Автореферат (1148107), страница 3
Текст из файла (страница 3)
П.Блищенкоконференции,(Москва,2013);Всероссийской научно-практической конференции X Ковалевские чтения«Россия в современном мире: взгляд социолога» (Санкт-Петербург, 2015).Структура и объем работы. Структура и объем диссертацииопределены поставленными задачами и порядком их решения. Диссертациясостоит из оглавления, введения, трех глав, по два параграфа в каждой,заключения, списка литературы, списка рисунков, списка таблиц и четырехприложений, общим объемом 188 страниц. Список литературы включает 150наименований на русском и иностранных языках.ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫВо введении обоснован выбор темы диссертационного исследования,определена ее актуальность.
Дана общая характеристика состояния иизученности проблемы в социологической литературе, сформулированыцель,задачиработы,объектипредметисследования,отраженаметодологическая и теоретическая база диссертации, показаны научнаяновизна,теоретическаяценностьинаучно-практическаязначимостьдиссертационного исследования.Впервойисследованияхарактеристикиглаве«Теоретико-методологическиенеправительственныхобъектаорганизаций»исследования,даютсяпредлагаетсяосновыобщиеметодологиясоциологического анализа НПО, излагается сущность и содержание понятия«неправительственные организации». В первом параграфе первой главы«Методологиясоциологическогоанализанеправительственныхорганизаций как части гражданского общества» описывается теоретикосоциологическая база работы.
Автор дает краткий исторический обзорразвития концепций гражданского общества, останавливаясь на концепцияхГегеля и Токвиля. Далее рассматриваются современные подходы к анализугражданского общества, на которые опирается данное диссертационноеисследование.Авторомпроанализированыконцепциисоциетальногообщества Парсонса, культурной гегемонии Грамши, публичной сферыХабермаса, глобального гражданского общества.
Особенный акцент авторделает на концепциях Грамши и Хабермаса, рассматривая возможность ихиспользования в дискуссии о международной деятельности НПО. Концепциякультурнойгегемониипомогаетобъяснитьсерьезноенеравенствов распределении ресурсов между различными НПО, что обусловлено ихнеравномерным культурным влиянием. Также доказывается возможностьиспользованияконцепцииХабермасадляанализамеждународногосообщества. НПО рассматриваются как институциональное ядро публичнойсферы, которая является центральным понятием его концепции гражданскогообщества. В заключительной части параграфа анализируется понятиеглобального гражданского общества.
Для диссертационного исследованияособуюважностьпредставляетидеяглобальнойпубличнойсферы,рассмотренная Кастельсом: интегрируя понятие публичной сферы и сетевогообщества, он анализирует формирование сетей НПО, которые имеютглобальную структуру и формируют глобальную публичную сферу.Во втором параграфе «Неправительственные организации каксоциально-политическийрассмотреныосновныефеноменмеждународныххарактеристикиНПО,отношений»определено,какимипризнаками они обладают, также представлена их классификация.Автором рассматриваются НПО, деятельность которых связанас международнымиследующеепроцессами.определениеВНПО –работеэтопредлагаетсяформальноиспользоватьдобровольные,непреследующие явных целей получения прибыли организации, созданные идействующие для достижения целей социальных групп и страт. Далеев данномпараграфе выделяются основные признаки НПО.
К ним относятся:независимостьотгосударства;правосубъектностьНПОяснаяимееторганизационнаяструктура;внутригосударственныйхарактер;направленность на достижение общественно значимых целей; отсутствиецелей извлечения прибыли; добровольность объединения в организацию;публичность; законопослушность.В работе предлагается авторская четырехмерная классификация,которая позволит разделить организации в соответствии со следующимиоснованиями:посфераморганизации;по«социальной»устройству.Каждаядеятельности;организацияпосоставляющей;можетхарактерупоотноситьсядеятельностиорганизационномукодномуилик нескольким видам из предложенных типологий.
Данная классификацияпредоставляет возможность проиллюстрировать, насколько разнообразныебывают НПО.Во второй главе «Международная консалтинговая деятельностьнеправительственныхорганизаций»рассматриваетсяпредметдиссертационной работы: международная консалтинговая деятельностьНПО.Впервомконсалтинговаяпараграфевторойдеятельностьисследования»автормеждународнойконсалтинговойконсалтинговойдеятельностьюпредоставленияконсультацийкакпредлагаетглавы«Международнаяпредметсоциологическогосоциологическоедеятельности.НПОавтормеждународнымПодистолкованиемеждународнойподразумеваетпроцессмежправительственныморганизациям и государственным структурам. Юридически этот процесспредполагает наличие у НПО официального статуса при международноймежправительственной организации (например, консультативный статусЭКОСОС ООН или статус участника Совета Европы), но фактически любаяорганизация, которая осуществляет деятельность на международной арене,так или иначе связана с международными межправительственнымиорганизациями или двусторонними отношениями между государствами,можетзаниматьсямеждународнойконсалтинговойдеятельностью.Подобный статус дает возможность НПО принимать участие в различныхвидах деятельности на международной арене.Автор предлагает идею о том, что на сегодняшний день НПОстановятсячастьюмежправительственных«институциональногоорганизаций.Вдизайна»качествемеждународныхпримеравработерассмотрены формы взаимодействия НПО с ЭКОСОС ООН, Советом Европыи ОЭСР.
В процессе этого анализа автором представлены как формальныерамки взаимодействия НПО и международной межправительственнойорганизации, так и неформальные. Институциональный подход тесно связанс вопросом о том, как организация получает легитимность. В отличие отгосударств, НПО не хватает рационально-правовых основ деятельности,чтобы она считалась полностью легитимной, поэтому четко определитькритерии легитимности деятельности организации весьма затруднительно.Так, некоторые из них могут противоречить друг другу.
Например, факторотсутствия государственной поддержки может вступать в противоречие стем, что деятельность НПО признается и одобряется государственнымиструктурами.Новразличныхситуацияхобаэтифакторамогутспособствовать легитимации их деятельности.Авторставитвопросотом,вчемжезаключаетсярольмеждународной консалтинговой деятельности НПО, при этом приходяк выводу, что, будучи частью публичной сферы, они играют важную рольв процессе принятия решений, т.е.
участвуют в публичной политике. У нихпоявляется эта возможность благодаря тому, что они принимают участие вформировании общественного мнения, тем самым создавая определенную«атмосферу» вокруг обсуждения того или иного вопроса и воздействуя нагосударственных акторов.Во втором параграфе второй главы «Социальное содержаниемеждународной консалтинговой деятельности неправительственныхорганизаций» раскрывается содержание понятия НПОизации как одной изтенденций современной международной жизни.
Она включает в себязначительныйростчислаНПО,участвующихвмеждународнойконсалтинговой деятельности; их профессионализацию и бюрократизацию;трансформацию функций; расширение круга НПО, которые могут выйти намеждународную арену.Автор показывает, как сильно увеличилось количество НПО и какизменилось социальное содержание самих организаций.
Деятельностьорганизаций становится все более профессиональной. Вместе с этимпроисходит ее существенная бюрократизация. НПО становятся все болееструктурированными, сотрудники вынуждены выполнять все большеформальностей.Автор обращает внимание на то, что все сильнее расширяется кругНПО, которые занимаются международной консалтинговой деятельностью.Несмотря на то, что в последние десятилетия наметилась тенденцияравномерного включения НПО, представляющих различные регионы,в международныепроцессы,различиямеждуНПОразвитыхиразвивающихся стран все-таки присутствует, идет процесс монополизацииресурсов. В этом процессе ведущее положение занимают лишь несколькогрупп или федераций НПО, которые аккумулируют более половины всехфинансовых ресурсов и потоков, тем самым обеспечивая себе больший доступк процессу принятия решений.
Автор делает вывод о том, что конкуренция заресурсы между НПО растет, что влечет за собой профессионализацию ибюрократизацию их деятельности, а также формирование крупных сетей НПО,монополизирующих доступные им ресурсы.В третьей главе «Особенности международной консалтинговойдеятельностирассмотреныроссийскихосновныенеправительственныххарактеристикироссийскихорганизаций»НПО,которыезанимаются международной консалтинговой деятельностью, социальноесодержание их деятельности, процесс взаимодействия с государственнымиструктурами, а также стратегии их взаимодействия с российскими органамивласти и международными межправительственными организациями. Даннаяглавапредставляетрезультатыэмпирическогоисследования.Авториспользует три метода сбора информации: экспертный опрос, анализ кейсов,анализ гиперссылок сайтов НПО.В первом параграфе третьей главы «Специфика российскихнеправительственныхорганизацийкаксубъектамеждународнойконсалтинговой деятельности» описаны российские НПО, которыезанимаются международной консалтинговой деятельностью.Автор анализирует, что представляют собой российские НПО,которыезанимаютсямеждународнойконсалтинговойдеятельностью,рассматривает основные сферы, в которых они работают, делает анализсвязей между рассматриваемыми в работе НПО и другими акторамигражданского общества.
По результатам исследования автор приходитк суждению о том, что российские НПО в большей степени ориентированына национальное общество, чем на международное сотрудничество. При этомсвязи с НПО из других стран носят скорее единичный характер.В данном параграфе рассмотрены возможности реализации различныхфункций, выполняемых российскими НПО.
Они участвуют в реализацииинформационной функции, осуществляют обмен информацией междумеждународными межправительственными организациями и российскимобществом. Но можно отметить, что их деятельность в российском обществеосвещена не столь широко. Посредством информационного обменароссийские НПО выполняют интеграционную функцию. Они способствуетформированию более тесных коммуникативных связей с международнымиструктурами или НПО других стран.