Отзыв официального оппонента 2 (1145615), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Поэтому нельзя не поддержать автора по ряду конструктивных предложений, связанных с координацией политики ЕАЭС с ВТО (параграфы 4.1., 5.3 диссертации). На основе анализа обязательств двух стран - России и 1.азахстана, последовательно вступивших в ВТО, предложен тезис о «движущей силе» ВТО для стран ЕАЭС (стр. 111 диссертации). Основным препятствием для создания работающего общего рынка стран ЕАЭС является отсутствие двух основных структурных элементов: единого реально действующего внешнего тарифа и общего пространства по обеспечению безопасности пищевых продуктов и охраны здоровья сельскохозяйственных животных и растений.
Примечательно, что рассмотрение вопросов безопасности с точки зрения распределения полномочий между разными уровнями власти нашло место в рассматриваемом труде (параграф 5.2, стр. 222-227). 9, Новым является переосмысление роли самой ВТО в качестве внешнего ароитра или, по словам автора, «внешнего якоря» для выстраивания страной своей политики в поддержке особых экономических зон (например, Калининградской и Магаданской областей, Республики Крым, города Севастополя). Показано, что присоединение страны к ВТО делает позицию страны на международной арене более стабильной (стр.
111-112). Работа позволяет изменить точку зрения на роль ВТО в экономическом развитии России: координация экономической политики между федеральным и региональным уровнями в государстве по правилам ВТО может улучшить условия конкуренции как в сельском хозяйстве, так и в промышленности.
Для этого у ВТО имеется детально разработанный подход к ! «неискажающим» и «неспецифическим» субсидиям. 10. Впервые была предпринята попытка проследить влияние субсидирования одновременно на состояние сельского хозяйства и конкурентоспособность региона. Автор обосновал набор из 57 переменных, представленных в статистике по 85 субъектам Российской Федерации, который в результате проведенного факторного анализа четырнадцати групп факторов выявил три значимых: состояние растениеводства; состояние животноводства; степень открытости региона. Предложен математически оооснованныи подход к анализу конкурентоспособности сельского хозяйства. Сделан вывод об отсутствии высокой корреляции кошо рентоспособности региона с объемом государственной поддержки, что не удивительно, ведь многие субсидии имеют компенсационный„а не стимулирун>щий характер. В целом, сформулированные положения, выводы и рекомендации вытекают из исследования, основанного на всестороннем и глубоком обобщении теоретических и практических разработок классиков и современных ученых-экономистов, и носят научно-обоснованный характер.
Их апробация в регионах по опыту других стран подтверждает правильность сделанных выводов. Научная значимость определяется глубоким анализом мирового опыта и возможностью использования авторских рекомендаций правительствами субъектов федерации при проведении внешнеторговой и экспортной политики в интересах своих предприятий, но без нарушения ин<ересов производителей всей страны. Диссертация написана хорошим научным языком, структура раооты соответствует поставленным целям и вьп>лядит вполне логично. Понимая, что обширность и новизна выбранной темы, а также поиски адекватного и только формирующегося в отечественной и мировой практике инструментария исследования не позволили соискателю в полной мере ответить на все поставленные им самим вызовы, выскажем ряд вопросов и замечан>л<. 1.
Елена Васильевна правильно замечает, что для перевода субсидии из «желтой» в «зеленую» корзину недостаточно просто переименовать меру поддержки, но совершенно необходимо изменить механизм ее предоставления. Такова, например, «несвязанная» поддержка в растениеводстве (параграф 5.1) или субсидия на технологическое перевооружение отрасли. Автор предлагает сосредоточиться на инвестиционных субсидиях, входящих в состав «зеленой» корзины, приводит примеры из опыта других стран о том, как это сделать, но не анализирует, соответствует ли этот опыт условиям ВТО. А ведь сегодня инвестиционные суосидии одеюзначно попадают В <<желтую>> корзину из-за того, что В региональных нормативно-правовых актах их увязывают с ростом производства сельскохозяйственной продукции. Интерпретация модели влияния сельскохозяйственных субсидий на состояние сельского хозяйства и, через него, на конкурентоспособность региона, вызывает вопросы.
По мнению автора, «конкурентоспособность преимущественно возрастает за счет развития сферы животноводства, а низкие значения конкурентоспособности наблюдаются в регионах с недостаточно развитым растениеводством» (стр. 23б диссертации). Этот вывод опровергается практикой - зернопроизводящие Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская и Волгоградская области стоят в первой десятке регионов по потенциалу развития сельского хозяйства и общей конкурентоспособности ~например, по рейтингу журнала «Эксперт»).
Кроме того„проводился только анализ при помощи коэффициента линейной корреляции, а зависимость может быть и нелинейной. 3. В выносимом на защиту положении 4 соискатель предлагает схему, содержащую элементы практики поддержки экспорта промышленных предприятий в провинциях Канады и странах ЕС (стр. 49 диссертации). Тут возникает два вопроса: во-первых, почему только промышленных предприятий? И, во-вторых, почему импортозамещающая субсидия при использовании ее по закону о территориальном развитии ~ЗТР) применяется в лрчих странах-членах БТО, но недопустима в нашей стране'? С нашей точки зрения, этот аспект раскрыт не полностью. 4.
Методология и резульзаты диссертационного исследования нашли всестороннее отражение в публикациях автора, Очень жаль, что большинство журналов, в которых напечатаны статьи, имеют низкий импактфактор, что не позволит широкой аудитории ознакомиться с оригинальными и интересными выводами автора. Указанные недостатки не ухудшают общее впечатление от работы, основные положения и выводы которой представлены на высоком научно- методическом уровне. Практическая значимость результатов исследования заключается в возможности применения предложенных автором методик и рекомендации в разработке мер внешнеэкономического регулирования на субнациональном уровне, а также при третейских разбирательствах в ВТО. Материалы диссертации могут быть использованы при подготовке учебных программ для государственных служащих по курсам «Внешнеэкономическое регулирование», «Мировая экономика» в ряде государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования.
Отказ от экспортных субсидий страны-члены ВТО провозгласили только в 2015 году в Найроби, и по факту ряд стран пока сохраняют такие субсидии. Прикладное значение имеют те положения работы, где продемонстрировано, что поддержка транспортных тарифов при экспорте имеет форму экспортной субсидии и предложены варианты политики, которые не позволили бы трактовать такую поддержку как чисто экспортную субсидию. Автореферат и опубликованные научные работы соискателя отражают основное содержание диссертации.
Разработки, предложенные соискателем, неоднократно обсуждались на международных научно-практических конференциях и рабочих группах ФАО, они изложены в 24 научных работах, из которых !8 - статьи в журналах, рекомендованных ВАЕ Министерства образования и науки Российской Федерации, и одной монографии. Зцклкэчишв. Представленная диссертация Жиряевой Елены Васильевны является законченной научно-квалификационной работой, выполненной самостоятельно на основе обобщения большого научного и практического материала.
На основании выполненных автором исследований разработаны теоретико-методологические положения, а также решена научная проблема ре~ ~:лиро1зания ре~ иональными прави > ельс свами внешнеэкономической деятельности в рамках правил ВТО, имеющая важное социально- экономическое значение для соответствующей отрасли знаний «Мировая Официальный оппонент: Главный научный сотрудник отдела институционального анализа аграрной экономики и сельскохозяйственной кооперации ВИАПИ им. А.А.Никонова - филиала ФГБНУ «Федеральный научный центр аграрной экономики и социального развития сельских территорий— Всероссийский научно-исследовательский ипстит~:т экономики сельского хозяйства», доктор экономических наук, член-корреспондент РАН Рената Геннадьевна Янбых 105064, г.
Москва, Большой Харитоньевский пер., д. 21!6, стр. 1 1сл. ~7~435)625-! 1.73, ежа~!: ~ап~ЬЫ~С~~! 1111 ~п~ Подпись Р.Г. Янбых удостоверяю: ~ф . Ученый секретарь ВИАПИ им. А.А.Никонова д1.с - филиала ФГБНУ ссФедеральный научный ;й. центр аграрной экономики и социального развития сельских территорий— Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства» д Санджи Васильевич Котеев кандидат экономических наук, доцент Даз а: 10 мая 2018 года, г. Москва экономика», а полученные результаты важны как с точки зрения теоретического, так и практического их использования. В целом диссертация на тему «Регулирование внешнеэкономической деятельности на региональном уровне в глобальных условиях ВТО» отвечает греоованиям и. 9 Положения о порядке присуждения ученых степеней, а ее автор )Киряева Елена Васильевна заслуживает присуждения ученой степени доктора экономических наук по специальности 08.00.14 - Мировая экономика.
.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
