальных систем, являющихсярезультатом отклонения от устойчивого равновесного состояния под воздействиемразличных внешних и внутренних факторов, и обоснованию механизмовобеспечения их развития в условиях нестабильности. Можно говорить о том, что втеории региональной экономики произошла смена подхода к пониманиюустойчивого развития: от нацеленности на достижение равновесного состоянияк обеспечению условий сбалансированного роста территории.В этом направлении большой вклад в развитие региональной науки внеслиученые-разработчики теорий кумулятивного роста (Г.
Мюрдаль, А. Хиршман идругие). Перспективы устойчивой региональной динамики они связывали споддержкой несбалансированного роста путем поиска (создания) потенциальныхрезервов для развития. По мнению Г. Мюрдаля [184], рост экономики происходитнеравномерно, поэтому регион как социально-экономическая система развиваетсяв условиях неравновесия, причем возникающие дисбалансы являются источникамирегионального развития. При этом уровни экономического развития регионов невыравниваются, а происходит лишь некоторое сглаживание региональныхдиспропорций.Выводы, полученные А.
Хиршманом, подтверждают, что рострегиональной экономики происходит несбалансированно [335]. Нарушениеравновесия является источником экономического роста, поскольку служитстимулом к притоку инвестиций. Однако в современной экономике дисбалансыстановятсячрезмерновыраженными,онипревращаютсявфактор,препятствующий развитию, поскольку обуславливают усиление неравенстванаселения по уровню доходов и условиям жизнедеятельности.
По мнению автора36новой экономической географии Пола Кругмана [146],взаимодействие трехфакторов – экономии от масштаба, эластичности замещения спроса и величинытранспортных издержек - определяет перспективы регионального экономическогороста, а также устойчивость развития страны в целом. То есть неравновесноеразвитиеэкономикирегионапопринципу«центр-периферия»являетсянеизбежным.Английский экономист Николас Калдор сделал попыткувыявить иобосновать факторы устойчивого экономического роста [340]. Он выделилследующие «стилизованные» факторы: 1) устойчивый рост производительноститрудаинациональногодохода;2)устойчивыйросткапиталаикапиталовооруженности; 3) постоянство в соотношении «капитал-продукт»; 4)устойчивость нормы прибыли.
Экономика, в которой имеют место указанные вышефакторы, по мнению Калдора, способна к устойчивому долгосрочному росту.Луиджи Пазинетти, вслед за Н. Калдолом, утверждал, что на экономический роствоздействуют не только факторы производства (в частности - величинакапитального ресурса), нопотенциал воспроизводства рабочей силы, а такжеособенности распределения дохода от произведенного продукта [313]. Пол Ромерсвязывал перспективы экономического развития с наличием положительныхэкстерналий (внешних эффектов), возникающих вследствие обучения работниковв процессе выполнения ими производственных операций с использованием новыхтехнологий [86].
Их внедрение позволяет стимулировать экономический рост принеизменном соотношении затрат на традиционные факторы роста экономики —труд и капитал. Возникающий рост производительности труда обуславливает ростдоходов работников в расчете на душу населения, стимулируя совокупный спрос вэкономике региона (страны). По мнению Ромера, для появления устойчивыхэкстерналий такого рода необходимо активное государственное вмешательство врамках программ инвестиционной политики.Следует отметить, что представленный выше исторический подход кизучениюособенностейформированиятеорииустойчивогосоциально-экономического развития регионов, предполагающий рассмотрение генезиса37изучаемого процесса во временном аспекте, довольно четко прослеживается втрудахзарубежныхэкономистов,исследующихпроблемырегиональнойэкономики.
Их краткая характеристика, представленная в таблице 1, позволиласделать заключение, что в основе современной теории устойчивого региональногоразвития лежат фундаментальные положения неоклассической, неокейнсианской иинституциональной теории, а также пространственной экономики.
Именно ониположены в основу региональной политики высокоразвитых стран, нацеленной наобеспечение устойчивого социально-экономического развития территорий. Такимобразом, указанные методологические подходы сменяли друг друга на различныхэтапах общественного развития, отражая их специфику и формируя теоретическиеосновы государственной региональной политики в зарубежных странах. Что жекасается эволюции теории устойчивого социально-экономического развитиярегионов в России, то она происходила под влиянием следующих факторов:-вектор исследований во многом был определен фундаментальнымиположениямизарубежныхтеорийстран,устойчивогомногиесоциально-экономическогометодологическиерешения,развитияпредложенныеисследователями из европейских стран и Северной Америки, нашли применение впроцессе управления устойчивым развитием регионов России.
Между тем, дляотечественной теории устойчивого развития характерно наложение, переплетениеразличных методологических подходов, поэтому гораздо сложнее проследитьисторический аспект ее динамики;- эволюция теории устойчивого развития в России происходила в сжатыевременные сроки, в условиях радикальных изменений общественной формации,приоритетов государственной политики пространственного развития страны. Втечение двух десятилетий в России сменили друг другаприоритетнаяподдержкарегионов,находящихвтри парадигмы:кризисныхусловиях;перераспределение государственных ресурсов в целях сбалансированногорегионального развития; ориентация регионов на саморазвитие, предполагающеепозитивную региональную динамику на основе максимального использованиясоциально-экономического потенциала регионов.38Таблица 2 - Проблемное «поле» исследований устойчивого социально-экономического развития территорий39Продолжение таблицы 240Продолжение таблицы 241Окончание таблицы 242На основе анализа публикаций российских ученых-регионалистов намиустановлено, что в настоящее время в РФ сформировались два основныхнаправления исследований устойчивого социально-экономического развитиятерриторий (таблица 2).1.
Рассмотрение регионального социально-экономического развития спозиций ресурсного подхода, предполагающего учет производственных факторовприформированииисточниковнациональной и региональнойдолгосрочногоэкономическогоростаэкономики. Особый интерес российскиеисследователи-регионалисты традиционно проявляют к изучению природныхресурсов, человеческого капитала и физического капитала как общепризнанныхключевых факторов регионального экономического роста.
Обеспеченностьрегиональной экономики указанными ключевыми ресурсами, а также степень ихвовлечения в воспроизводственные процессы, определяет необходимые идостаточные условия роста экономики территории. Следует отметить довольноудачные попытки современных исследователей в области реализации всовременных экономических условиях теоретического наследия отечественнойрегиональной экономики, основы которой заложены Н.Н. Некрасовым, О.С.Пчелинцевым, А.Г. Гранбергом и другими учеными. Речь идет о включении всостав важнейших факторов регионального развития факторов социальногопорядка, поскольку устойчивое развитие по своей сути социально, оно значительношире, чем экономический рост. Российские исследователи акцентируют вывод отом, что каждый регион имеет собственную, во многом уникальную траекториюустойчивого развития, определенную особенностями социально-экономическогопотенциала и эффективностью действий региональных администраций в областиуправления его использованием и развитием.2.Признаниезначимостипространственныхфакторовразвитиярегиональной и национальной экономики, что особенно важно для РоссийскойФедерации, отличающейся существенной дифференциацией условий и качестважизни населения отдельных территорий.
Являясь продолжателями традицийсоветской школы региональной экономики, ярчайшими представителями которой43являются Н.Н. Колосовский, А.М. Корнеев, В.В. Кистанов, современныероссийские исследователи продолжают изучение пространственных проявленийэкономической деятельности конкретных территорий. В рамках реализации вРоссии политики реиндустриализации следует отметить вновь возникший интересисследователейкизучению проблемэкономическихрайонов,имеющихиндустриальный характер, прежде всего, старопромышленных регионов «узловых» территорий с явно выраженными индустриальными центрами развития.3. Провозглашение особой роли государства в обеспечении условийустойчивогосоциально-экономическогоРоссийскимиисследователямиразвитиядоказано,чтороссийскихрегиональнаярегионов.социально-экономическая политика, согласованная с макроэкономической политикойгосударства, выступает необходимым условием разрешения территориальныхпротиворечий в развитии национальной экономики. Важнейшим условием еерезультативности является создание эффективной системы стратегическогопрогнозированияпозволяющейнавсехуровняхосуществлятьгосударственногопредвидениеустройстваключевыхстраны,содержательныххарактеристик динамики конкретной региональной социально-экономическойсистемы [217].
Именно поэтому в трудах отечественных исследователей особоевнимание уделяется обоснованию выбора наиболее эффективных форм имеханизмов взаимодействия Федерации и ее субъектов при решении ключевыхвопросов социально-экономического развития. При этом политика региональныхвластей рассматривается как ключевой фактор обеспечения устойчивогосоциально-экономического развития регионов.Представленный анализ публикаций авторитетных российских и зарубежныхисследователей проблемы устойчивого развития территорий позволяет говорить отом, что уровень ее разработки в современной экономической мысли нельзяпризнать адекватным ее важности. Вместе с тем следует отметить, чтоисследователямудалосьдостичьопределеннойметодологическойупорядоченности, в частности, в вопросе определения содержания основныхструктурных компонент изучаемого явления; создать некий теоретический базис44для проведения научных исследований в данной проблемной области; раскрытьсущностные характеристики проблемы с привлечением материала истории,социологии, философии, политологии и других общественных наук.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
