Диссертация (1147067), страница 22
Текст из файла (страница 22)
«Газпром», прежде всего, на холдинг «Газпром-медиа»,который был образован 21 января 1998 г. Это один из крупнейших холдинговРоссиииЕвропы.Внеговходяттелевидение,радио,пресса,кинопроизводство, реклама, кинопрокат, интернет200. Конечно, «Газпром»опирается и на ведущие СМИ страны, владеет крупнейшим российскиммедиахолдингом, в который входят печатные СМИ, радио- и телевещание,интернет-порталы (См.
Приложение 5).200О «Газпром медиа» [Электронный ресурс] // Газпром-Медиа. URL: http://www.gazprommedia.com/ru/about (дата обращения: 22.08.2015).102В нефтегазовых вопросах экономика и политика тесно переплетены.История «газовых» турецко-российских отношений как лакмусовая бумажкаотражаетразвитиеотношенийдвухгосударств-соседей,являющихсяведущими политическими и экономическими игроками в регионе.
Россия,как крупнейший поставщик голубого топлива, а Турция - как один изкрупнейших его потребителей – крепко связаны экономически, и все ихполитические шаги делаются с учетом экономической составляющей.История российско-турецкого газового сотрудничества началась в 1984году, в преддверии распада Советского Союза, когда между правительствамиТурецкой Республики и СССР было подписано соглашение о поставкахприродного газа в Турцию. В рамках этого соглашения она начала получатьроссийский газ в 1987 году по так называемому «западному маршруту»,идущему по территориям Украины, Молдавии, Румынии и Болгарии. Черездесять лет Турция заключает новое соглашение по поставкам газа сРоссийской Федерацией, в рамках которого строится трубопровод «Голубойпоток», проходящий по дну Черного моря от российского к турецкомупобережью.Новыйгазопроводзначительноувеличиваетнадежностьпоставок российского газа в Турцию, что создает дополнительныепредпосылки к развитию газового рынка и газовой инфраструктуры страны.Кроме того, было принято решение значительно увеличить поставки газа помагистрали «Голубой поток».В конце 2000-х гг.
энергетическое сотрудничество между двумястранами выходит на новый виток. Турецкая экономика активно развивается,что требует увеличения энергозатрат. Россия к этому моменту поставляет вТурцию более 60% потребляемого ею природного газа. В 2010 году«Газпром» поставил в эту страну 18 млрд куб. м газа.Однако стоит отметить, что Россия и Турция взаимодействуют нетолько как поставщик и потребитель, но и как экспортер и потенциальныйтранзитер, так как через территорию Турции российский газ мог потечь вЕвропу в соответствии с проектом «Южный поток». «Южный поток»103затрагивает интересы не только России и Турции – в интригу оказалисьвтянуты десятки стран.
К тому же часть стран заинтересована в прокладкетрубопровода, а другая часть – в сворачивании проекта. Проект, изначальнобывший чисто коммерческим, с каждыми новыми переговорами приобретаетвсе большую политическую окраску. И именно вокруг последнего неумолкают обсуждения как на межгосударственном уровне, так и в средствахмассовой информации.Впервые тема переговоров между Россией и Турцией по «Южномупотоку» начинает освещаться турецкой прессой в июне 2007 г., когда Россиязаключила договор с Италией о поставках газа через новую системутрубопроводов, проложенных по дну Черного моря.
О настроении Турцииможет свидетельствовать само название первой новостной заметки о проекте,опубликованной в газете «Заман»: «Российская газовая атака на Европу» 201.В заметке выражается справедливая обеспокоенность тем, что Россия хочетизбавиться от посредничества транзитеров и полностью завязать на своютранспортную систему газ из Центральной Азии.По мере развития проекта беспокойство турецких аналитиковувеличивалось. «Южный поток» с самого начала стали воспринимать какальтернативу потенциальной трубопроводной сети «Набукко», с помощьюкоторой планируется обеспечить транзит газа из Центральной Азии черезКаспийское море и территорию Турции.Турецкая пресса в 2007 г.
признавала «Набукко» главным проектом дляТурции и писала о нежелательности альтернатив202. Однако в той же газете«Заман» в 2008 г. турецкий эксперт Сохбет Карбуз признает очевидное: безИрана и определения статуса Каспийского моря решить проблему «Набукко»201Rusya'dan Avrupa'ya doğalgaz atağı [Электронный ресурс] // Zaman. 24.06.2007.
URL:http://www.zaman.com.tr/haber.do?haberno=555462&keyfield=47C3BC6E657920416BC4B16D (дата обращения: 07.09.2015).202Türkiye merkezli Nabucco projesine karşıtlığıyla bilinen Rusya, Avusturya'ya Güney AkımDoğalgaz Boru Hattı projesine katılması için davette bulundu [Электронный ресурс] // Zaman.17.08.2007.
URL: http://www.zaman.com.tr/haber.do?haberno=577167&keyfield=47C3BC6E657920416BC4B16D204E616275636F (дата обращения: 01.10.2015).104нельзя, а значит, Россия остается монополистом в экспорте туркменского иузбекского газа, цена на который устанавливается исключительно Россией.Зависимые от поставок газа европейские государства – Италия, Австрия и др.вынуждены идти на соглашение с «Газпромом» на невыгодных для себяусловиях именно из-за отсутствия реальных альтернатив и желания иметьпостоянный источник газа203.Многие эксперты высказывались за политическую версию конфликта.Эрдал Саглам, например, считает, что желание России провести газопроводподну Черногоморяв обходТурциивызваногеополитическимпротивостоянием с США.
Свое мнение он довел до общественности черезгазету «Заман». С точки зрения автора, вся ситуация с транспортировкой газаявляетсяследствиемдлительноговоенно-политическогоконфликта,главными аспектами которого являются переговоры о размещении ПРО вЕвропе, расширение НАТО и сокращение ядерных зарядов204. Авторпредостерегает Турцию от вмешательства в этот конфликт и выражаетнадежду, что заявленное в 2009 г. «стратегическое сотрудничество» междуРоссией и Турцией не изменит стремления турецкого правительства поинтеграции в западные структуры.Фактически с 2008 г.
стало понятно, что Россия желает провестигазовые потоки в обход Турции, однако для этого было необходимо получитьсогласие Анкары на использование шельфа. Формально отказать Турция немогла, да и увеличивать недоверие между успешными партнерами не имелосмысла. В то же время следовало самым серьезным образом продуматьтребования, предъявляемые России в обмен на предоставление правапрокладки нового газопровода. Именно эта тема и становится основным203Karbuz S. Güney Akım ve Nabucco'nun Türkmen gazıyla tangosu [Электронный ресурс] //Zaman. 07.04.2008. URL: http://www.zaman.com.tr/haber.do?haberno=674376&keyfield=47C3BC6E657920416BC4B16D (дата обращения: 01.10.2015).204Sağlam E. ABD-Rusya ilişkileri ve Türkiye’nin enerji oyunu [Электронный ресурс] //Zaman.
07.07.2009. URL: http://hurarsiv.hurriyet.com.tr/goster/ShowNew.aspx?id=12018306(дата обращения: 03.10.2015).105предметом обсуждения на переговорах по газовым контрактам междуРоссией и Турцией, а также в турецкой прессе.Следуетотметить,чтопроблемаконкуренциимеждудвумягазопроводными схемами значительно увеличила роль Турции в регионе, отсогласия которой стала зависеть энергетическая безопасность Европы.Министр энергетики и природных ресурсов Турции Танер Йылдыз нацеремонии открытия газовой электростанции в пригороде Антальи заявил,что споры вокруг реализации проектов «Набукко» и «Южный поток»превратили Турцию в ведущего игрока региона и значительно усилили еегеополитическую роль.
По словам министра, «Турция готова сотрудничать ис “Набукко”, и с “Южным потоком”»205.Слова турецкого министра получили свое оправдание в том же году. ИРоссия, и Европа предлагали Турции различные привилегии, если онасогласится с их вариантами развития газотранспортной системы. Сторонникиреализации проекта «Набукко» в Европе обещали ускорить процессвступления Турции в ЕС, если она активизирует свое участие. Российская жесторона обещала доход не менее 1 млрд долл. в год в случае согласия на«Южный поток»206. Кстати, впервые в турецкой прессе информация о том,что Турция дает России разрешение на строительство «Южного потока»,появляется 5 августа 2009 г.
со ссылкой лично на премьер-министра РоссииВ.В. Путина207.Тем не менее, противники присоединения Турции к проекту «Южныйпоток» представляют свои серьезные аргументы. Колумнист газеты«Хюрриет»ДженгизЧандарпишет,чтонеобходимопокончитьс205Kazancı A.M. Doğalgaz santrali açıldı [Электронный ресурс] // Zaman. 19.08.2009. URL:http://www.zaman.com.tr/haber.do?haberno=882448&keyfield=47C3BC6E657920416BC4B16D (дата обращения: 03.10.2015).206'Türkiye, gazdan yılda 1 milyar dolar kazanacak' [Электронный ресурс] // Zaman.11.08.2009.
URL: http://www.zaman.com.tr/haber.do?haberno=879257&keyfield=47C3BC6E657920416BC4B16D (дата обращения: 01.10.2015).207Rusya: "Türkiye Güney Akım'a izin veriyor" [Электронный ресурс] // Zaman. 05.08.2009.URL: http://www.zaman.com.tr/haber.do?haberno=877337&keyfield=47C3BC6E657920416BC4B16D (дата обращения: 07.10.2015).106зависимостью от российского газа через активное участие в «Набукко».
Сточки зрения автора, этот проект в случае его реализации принесет Турцииогромные перспективы как экономического, так и политического характера.Разрушение монополии России на поставку газа в Европу делает Турциюгеополитическим перекрестком между ЕС и постсоветским пространством,которому трудно порвать с наследием СССР. Также реализация «Набукко»сделает неизбежным стратегический выбор Турции на интеграцию в Европу.Турция, наконец, станет полноправным «европейцем» и «похоронитСеврский синдром»208. Автор подробно описывает огромные запасы газаТуркменистана, Казахстана, Азербайджана и Узбекистана, которые могли бызаполнить трубопровод и стать надежным источником топлива для Европы.Россия, с точки зрения Дж. Чандара, не является таковым, так как не смогладоговориться с Украиной о транзите и стала причиной холода в квартирах иостановки заводов на Балканах.Полемизируя с теми авторами, которые предостерегают от участия в«Набукко», опасаясь угрозы религиозного фундаментализма и терроризма встранах Центральной Азии, что может негативно сказаться на стабильностипоставок углеводородов, Дж.