Автореферат (1146358), страница 5
Текст из файла (страница 5)
ПриходпросоветскихсилквластивАфганистаненарушалстатус-кво,сохранявшийся в Афганистане многие годы. Вплоть до февраля 1979 г. СШАпытались наладить отношения с новым афганским правительством, темсамым «оттянуть» его от СССР.Резкий переход произошел после убийства американского посла вКабуле А. Дабса. Вашингтон начинает оказывать помощь оппозиции поборьбе с просоветским режимом.
В июле 1979 г. президент США Дж. Картерподписал секретный Акт об оказании помощи исламской оппозиции вАфганистане. Ввод советских войск в Афганистан в декабре 1979 г. ещебольше убеждает Вашингтон в верности выбранного курса.Вместе с тем США искали новых союзников в регионе, которые быстали «проводником американских интересов».
В ситуации обостренияконфликта в Афганистане, революции в Иране таким союзником становитсяПакистан.Второй параграф «Пакистан как ключевой союзник США вАфганистане» посвящен сближению США и Пакистана. Рассмотренавнешнеполитическая ситуация, в которой оказался Пакистан после Саурскойреволюции и ввода советских войск в Афганистан. Угрозы, возникшие передпакистанским правительством, заставляли их искать поддержки, которую вусловиях Холодной войны, могли предоставить лишь Соединенные ШтатыАмерики.Пакистанскоеситуацией,когдаправительствостранабылооказаласьобеспокоенозажатамеждусложившейсяпросоветскимАфганистаном и Индией, это угрожало национальной безопасности страны.США в свою очередь опасались возможного продвижения СССР на богатыйуглеводородами Ближний Восток, а потеря ключевого союзника в лицеИрана, после Исламской революции в 1979 г., еще больше усугублялиамериканские опасения.Учитывая долгие исторические и этнические связи Пакистана иАфганистана, американские политики выбрали Пакистан в качестве новогоключевого союзника на афганском фронте.
В сложившихся же условияхПакистан, руководствуясь национальными интересами, согласился наданный союз.Третийпараграф«Операция«Циклон»:рольСоединенныхШтатов в борьбе афганцев против советских войск» описываетконкретные действия США в отношении Афганистана, изучены схемывзаимодействия с Пакистаном и афганскими исламистами. Также былирассмотрены внутриполитические взаимодействия в самих СоединенныхШтатах.Чтобы не идти на открытую конфронтацию, США начинаютувеличивать помощь афганским исламистам, борющимся уже не только сновой афганской властью, но и с советскими войсками. Все поставкипроходили через ЦРУ.
Была разработана следующая схема оказания помощи:США закупали оружие и амуницию преимущественно советского илиизраильского производства, затем оно доставлялось в Пакистан, гдесотрудникипакистанскоймежведомственнойразведкираспределяли«помощь» между полевыми командирами.Обширная деятельность ЦРУ и отдельных американских политиковпо поддержке афганских моджахедов привела к тому, что в апреле 1988 годав Женеве Афганистан и Пакистан подписали Соглашение, согласно которомусоветские войска должны были быть выведены из Афганистана в течении 9месяцев.
Но уже тогда Соединенные Штаты переключили свое внимание наболее важный восточноевропейский фронт, где полным ходом шладипломатическая война. В 1989 г. последний советский солдат покинултерриторию Афганистана.Во второй главе «США и Афганистан после вывода советскихвойск» были проанализированы вопросы, связанные с дальнейшимвыстраиванием американской политики в отношении Афганистана.Впервомвнутриафганскиепараграфеи«Пересмотррегиональныеигроки»приоритетов:рассмотренановыеситуация,сложившаяся после вывода советских войск, изучены ключевые игрокивнутри Афганистана, а также основные цели и задачи американскойполитики в стране.После вывода советских войск Соединенные Штаты считали, что этапобеда принесет Афганистану свободу.
Основной интерес и усилияамериканской политики были перенесены в Европу. Изменения происходят видеологии моджахедов и восприятии победы над СССР. Среди афганскихмоджахедов и воевавших в Афганистане иностранных исламистов крепнетмысль о расширении джихада за пределы Афганистана.М. Наджибулла объявил о своей готовности уйти в отставку в марте1992 года. В 1992 году Бурхануддин Рабани был избран президентомИсламского государства Афганистан. Несмотря на то, что в правительствебыли представлены почти все национальности, это не смогло удержатьполевых командиров от передела власти.
Наиболее ожесточенная борьбавеласьмеждугруппировкамиАхмадШахМасудаиГульбеддинаХекматияра.Во втором параграфе «Афганский трубопровод и созданиедвижения «Талибан» дает представление о новых целях Вашингтона вАфганистане, а также новых подходах, используемых американскойадминистрацией.После распада СССР в мире складывается однополярная системамеждународныхотношений,гдеСоединенныеШтатызанимаютлидирующую позицию. Одной из новых целей стала идея о том, что СШАдолжны обеспечить себе полный контроль над ключевыми и жизненноважными регионами, в первую очередь – над Персидским заливом. Такжерассматривался вариант строительства трансафганского трубопровода какальтернативеПерсидскомузаливу,ондолженбылпролегатьизТуркменистана в Пакистан через территорию Афганистана и выходить кИндийскому океану.Вместе с тем, Соединенным Штатам была необходима сила, накоторую можно было бы опереться в Афганистане.
Такой силой сталодвижение «Талибан», созданное в 1994 г. при поддержке пакистанскойразведки.Вашингтонсталоказыватьактивнуюподдержкуталибам,вособенности после их прихода к власти и захвате большинства территорийАфганистана в 1996 г. Основная поддержка заключалась в работе намеждународной арене и в укреплении связей США – «Талибан».В третьем параграфе «США и «Талибан» - от сотрудничества кконфронтации» рассмотрена эволюция взаимоотношенийталибов иВашингтона, а также ключевые изменения в восприятии «Талибана»американскими политиками.В 1998 г. взаимоотношения Соединенных Штатов и «Талибана» сталиухудшаться, связано это было с пробуксовкой договоренностей потрансафганскомутрубопроводу,атакжесучастившимисяатакамиисламистов.
7 августа 1998 г. террористы-смертники произвели два теракта упосольств США в Найроби и Танзании. Это обусловило необходимостьофициальных властей дистанцироваться от «Талибана».Вероятнее всего Соединенные Штаты рассматривали силовой вариантрешения афганского вопроса, так как ставка на «Талибан» в качествесоюзника не оправдала своих ожиданий. Бывший советник по Национальнойбезопасности при президенте Рейгане Роберт МакФарлен рассказал, что впосле прихода в Белый дом Дж.
Буша-младшего провел ряд встреч спредставителями Государственного департамента, Пентагона и Белого дома,и все одобрили приготовления к антиталибской военной кампании.В третьей главе «Терроризм: начало большой войны» рассмотреноразвитие американских целей и стратегий в Афганистане в период войны стерроризмом.В первом параграфе «Афганистан в политике Дж. Буша-младшего»рассмотреныключевыестратегическиецели,преследуемыеегоадминистрацией, а также методы, используемые для их достижения.На первоначальном этапе «войны с терроризмом» Вашингтон ставилследующиецели:свержениережима«Талибана»вАфганистане,привлечение к суду или уничтожение, ответственных за теракты 11 сентября2001 г., привлечение к ответственности организатора терактов Усаму бенЛадена.
В тоже время, анализ действий американской администрации, далвозможностьвыявитьещерядцелей,которыенапрямуюнедекларировались: усиление позиций США в Центральной Азии, укреплениеконтроля внутри страны, продвижение американских интересов в другихточках мира под маской «борьбы с терроризмом».Цели и методы их достижения, преследуемые Белым домом после2001 г. положили начало милитаризации внешней политики США.Возможно, это было сделано в ответ на формировавшийся многополярныймир и как попытка вернуть США абсолютное лидерство на мировой арене.Подтверждение этому является и операция США в Ираке и попытка созданиямасштабной сети баз в странах Центральной Азии.Быстро меняющийся характер боевых действий и угроз привели кфактически провалу стратегии в 2004-2005 г., в результате талибам удалосьвосстановить свои позиции в ряде регионов Афганистана.
Но Дж. Буш нежелая уделять большее внимание Афганистану, фактически не меняламериканскую стратегию.Второй параграф «Пересмотр афганской политики БаракомОбамой»посвященпересмотруамериканскойкампанииновойадминистрацией Б. Обамы.С приходом в Белый дом Обама сразу рассматривал Афганистан вкачестве приоритетной цели. Была представлена новая основополагающаястратегия США в Афганистане. В ее основе стояли три элемента:активизация работы с афганским населением (политика «завоевания сердец иумов»); афганизация кампании, то есть более активное включение в борьбу смоджахедами афганских сил безопасности и постепенное уменьшение ролиамериканских и натовских сил; активная работа с Пакистаном. В тоже времяноваястратегияпредполагалаувеличениеамериканскоговоенногоконтингента в Афганистане.Постепенно стало ясно, что афганская кампания может продолжатьсяеще очень долго и успех США был под вопросом. В 2011 г.
был уничтожентеррорист № 1 Усама бен Ладен. Таким образом, одна из главных целейСША в Афганистане была достигнута, что дало формальный повод дляпостепенного свертывания операции.После этого Обама объявил июль 2011 г. началом выводаамериканских войск из Афганистана. К окончанию своего президентскогосрока Б.
Обама фактически убедился в неудаче своей стратегии вАфганистане и для «сохранения лица» под предлогом достижения ключевыхцелей начал вывод основных американских сил из Афганистана.В«Заключении»диссертацииизложеныосновныевыводыисследования:Активизация американской политики в Афганистане была вызванаСаурской революцией и на первоначальном этапе Вашингтон рассчитывалдипломатическими и экономическими методами «оттянуть» новое афганскоеправительствоотСССР.МилитаризацияамериканскойполитикивАфганистане стала ответом на провал «дипломатического» подхода, а вдальнейшем и ответом на ввод советских войск в Афганистан.На протяжении 1980-х гг.
вся афганская политика США строиласьвокругоперации«Циклон»,целькоторойбылооказаниепомощимоджахедам. Этот период ярко продемонстрировал важность личностногофактора в американской политике, так именно благодаря личности Ч.Уилсона и его заинтересованности объемы американской помощи постоянноувеличивались.США не имели четкой стратегии в отношении Афганистана послевывода советских войск, как не было ее и в начале 1990-х гг. Лишь в 19921993 гг. формируется новая стратегия, в которую был включен Афганистан.Новая стратегия обеспечения экономической и стратегической безопасностиСоединенных Штатов ставила Афганистан во главу всей региональнойполитики.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
