Диссертация (1151203), страница 6
Текст из файла (страница 6)
их доля была 8,95%24.В структуренаркопреступности97,6%занимаютдеяния,состоящиенезаконныхпроизводстве, сбыте, пересылке, приобретении, хранении, перевозке,изготовлении,переработке,атакженарушениеправилоборотанаркотических средств или психотропных веществ, а на остальные видынаркопреступлений приходится всего 2,4%. По результатам анализауголовныхдел,удельныйвеснаркопреступлений,совершенныхсиспользованием сети Интернет в 2013 г. составил 5,2%, в 2014 - 7%, в 2015 г.- 9%, в 2016 г. - 9,2%.Преступления,совершаемыесиспользованиемкомпьютерныхтехнологий (сети Интернет), стали выделяться сравнительно недавно вструктуре наркопреступности. Еще в марте 1997 г. эксперт ООН,координатор программы ООН по контролю над наркотиками Сандил Шоупасделалзаявление,чтоИнтернетстала"тайнойлабораторией"дляизготовления синтетических наркотиков.
С помощью южноамериканскихсетей Интернет происходит активная электронная торговля наркотиками25.Л.И. Романова в 2000 г. отмечала, что в Интернете сосредоточено23Состояние преступности - январь-декабрь 2016 года [Электронный ресурс] // Сайт МВДРФ. Деятельность. Статистика. Состояние преступности. URL: https://мвд.рф/upload/site1/document_news/009/338/947/sb_1612.pdf (дата доступа: 27.01.2017)24Состояние преступности - январь-декабрь 2011 года [Электронный ресурс] // Сайт МВДРФ.Статистикаианалитика.Состояниепреступности.URL:http://www.mvd.ru/presscenter/statistics/reports/show_99000 (дата доступа: 09.01.2012)25Наркомания среди детей и молодежи. Материалы Госдумы.
Комитет по делам женщин,семьи и молодежи. 3-5 ноября 1998 г. // Диалог. 1999. № 1. С. 40.29предостаточно самой различной информации о наркотиках для всехжелающих их приобрести и попробовать, а значит, в самом недалекомбудущем она станет достоянием и для большей части российской молодежи26.По данным МВД России число наркопреступлений в целомхарактеризуется ростом, хотя в отдельные годы отмечается некотороеснижение27. Сведения об уровне и динамике преступлений в сференезаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и иханалогов, сильнодействующих веществ приведены в таблице 2.Таблица 2- Сведения об уровне и динамике преступлений в сференезаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и иханалогов, сильнодействующих веществ№Характеп/ристикип1 Абсолютноечислопреступлений(уровеньряда)2 Абсолютныйприростпосравнению спредыдущимгодом26199020002005201020112012201320142015201616255243572175241222564215214218974231462254730236939201165-227317-6833147323-735037601248823268-17791-35774Романова Л.И.
Наркотики: преступления, ответственность. Монография. - Владивосток:Изд-во Дальневост. ун-та, 2000. - С. 142.27Состояние преступности // Официальный сайт МВД РФ. Статистика и аналитика. 2016.URL: https://мвд.рф/folder/101762(Дата доступа: 27.11.2016).303456Темпроста(снижения)(подвижная база),%Темпприроста(снижения)(подвижная база),%Темпроста(снижения) к1990 г.(неподвижнаябаза), %Темпроста(снижения) к2010 г.(неподвижнаябаза), %1001498,4471,95127,0096,70101,75105,70110,0593,0284,90-1398,44-28,0527,00-3,301,755,7010,05-6,98-15,101001498,441078,071369,201323,991347,121423,941567,091457,641237,567,30109,4478,7410096,7098,39104,00114,45106,4690,39Как видно, динамика наркопреступности, зарегистрированной вРоссийской Федерации более чем за 10 лет, нестабильна, в отдельные годынаблюдается значительный рост данной категории преступлений, нескольколет отмечался небольшой спад, на который повлияли в определенной степенизаконодательные изменения и дополнения, а также работа специальногооргана - Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России(ФСКН России), которая в настоящее время упразднена.В настоящее время противодействие незаконному обороту наркотиковосуществляет МВД России, в составе которого в соответствии с УказомПрезидента РФ от 05.04.2016 № 156 "О совершенствовании государственногоуправления в сфере контроля за оборотом наркотических средств,31психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции"28 созданоГлавное управление по контролю за оборотом наркотиков МВД России.Ранее борьба с нелегальным оборотом наркотиков в России былаподведомственна МВД России и ФСКН России.
При этом ФСКН Россиивыступала специально созданным органом власти, одним из приоритетныхнаправлений которого была борьба с организованной наркопреступностью.Также ФСКН России занималась комплексной профилактикой наркомании иторговли наркотиками, по инициативе службы были приняты региональныепрограммы реабилитации29Работа ФСКН России по противодействию незаконному оборотунаркотиков подвергалась критике со стороны экспертов, которые сравнивалипоказатели службы с показателями МВД России.
Эксперты СанктПетербургского института проблем правоприменения в 2015 г. провелиисследование эффективности работы двух ведомств, по результатам которогоконстатировали, что МВД России опережает ФСКН России в количествераскрытых преступлений, а ФСКН России опережает МВД России в объемахизъятых наркотиков. Кроме того, исследователи отмечают, что существуетсильнаярегиональнаявариациякаквудельномколичественаркопреступлений, так и в том, какое из ведомств - ФСКН России или МВДРоссии - регистрирует большинство наркопреступлений. В одних регионах(Ингушетия, Карелия) в регистрации наркопреступлений доминирует ФСКНРоссии, в других - МВД России (Москва, Санкт-Петербург, Свердловскаяобласть).
По-видимому, существует связь между населенностью региона идолей преступлений, зафиксированных МВД России (это ведомство чащерегистрирует наркопреступления в густонаселенных субъектах РФ). Чемменьшежителейврегионе,темчащепреступлениефиксируетсясотрудниками ФСКН России. Есть также связь (но слабая) между28Собрание законодательства Российской Федерации от 11 апреля 2016 г.
№ 15 ст. 2071.Можно и дров наломать. Интервью с В. Ивановым. [Электронный̆ ресурс] //КоммерсантЪ. 2015. 10.02.2015. URL: http://www.kommersant.ru/doc/2664230 (Датадоступа: 17.07.2016).2932доминирующимврегионеведомствомиудельнымколичествомнаркопреступлений: сотрудники МВД России чаще, чем сотрудники ФСКНРоссии, регистрируют наркопреступления в тех регионах, где удельноеколичество наркопреступлений выше30.Полученные в ходе исследования институтом выводы свидетельствуюто низкой эффективности работы ФСКН России. Однако данное исследованиене учитывает различные подходы к определению качества и эффективностиработыдвухведомств.ЕсливМВДРоссиирезультатыработыподразделения и отдельного сотрудника оцениваются в зависимости от числараскрытых преступлений, то в ФСКН России - в зависимости от весаизъятого наркотического вещества.
Отсюда возникает противоречие - всегдали по числу раскрытых преступлений можно определить эффективностьтакой работы? Объѐмы изъятого наркотика возможны только при разработкекрупных дилеров и организованных преступных групп. Это требует болеетрудоѐмкой, сложной и более долгой разработки преступной группы, сподключением больших технических средств, с работой в разных регионах ит.д.В апреле 2016 г. в целях оптимизации расходов и устраненияконкуренции двух ведомств, по предложению министерства финансовРоссии, ФСКН России была объединена с МВД России.Как отмечает министр внутренних дел В.А.
Колокольцев, такоеприсоединение повысит качество работы. Задачи, которые стоят передглавным управлением, очень большие, очень ответственные. Для МВД онине новые, так как оно продолжает заниматься борьбой с незаконнымоборотом наркотиков31.30Кнорре А., Скугаревский Д. Как МВД и ФСКН борются с наркотиками: сравнительныйанализ результативности двух ведомств : аналитическая записка / Алексей Кнорре,Дмитрий Скугаревский ; под ред. М. Шклярук.
- СПб., 2015. - с. 1931МВД: слияние полиции и ФСКН повысит эффективность борьбы с наркотиками[Электронный̆ресурс]//ria.ru:Сетевоеиздание«РИАНовости».2016.URL:ria.ru/politics/20160413/1410066177.html (Дата доступа: 17.07.2016).33В течении нескольких лет соискателем проведено исследование,предметом которого является предложение наркотических средств вИнтернете и соответственно борьба с данным явлением. В ходе проведенияанализа сети Интернет было изучено множество различных сайтов,поисковых систем и иных ресурсов. Данное исследование показало, чтосуществует множество сайтов, посвящѐнных наркотическим средствам и ихпотреблению.
Например, если в 2005 году поисковый сервер Google давалссылку на 191 00032сайтов по теме наркотиков, то в 2010 году данная цифрасоставила уже более 5 млн.33, в 2011 г. - 6 170 00034, на начало 2012 г. числотаких сайтов составляло около 37 900 00035, на сегодняшний день отдельныепоисковые запросы по видам наркотических средств дают ссылки на411 000 00036 сайтов данной тематики. Данные показатели были выведены сучетом результатов поиска сайтов антинаркотической тематики, которыебыли исключены из итоговых значений.
Также следует учитывать, чторезультаты по поисковым запросам, полученные поисковыми системами вавтоматическом режиме могут иметь определенный процент погрешности,однако наблюдение, проводимое на протяжении длительного времени даетболее точный результат и показывает общую тенденцию в исследуемойобласти. Результаты анализа приведены в таблицах 3-5.32Результатыпоискапозапросу "наркотик"//www.google.ru.URL:https://www.google.ru/search?q= наркотик (Дата доступа: 11.04.2005).33Результатыпоискапозапросу "наркотик"//www.google.ru.URL:https://www.google.ru/search?q= наркотик (Дата доступа: 27.07.2010).34Результатыпоискапозапросу "наркотик"//www.google.ru.URL:https://www.google.ru/search?q= наркотик (Дата доступа: 16.05.2011).35Результатыпоискапозапросу "наркотик"//www.google.ru.URL:https://www.google.ru/search?q= наркотик (Дата доступа: 21.01.2012).36Результатыпоискапозапросу"Drugs"//www.google.ruURL:https://www.google.ru/search?q= Drugs (Дата доступа: 08.11.2016).34Таблица 3 - Анализ численности пронаркотических ресурсов в сети Интернет(по данным поискового сервера Google)ПоисковыйзапросКупитьнаркотикГероинКокаинЛСДМарихуанаЧислосайтовподаннымна2012 г.1 040 0002 250 0001 420 000371 0001 790 000Числосайтовподаннымна2014 г.+/- в%671 000735 000961 000563 000753 000-35,48-67,33-32,3251,75-57,93Числосайтов поданнымна 2016 г.(поданнымgoogle.ru)464 0003 820 0003 570 0001 720 0003 580 000+/- в%Число сайтовпо данным на2016 г.
(поданнымgoogle.com)-30,85419,73271,49205,51375,43Число сайтовпо данным на2016 г. (наангл. языкепо даннымgoogle.com)541 0003 830 0003 580 0001 720 0003 580 000189 000 00074 100 00049 900 00058 200 00086 100 000Таблица 4 - Анализ численности пронаркотических ресурсов в сети Интернет(по данным поискового сервера Google)Поисковый запросDrugsBuy spice gold (spicegold - одна изразновидностей смесей спайса)Число сайтовЧисло сайтовпо данным на по данным на2014 г.2016 г.411 000 000411 000 000Buy am-2201 (синтетическийаналог спайса)Buy MN-25 (синтетическийаналог спайса)Buy 4-FA (синтетический аналогспайса)Купить 4-FA (синтетическийаналог спайса)+/- в %023 800 0001 170 000-95,081 520 000838000-44,8768 500 00010 400 000-84,82401 000 0007 640 000-98,09411 000 0007 860 000-98,09Таблица 5 - Анализ запросов пользователей в сети Интернет (по даннымпоисковой системы Яндекс)Поисковый запросКупить спайсКупить сольКупить порошокКупить миксКупить травуКупить амфетаминКупить кокаинКупить героинКупить марихуануКупить лсдЧисло показовв месяц поданным на2014 г.38 42530 24840 76310 21437 1062 1171 5861 8245 4872 012Число показовв месяц поданным на2016 г.9 53749 39474 2627 89674 4015 4751 9722 6987 7052 468+/- в%-75,1863,3082,18-22,69100,51158,6224,3447,9240,4222,66Число показов вмесяц по даннымна фев.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
