Автореферат (1151030), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Мукомеля. Выявление социальноэкономических эффектов трудовой миграции из малых городов России, атакже влияния миграции на рынок труда было предметом исследований Н.В.Мкртчяна и Ю.Ф. Флоринской.Проблемы этнической инелегальной миграции, использованиепринудительного труда мигрантов в России и их место в теневой экономикенаходились в центре внимания работ Е. В. Тюрюкановой.В работах И.В. Ивахнюк раскрыты основные направления развитиямиграционной теории в условиях глобализации, рассматриваются вопросыуправления международной трудовой миграцией, а также ее значение дляразвития государств Центральной Азии.Преподаватели кафедры мировой экономики СПБГУ С.Ф. Сутырин,В.И. Капусткин и М.Д. Алиеврассматривали отдельные аспектымеждународной трудовой миграции.Значительныйнаучныйинтереспредставляюттакжеработыцентрально-азиатских ученых и исследователей по вопросам внешнейтрудовой миграции в период независимости этих стран, в числе которыхможно выделить Р.М.
Бободжанова, Р.У.Ульмасова, упоминавшуюся ужеС.Олимову, Х.У. Умарова, С.И. Исломова и Ф.С. Исломова.7Целью диссертационного исследования является оценка влиянияпритока трудовых мигрантов из стран Центральной Азии на социальноэкономическое развитие России.Для достижения данной цели потребовалось решить следующиенаучные задачи:-выявитьосновныетеоретическиеподходыкоценкевлияниямеждународной трудовой миграции на социально-экономическое развитиепринимающих стран, уделив особое внимание миграции внутри некогдаединых государств;- дать оценку методам и источникам учета международной трудовоймиграции в России, позволяющим определить степень достоверностиинформации о миграционных потоках в РФ;- выявить факторы, определяющие миграционную политику России в1992-2015 гг., а также раскрыть сущность и основные тенденции трудовоймиграции из стран Центральной Азии в Россию;- оценить влияние международной трудовой миграции на социальноэкономическое развитие России, прежде всего,вкладмигрантов вроссийский ВВП, а также их воздействие на внутренний рынок труда изаработную плату;-раскрытьособенностимиграциивысококвалифицированныхспециалистов и ученых из стран Центральной Азии в Россию.Объектом диссертационного исследования является международнаятрудовая миграция из стран Центральной Азии в Россию.Предметом исследования является влияние международной трудовоймиграции из стран Центральной Азии на социально-экономическое развитиеРоссии как принимающей страны.Областьисследования.Диссертационнаяработасоответствуетспециальности 08.00.14 – мировая экономика и выполнена в соответствии со8следующими пунктами Паспорта специальностей ВАК Министерстваобразования и науки Российской Федерации по следующим разделам:7.
Международная экономическая взаимозависимость. Обеспечениеустойчивого развития национальной и мировой экономики. Стратегиинационального экономического развития.20. Экономические и социальные проблемы международной миграциирабочей силы, специалистов и ученых.Теоретическую и методологическую базу исследования составилиработы российских и зарубежных исследователей в области международноймиграции, среди которых Дж.
Борджес, С.Л. Брю, Дуглас С.Массей, С.П.Лонгхи, Д. Кард, С. Дустман, Дж. Пери, Н. Де Хаас, В.А. Вишневский,О.Д.Воробьева,Г.И.Глушенко,Ж.А.Зайончковская,Ю.В.Мкртчян,В.А.Тишкова,А.А.Гребенюк,И.В.Ивахнюк,В.И.Мукомель,М.В.Денисенко,В.А.Ионцев,Л.Л.Рыбаковский,А.В.Топилин,И.П.Цапенко,А.И.Лебедева,С.В.Рязанцев,Е.В.Тюрюканова,О.С.Чудиновских, Р.М.Бободжанов, Р.У. Ульмасов, С.Олимова и др.Настоящее исследование опирается на общенаучные и специальныеметоды анализа. В частности, на основе исторического подхода была изученамиграционная политика России на всем ее протяжении с момента распадаСССР, что позволило выявить основные этапы ее становления и еевзаимосвязь с формированием потоков трудовой миграции из странЦентральной Азии в Россию.
Статистический метод позволил провестикомплексныйсравнительныйанализбольшогоколичестводанныхроссийской и зарубежной статистики по вопросу международной трудовоймиграции в Россию за 1992-2015 гг.Метод географического анализа масштаба привлечение иностраннойрабочей силы позволило выявить снижение их доли в численности занятых вцелом по экономике России в условиях экономического кризиса.ЭмпирическойбазойисследованияявилисьданныеГосударственного статистического комитета России, миграционной9ипограничной служб России, результаты национальных переписей населенияРоссии, Статистического Комитета СНГ, а также данные международныхорганизаций: ООН, ОЭСР, Всемирный банк, МВФ, Международнаяорганизация по миграции (МOM), Международная организация труда (МОТ)и др.
В работе были также использованы научно-аналитические материалыисследовательскихцентров,средикоторыхИнститутсоциально-политических исследований Российской академии наук (ИСПИ РАН), Центризучения миграционной политики РАНХиГС при Президенте РоссийскойФедерации, Центр интеграционных исследований Евразийского банкаразвития, Российский Совет по Международным Делам (РСМД), Институтмировой экономики и мировой политики (ИМЭМО), Центр стратегическихисследований при Президенте Республики Таджикистан (ЦСИ), Институтизучения миграционной политики (MPI), Маастрихтский Университет ООН(UNU-MERIT), Оксфордский международный институт миграции (IMI) и др.Авторопиралсятакженасобственныйпрактическийопытгосударственной службы в институтах, занимающихся регулированиеммиграционных процессов в Республике Таджикистан, начиная с 2012 года понастоящее время.Научная новизна диссертационного исследования заключается ввыявлении последствий притока иностранной трудовой миграции из странЦентральной Азии на социально-экономическое развитие России.Наиболее существенные результаты исследования, обладающиенаучной новизной и полученные соискателем, состоят в следующем:1.
На основе изучения широкого круга источников помиграционнойполитикиРоссиивыявленыосновныеисторииэтапыисистемообразующие факторы ее формирования, влияющие на потокимеждународной трудовой миграции из стран Центральной Азии;2. Авторский подход к оценке численности недокументированныхтрудовых мигрантов из стран Центральной Азии позволил определить их10количество на территории России и их реальный вклад в экономическоеразвитие страны;3.Использование метода оценки напряженности на рынке труда в связис привлечением трудовых мигрантов позволило выявить рост данногопоказателя, которое свидетельствует о негативном его влиянии на экономикустраны. Однако, использование метода географического анализа и оценкаотраслевойструктурызанятоститрудовыхмигрантовсотраслевойструктуры безработных россиян не выявили связи между ними;4.трудовыхСоотношениемигрантовсреднейизаработнойсреднемесячнойплаты международныхноминальнойначисленнойзаработной платы местного населения России выявило разницу между этимипоказателями в 20-25%, что свидетельствует об отсутствии значительноговлияния международных трудовых мигрантов на уровень оплаты трудаместного населения;5.
Анализ финансовых последствий привлечения иностранной рабочейсилы позволил оценить ее вклад в доходную часть бюджетов РФ разныхуровней. Оценка вклада иностранной рабочей силы позволила выявить ихдолю в создании ВВП РФ в размере 2,5-4,4%;6. Раскрыто содержание и выявлены основные особенности миграциивысококвалифицированных специалистов и ученых из стран ЦентральнойАзии в Россию; показан противоречивый характер ее воздействия наэкономику исследуемой группы стран.Теоретическая значимость исследования состоит в систематизацииразличных подходов к изучению миграционных процессов применительно кчастям некогда единого государствам в контекстетрансформациимиграционной политики России, в том числе под влиянием крупнейшегоинтеграционного проектана постсоветском пространстве – создания иразвития Евразийского экономического союза, а также в выявлении11социально-экономических последствий для ключевогоего участника,Российской Федерации.Практическая значимость исследования состоит в том, что ееотдельные положения могут быть использованы при формированиимиграционной политики как в России, так и в странах Центральной Азии.Материалы диссертации могут быть использованы в научных и учебныхцелях при чтении курсов лекций и проведении семинарских занятий подисциплинам «Мировая экономика», «Интеграционные процессы в странахСНГ», «Международная миграция рабочей силы» и др.Апробация результатов исследования.
Выявленные автором в ходеисследования отдельные результаты были использованы в аналитическихзаписках Центра стратегических исследований при Президенте РеспубликиТаджикистан, а также в Общественном совете при Президенте РеспубликиТаджикистан. Ключевые идеидиссертациибыли использованы приразработке таких важных документов, как Закон Республики Таджикистан«О трудовой миграции» и «Национальная стратегия развития Таджикистанна период до 2030 года».
Отдельные положения исследования былипредставлены в межправительственных заседаниях Республики Таджикистани России по вопросам трудовой миграции; в заседании Совета руководителеймиграционных органов стран СНГ; на международных научно-практическихконференциях по вопросам международной миграции, статьях в научныхжурналах, в т. ч. входящих в перечень ВАК.Основные теоретические и практические положения диссертации былиопубликованы в 16 научных публикациях, а такжеодной коллективноймонографии общим объемом 12.5 п.л. По результатам исследования авторомбыло опубликовано 3 статьи в научных изданиях, входящих в перечень ВАК.Структура диссертационного исследования состоит из введения,трех глав, заключения, списка использованной литературы и 23 приложений.Основная часть диссертационного исследования составляет 155 страниц,12список литературы содержит 158 наименований, в том числе 60 источникана иностранных языках.В первой главе «Теоретические подходы к изучению международноймиграции» автор систематизирует концептуальные подходы к пониманиюмиграционных процессов, выявляет современные тенденции их развития ипредставляет методы оценки международной трудовой миграции насоциально-экономическое развитие страны.Вовторойглаве«Регулированиемиграционныхпроцессоввсовременной России» автор исследует комплекс вопросов, связанных спроблемой достоверностиисточниковинформации о международнойтрудовой миграции в Российской Федерации, а также представляетпериодизацию миграционной политики в постсоветской России.В третьей главе «Трудовая миграция из центрально-азиатскихреспублик: основные тенденции и последствия для российской экономики»автор исследует сущность и особенности миграции из стран ЦентральнойАзии, включая миграцию высококвалифицированных специалистов, а такжепредставляет свою оценку влияния этих миграционных потоков наэкономику России.В заключении автор подводит итоги выполненного диссертационногоисследования и обобщает выводы, изложенные в основной части работы.В приложениях представленыобобщающие таблицы, а такжестатистический материал, касающийся трудовой миграции из странЦентральной Азии в Россию.13II.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫИСЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ1. Исследование истории становления миграционной политикиРоссии позволило выявить основные этапы и системообразующиефакторы ее формирования, влияющие на потоки международнойтрудовой миграции из стран Центральной Азии в Россию.1.1. В целом,миграционная политика России подразделяетсяначетыре этапа: 1) 1992-2001 гг.; 2) 2002-2006 гг.; 3) 2007-2010 гг. и 4) 20112015 гг.В течение первого и отчасти второго этапов миграционная политикаРоссии была скорее «реактивной» по отношению к внутренним и внешнимполитическим событиям. Экономический спад, болезненные экономическиеи политические реформы, борьба с сепаратизмом, а также известная слабостьгосударственных институтов – все это сдерживало разработку эффективноймиграционной политики.