Диссертация (1147254), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Китай исходит из необходимости активноразвивать энергодиалог с Россией. Поставки энергетических ресурсов отстратегического партнера - России могут оказаться более надежными в сравнениис поставками энергетических ресурсов из других стран80.Российские интересы в сфере энергетики.Жизнин С. З. Россия и Китай: проблемы и перспективы [Электронный ресурс] // Журнал Энергополис №4(56)апрель 2012. URL: http://energypolis.ru/portal/2012/1276-rossiya-i-kitaj-problemy-i-perspektivy.html80Данила Бочкарев Международное энергетическое агентство - общая цель Китая и России, стратегическихпартнероввсфереэнергетики.30.08.2011.[Электронныйресурс].URL:http://www.dv-reclama.ru/atr/kitay/10147/mezhdunarodnoe_energeticheskoe_agentstvo_obshchaya_tsel_kitaya_i_rossii_strategicheskikh_partnerov_v/7957Говоря о российских интересах, необходимо выделить совпадение взглядовмежду Китаем и Россией «на целесообразность формирования прочногоэнергетического фундамента стратегического партнерства.
Кроме того, быстроразвивающийся энергетический рынок Китая представляет значительный интересдля отечественных энергетических компаний в области не только энергетическихпоставок, но и в сферах энергетические оборудования и технологий»81.Целью внешней стратегической энергетической политики России является«укрепление позиций России на внешних энергетических рынках на базе высокойконкурентоспособности российской энергетики, географической и продуктовойдиверсификации экспорта и повышения качества экспортных товаров и услуг.Глобальный характер энергетических проблем, их высокая политизация, а такжеобъективная значимость российского ТЭК в мировой энергетике предопределяютважную роль внешней энергетической политики страны»82.Для России в последнее время энергетическая политика предусматриваетактивное развитие восточного направления и существенный рост доли стран АТРв экспорте энергоресурсов, особенно после событий на Украине 2014 г.Безусловно, Китай является одним их ключевых партнеров в АТР в сфереэнергетики.
Для быстрого темпа роста китайской экономики необходимоувеличивать долю импорта энергетических ресурсов из других регионов. В связис этим Россия является естественным соседом и стратегическим партнером КНР.Ясно было показано выше, что ввиду нерешенности проблемы обеспечениябезопасных поставок энергоносителей через Малаккский и Ормузский проливыправительствоэнергетическихКитаявынужденоресурсовнаискатьтерриториюальтернативныеКитая.Впутиитоге,доставкиисходяизскладывающейся геополитической ситуации, Китай активизировал евразийскийаспект, в котором одним из важных направлений являются государстваЦентральной Азии (Казахстан) и Россия 83 .
Важно подчеркнуть, что в силу81КарелинаЕ.А. Перспективные направления в развитии внешнеторговых связей России и Китая / Казанская наука. №4 2011г. –Казань: Изд-во Казанский Издательский Дом, 2011. С.59Энергетическая стратегия России на период до 2035 года. - Москва. 2014. С.74Ebel, Robert E. Energy and geopolitics in China: mixing oil and politics / Robert E. Ebel. 2009. p.
31.828358географического положения Китай и Россия обречены на сотрудничество. Такимобразом, «осуществляя крупные на Китай энергетические проекты на ДальнемВостоке, в Западной и Восточной Сибири, Россия может привлечь солидныезарубежные инвестиции, что даст возможность развивать не только отрасли ТЭКРоссии, но и социальную и транспортную инфраструктуру в этих российскихрегионах»84.Основополагающая причина, приводящая в действие энергетическуюстратегическую политику Китая в целом, и ее энергетическое сотрудничество сРоссией, в частности, состоит в неспособности Китая в достаточной мереобеспечить себя энергетических потребностей. «За последние годы Китайпревратился из чистого экспортера нефти в чистого импортера.
Данноеобстоятельство лежит в основе китайского энергетического экспансионизма,объектами которого становятся Латинская Америка, Африка и Ближний Восток.Россия и страны Центральной Азии играют важную роль в обеспеченииэнергетической безопасности Китая, а КНР, соответственно, в обеспечении ихдолгосрочного экономического развития. Китай давно уже добивается от Россииполучения доступа к ее сырьевым товарам; Россия же давно стремится укрепитьазиатский вектор своей энергетической дипломатии, чтобы создать противовесамериканской мощи, а также усилить свое политическое и экономическоевоздействие на европейцев, создав впечатление, что она заглядывается наВосток»85.Механизм сотрудничества в сфере энергетики между Китаем и Россией.Еще одним важным аспектом энергетического сотрудничества между КНР иРФ в политическом аспекте является создание механизма в сфере энергетикимежду Китаем и Россией.Сотрудничество Китая и России в сфере энергетики основывается наЖизнин С.
З. Россия и Китай: проблемы и перспективы [Электронный ресурс] // Журнал Энергополис. 2012.№4(56). URL: http://energypolis.ru/portal/2012/1276-rossiya-i-kitaj-problemy-i-perspektivy.html85Кристина В. В. перспективы сотрудничества и развития отношений, связанных с газоснабжением между РФ иКНР // Россия и Китай: история и перспективы сотрудничества: материалы 2-й международнойнаучно-практической конференции (Благовещенск- Хэйхэ, 17-18 мая 2012 г.) / отв. ред.
Д.В. Буяров. –Благовещенск: Изд-во БГПУ, 2012. С. 1688459политические договоренности о стратегическом взаимодействии в XXI веке.«Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве Китая и России» от 2001года предусматривает развитие сотрудничества между Китаем и Россией вполитической, экономической и энергетической сферах.
Основная правовая базаэнергетического сотрудничества Китая и России довольно солидная. Всегоподписано несколько десятков различных межправительственных соглашений, атакже между ведущими энергетическими компаниями Китая и России. Созданыэффективные механизмы реализации этих энергетических соглашений.Среди этих энергетических механизмов следует выделить регулярныедвусторонние встречи глав правительств Китая и России. В рамках этих встречмежду двумя сторонами проходят переговоры заинтересованных китайских ироссийских ведущих компаний и заключаются конкретные соглашения.В октябре 2004 г. китайская компания «CNPC» и российская компания«Газпромом»подписалипредусматривающееСоглашениеширокийоспектрстратегическомсотрудничестве,направленийэнергетическогосотрудничества, в том числе проработку энергетических вопросов, связанных с«Газпромом» поставок природного газа из России в Китай.
В марте 2006 г. «междукомпаниями CNPC и «Газпром» был подписан «Протокол о поставках природногогаза из России в КНР». В документе зафиксированы основные договоренности посрокам, объемам, маршрутам поставок газа и принципам формирования формулыцены»86.Важной целью деятельности Российского Представительства являетсяпредставление и защита экономических интересов компании «Газпрома» в Китаеи АТР.
Основной задачей Представительства России является содействиереализации долгосрочного взаимовыгодного экономического сотрудничества«Газпрома» с ведущими компаниями Китая и других стран АТР в энергетическойсфере.Можно86выделитьследующиеосновныенаправлениядеятельности«Алтай» [электронный ресурс] // Газпром. URL: http://www.gazprom.ru/about/production/projects/pipelines/altai/60Российского Представительства:-поддержаниеосуществлениемрегулярныхконтактоввзаимовыгодногоповопросам,энергетическогосвязаннымсотрудничествассгосударственными органами и компаниями КНР и других стран АТР;-подготовкапредложенийпоорганизацииработы«Газпрома»наэнергетическом рынке АТР;- поиск конкретных энергетических проектов в странах АТР;- оказание содействия работающим в Китае и других странах АТРспециалистам «Газпрома», а также прибывающим на переговоры делегациям;- своевременное и всестороннее информирование ОАО «Газпром» о ситуации,складывающейся в нефтегазовой промышленности Китая и в других странах АТР,о динамике развития нефтегазового рынка, его конъюнктуре и о ходе реализациисовместных проектов;- сопровождение проектов, реализуемых «Газпромом» в странах АТР;- участие в координации работы компаний, создаваемых «Газпромом» встранах АТР;- оказание содействия предприятиям и организациям Группы «Газпром» впроведении выставок, конференций в Китае и в других странах АТР87.«Формируются механизмы реализации китайско-российского сотрудничествав сфере энергетики укрепляется его договорно-правовая основа.
Встречи междудвумя странами на высшем уровне проводятся практически ежегодно. Безусловно,в повестку дня таких встреч включаются дискуссии по энергетическомусотрудничеству. Кроме того, сформирован энергетический механизм регулярныхвстреч глав правительств Китая и России, в составе которой имеются подкомиссиипо энергетическому сотрудничеству»88.С 2008 г., энергетическое сотрудничество между КНР и РФ активноразвивается, благодаря созданию на самом высоком уровне нового механизмаПредставительствоОАО«Газпром»вКНР[Электронныйресурс]//Газпром.URL:http://www.gazprom.ru/contacts/china/88Жизнин С. З.
Россия и Китай: проблемы и перспективы [Электронный ресурс] // Журнал Энергополис. 2012.№4(56). URL: http://energypolis.ru/portal/2012/1276-rossiya-i-kitaj-problemy-i-perspektivy.html8761взаимодействия обеих сторон– «Энергодиалога Китай – Россия». ЭнергодиалогКитай - Россия сформирован в 2008 году в ходе визита в КНР Президента РФ Д.А.Медведева.
Сопредседателями Энергодиалога Китай - Россия были назначенывице-премьеры Правительств двух сторон, курирующие сферу энергетики.Энергодиалог Китай - Россия позволил вывести обсуждение современныхактуальных энергетических тематик между странами на новый уровень.В настоящее время основной целью Энергодиалога Китай - Россия являетсяобеспечение взаимодействия по линии профильных ведомств и компаний двухстран по всем направлениям энергетического сотрудничества между КНР и РФ.Новыймеханизмпозволилвывестиобсуждениеактуальныхвопросовэнергетического сотрудничества Китая и России на качественно новый уровень.Встречи в рамках Энергодиалога «Китай - Россия» проводятся в преддвериипереговоров на высшем уровне. С точки зрения Станислава Жизнина, в этомформате энергетического сотрудничества должны принимать участие не толькогосударственные, но и частные корпорации на высшем уровне89.Правительство России особенно озабочено развитием Дальнего Востока.Создано Министерство по развитию Дальнего Востока, разработан план развитияДальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года, цель созданияМинистерства по развитию Дальнего Востока - усиление стратегическогозначения Дальнего Востока для России, и его интеграция в АТР.