Автореферат (1148107), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Ланг – «НПО,гражданское общество и публичная сфера»9.Отдельно стоит отметить работы, выпущенные в рамках реализацииПроектаинтеллектуальнойисследовательскаягруппаисторииООНзанималась(ПИИвопросамиООН).историиДаннаяООН.Исследование было проведено методом библиографических интервьюс сотрудниками ООН. Финальным трудом по результатам данного проектаявляется монография Т.
Д. Вайс, Р. Джолли, Л. Эммерий «Идеи ООН,которые изменили мир»10. В ней авторы выделяют отдельный уровеньОрганизации Объединенных Наций – «третью ООН» – совокупность частныхголосов, представителей гражданского общества, экспертов. В эту группувходят и НПО, которые занимаются консалтинговой деятельностью. Авторыкниги утверждают, что на этом уровне ООН производятся идеи, которыев дальнейшем обсуждаются на других уже межгосударственных уровнях.Объектомисследованияявляютсянеправительственныеорганизации как субъект взаимодействия современных государств иинститутов гражданского общества в сфере международных отношений.Предметом исследования выступает международная консалтинговаядеятельность неправительственных организаций.Целью исследования является изучение и выявление основногосодержанияиособенностейинституционализациироссийскихнеправительственных организаций на мировой арене и их интеграции7Ruhlman M.
A. Who Participates in Global Governance? States, bureaucracies and NGOs inthe United Nations. – London; New York: Routledge, 2015.8Martens K. NGOs and the United Nations: Institutionalization, professionalization, andadaptation. – New York: Palgrave Macmillan, 2005.9Lang S. NGOs, civil society, and the public sphere. – Cambridge University Press, 2012.10Jolly R., Emmerij L., Weiss T. D. UN Ideas That Changed the World. – Bloomington;Indianapolis, 2009.посредством международной консалтинговой деятельности в глобальныепроцессы формирования публичной политики.Для реализации поставленной в диссертации цели необходиморешение следующих задач:1. сформировать научно-теоретическую базу анализа консалтинговойдеятельности неправительственных организаций на основе различныхподходов к изучению гражданского общества;выявить2.организаций,основныекоторыехарактеристикизанимаютсянеправительственныхмеждународнойдеятельностью,предложить их классификацию;предложить3.консалтинговойсоциологическоедеятельности,определениевыявитьеемеждународнойсоциально-политическиеособенности;определить4.социальноесодержаниемеждународнойконсалтинговой деятельности;5.
выявить особенности международной консалтинговой деятельностироссийских НПО;охарактеризовать6.взаимоотношениямеждуроссийскиминеправительственными организациями и государственными структурами.ГипотезаКонсалтинговаяисследованияформулируетсядеятельностьНПОследующимпредставляетсобойобразом.особуюинструментальную форму политического сотрудничества государств имеждународных неправительственных организаций. Выступая в качествепосредников между государствами и международными организациями,НПО выполняют функцию каналов взаимного влияния одних и других.Выйдянамеждународнуюаренупоинициативесоответствующихполитических сил внутри государств, НПО получили возможностьинституционализироваться вмеждународныхакторовкачестве относительно самостоятельныхблагодаряконсультативныммеханизмам,созданным при ЭКОСОС ООН.
Выход на международную арену привелк своего рода отрыву международных НПО от социального субстратаполитической системы государств. Часть из них сформировала планетарнуюсеть НПО (элемент того, что некоторые отечественные и западные авторыназывают «глобальное гражданское общество») и через элементы этойсистемы включаются в формирование публичной политики. При этомроссийскиенеправительственныеорганизации,которыезанимаютсямеждународной консалтинговой деятельностью, не обладают достаточнымресурсом влияния для того, чтобы занимать лидирующие позициив формировании международной повестки дня.Теоретико-методологическая основа исследованияВ качестве методологического основания и концептуального ресурсаработы выступают следующие подходы к исследованию гражданскогообщества: концепция культурной гегемонии А. Грамши, которая отводитособое место организациям гражданского общества (в том числе инеправительственным организациям) в процессе поддержания стабильностивсообществеивзаимодействия;предполагающаяформированииконцепцияналичиеобщепризнанныхпубличнойопределенныхнормиправилсферыЮ.
Хабермаса,структуробщественности,закрепленных в публичной сфере и имеющих непосредственное влияние насоциально-политические процессы. Для социально-политического анализамеждународной консалтинговой деятельности в работе также использованыклассический подход Т. Парсонса, институциональный подход к изучениюгражданскогообщества,исследованияглобальногоинформационногообщества М. Кастельса.Эмпирическую базу исследования составляют: документы таких международных организаций, как ООН, Совет Европы,статистические данные Союза международных ассоциаций, нормативныедокументы,регламентирующиедеятельностьорганизаций в Российской Федерации;неправительственных данные, полученные в ходе проведенного в феврале-мае 2015 годаэкспертного опроса представителей неправительственных организаций игосударственныхслужащих,деятельностькоторыхсвязанас неправительственными организациями; результаты исследования методом кейс-стади, включавшего в себяописание подробных кейсов пяти российских неправительственныхорганизаций, имеющих консультативный статус ЭКОСОС ООН; анализгиперссылоксайтовроссийскихнеправительственныхорганизаций, имеющих консультативный статус ЭКОСОС ООН.Научная новизна исследования заключается в следующем.1.Обоснованк исследованиюавторскиймеждународнойполитико-социологическийконсалтинговойдеятельностиподходНПО,опирающийся на концепции публичной сферы Ю.
Хабермаса, культурнойгегемонии А. Грамши.2.Предложеносоциологическоеистолкованиемеждународнойконсалтинговой деятельности как услуги НПО по консультированиюмеждународных межправительственных организаций, которая позволяетпоследним участвовать в процессе принятия решений и влиять наформирование повестки дня.3.
Сформулировано положение о том, что координационныемеханизмы, которые определяют характер международной консалтинговойдеятельности неправительственных организаций, становятся все болееструктурированными, что дает основание говорить об институционализацииэтого процесса, подразумевающей наличие как формальных, так инеформальных механизмов.4. Даны социологические характеристики неправительственныхорганизаций,которыезанимаютсямеждународнойконсалтинговойдеятельностью, и выявлены противоречия в структуре их взаимоотношений.5.ОпределенофункциональнойсоциологическоедеятельностисодержаниероссийскихНПОиособенностикаксубъектовмеждународной консалтинговой деятельности.6.ИзученыстратегиивзаимодействияроссийскихНПОигосударственных структур в области международного сотрудничества.Основные положения, выносимые на защиту.1.Политико-социологическиймеждународныхпроцессовподходпоказалкширокиеисследованиюисследовательскиевозможности.
В частности, анализ теорий А. Грамши и Ю. Хабермасапозволил выявить природу НПО как институтов гражданского общества,участвующих в формировании международной публичной политики,раскрыть социальное содержание их международной консалтинговойдеятельности.2. Международная консалтинговая деятельность НПО представляетсобой институциональную основу международной публичной сферы.Именновпубличнойсференовыеидеистановятсяполитическиэффективными и выносятся на обсуждение в международной повестке дня.Являясьчастью«институциональногомежправительственныхорганизаций,НПОдизайна»международныхприобретаютвозможностьучаствовать в процессе формирования повестки дня и принятия решений.3.Социальноедеятельностисодержаниехарактеризуетсямеждународнойследующимиконсалтинговойтенденциями:профессионализация и бюрократизация деятельности НПО; неравномерностьраспределения финансовых и властных ресурсов между НПО; объединениеНПО в группы или в сети для более эффективного выполнения своихфункций и усиления влияния на международной арене.4.Отношениероссийскихгосударственныхучрежденийк отечественным НПО, занимающимся международной консалтинговойдеятельностью, выражается в «ресурсной поддержке» в институциональноми финансовом отношении.
Несмотря на то, что государством оказываетсяподдержка российским НПО, давление на них со стороны власти остаетсяминимальным. При этом российскими государственными учреждениямиконсалтинговые НПО в качестве инструмента влияния в международныхмежправительственныхорганизацияхиспользуютсяв незначительнойстепени, что обусловлено наличием «недоверия» к НПО.5. Раскрыты две возможные стратегии российских НПО поотношению к власти: стратегия активного взаимодействия и стратегияограниченного взаимодействия.
Первая подразумевает, что НПО имеютчастые контакты с российскими властными структурами. Они пользуютсякак финансовой, так и институциональной поддержкой. Вторая, стратегияограниченногоформальныйвзаимодействияхарактерипредполагает,часточтоконтактыограничиваютсяносятисключительнопредоставлением отчетов и выполнением формальных требований. НПО,которые придерживаются данной стратегии, не будут использоватьгосударственную ресурсную поддержку.
Выбор стратегии будет обусловленхарактером деятельности НПО. Так, организации, занимающиеся широкимспектром проблем, придерживаются первой стратегии. Если деятельностьНПО носит узкоспециализированный характер, они будут придерживатьсявторой стратегии.Теоретическаяв применениизначимостьметодологическойбазыисследованияполитическойзаключаетсясоциологии(в частности, концепций гражданского общества Ю. Хабермаса и А. Грамши)к исследованию международной консалтинговой деятельности НПО. Такойподход позволяет развивать политическую социологию международныхотношений как отдельную отрасль социологии. На основе изученныхподходов к проблеме введено социологическое определение международнойконсалтинговой деятельности, которое позволяет соединить ее социальные иполитические аспекты.Практическая значимость исследования заключается в том, чторезультаты диссертационного исследования могут быть использованыв практикевзаимодействияроссийскихвластныхструктурс неправительственными организациями, в работе неправительственныхорганизаций,деятельностькоторыхнаправленанареализациюмеждународной консалтинговой деятельности.
Материалы диссертационногоисследования могут быть использованы в системе высшего образованияв преподавании учебных курсов «Политическая социология», «Социологиямеждународных отношений», «Социология международных организаций»,«Социология некоммерческого сектора».Также могут быть направлены рекомендации неправительственныморганизациям РФ, которые занимаются международной консалтинговойдеятельностью, и органам государственной власти.Достоверность и апробация работы. Достоверность проведенногоавтором исследованияподтверждается соблюдением автором правилпроведения социологического опроса методом экспертных интервью.Основные теоретические и практические положения диссертационнойработы докладывались и обсуждались в виде сообщений на международныхи всероссийских научных конференциях, в том числе: на Международнойконференции «Социальное благополучие молодежи в процессе социальныхизменений в Санкт-Петербурге и Гданьске» (Санкт-Петербург, 2013);XI ежегоднойпосвященноймеждународнойпамятипрофессоранаучно-практическойИ.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
