Диссертация (1144523), страница 22
Текст из файла (страница 22)
Существенным недостаткомсистемы теплоснабжения, основанной на централизованном (удалённом)производстве тепла, является то, что она не может заинтересоватьпотребителя в экономичности. Это связано с природой тепловой энергии, неподдающейся точному учёту и контролю. Такое тепло потребитель всегдаполучает «по факту», а оплачивает, в большинстве случаев, фиксированнуюстоимость, вне зависимости от количества потреблённого тепла. Потребительне заинтересован в экономии такого тепла (например, утеплением здания),поскольку от такой экономии не имеет выгоды.
Никакие полумеры,136наподобие введения системы учёта потребляемого тепла, не изменилиситуации. Потребитель так и остаётся вне круга активных участниковтеплоснабжения.Иное положение дел может демонстрировать ситуация, при которойтепло вырабатывается на месте из электричества. Его потребление можетучитываться и регулироваться через электричество потребителем (как идругими участниками теплоснабжения) с точностью до Ватт-часа. Этопозволяет потребителю впервые выступить вполне информированным ивлиятельным (то есть равноправным) участником экономических отношенийв теплоснабжении и соответственно сознательным, активным инвестором.Наметимконцепциюинвестированияэлектротеплоснабжения.Учитывая длительный срок окупаемости проекта, мы не можем рассчитыватьна большой вклад внешних инвесторов, хотя не исключаем их участия вотдельных,быстроокупаемыхсоставляющих.Безусловно,органыгосударственного и муниципального управления могут и должны выступитьинвесторамипредприятияпрямымикосвеннымспособом.Прямаягосударственная поддержка может осуществляться в виде финансированияпроектов электротеплоснабжения промышленных объектов и в целомтерриториально-административныхобразований,вобъемах,которыедотировались бы в системе традиционного теплоснабжения.Косвенная поддержка предполагает реализацию льготной налоговой итарифной политики, снижение арендных ставок и платежей, применениеспециальных режимов администрирования, которыми могут воспользоватьсяпромышленные предприятия, и т.д.Таким образом, поддержка проектов электротеплоснабжения нагосударственном и муниципальном уровне будет способствовать повышениюэкономической эффективности ТЭК Российской Федерации на основеиспользования электроэнергии.Рассмотрим подробнее, каким образом здесь может быть выстроенасхема государственно-частного партнёрства (ГЧП).137Сфера энергетики является одной из самых перспективных областейдля программ ГЧП.
По данным исследования «Государственно-частноепартнерство в России 2016-2017: текущее состояние и тренды, рейтингрегионов»,коммунально-энергетическаясферазанимает84%враспределении количества проектов ГЧП в разрезе сфер инфраструктуры иобъема инвестиций [52]. На втором месте находятся социальный итранспортный сектора соответственно.
Это объясняется тем, что транспорт иэнергетика – это наиболее капиталоемкие сектора экономики. Более того,наличие крупных базовых промышленных объектов может выступатьгарантом успешности данного предприятия. Таким образом, для программГЧП энергетика является предпочтительной областью [56]. Следуетотметить, что после реформирования электроэнергетической отрасли, онастала наиболее перспективной для программ ГЧП.В нашем исследовании, помимо инвестирования в строительство иреконструкцию генерирующего оборудования, в большей степени насинтересуют инвестиции в промышленные предприятия, так как именно сновостроящихсяобъектовпромышленностипредполагаетсяначинатьвнедрение электротеплоснабжения.В таблице 3.17 приведены и раскрыты формы участия государства впроцессе электротеплоснабжения промышленных предприятий.
Особыйинтерес для нас представляет инвестирование в реализацию пилотныхпроектов, каковым является наше предприятие. А также предоставлениеналоговых льгот и особых условий кредитования для промышленныхпредприятий, внедряющих электротеплоснабжение.Выше уже подчёркивалась значимая роль потребителя в процессевнедрения электротеплоснабжения. Это позволяет осуществить схемудолевого инвестирования данного предприятия, как с внешней, так и свнутреннейсторон.электротеплоснабженияНаибольшаяможетбытьэффективностьдостигнутатольковнедрениявслучае138инвестирования как со стороны государства, так и со стороны потребителя(промышленных предприятий).Таблица 3.17. Основные формы государственного участия в процессеэлектротеплоснабжения промышленных предприятий*Форма государственного участияФинансоваяНефинансовая- разработка и реализация целевых - нормативно-правовое регулирование;строительныхпрограмм(вт.ч.
- градостроительное регулирование;климатически комфортных зданий);- техническое регулирование;предоставлениеналоговыхльгот предоставлениегосударственныхпромышленным объектам, использующим гарантийэлектротеплоснабжение;компенсацияпромышленнымпредприятиям процентных платежей покредитам;- инвестирование в реализацию пилотныхпроектов (в т.ч. возведение новыхпромышленныхобъектовснетрадиционнымисистемамитеплоснабжения)*Таблица составлена автором на основе данных [143]Раскроем подробнее данную схему инвестирования.
На начальномэтапе внедрения, электротеплоснабжение не потребует крупных финансовыхвложений, поскольку будет проходить за счёт активизации уже имеющихсяэлектрических мощностей. Потребитель будет оплачивать энергию потарифамтрадиционноготеплоснабжения.Посколькусебестоимостьэлектротеплоснабжения ниже себестоимости традиционного, то с тарифнойплаты появится разница, которая может быть направлена на инвестированиерасширения объёма электротеплоснабжения, что приведёт к увеличениюколичества потребителей.
Количество инвестиционных поступлений растёт ина определённом этапе становится достаточным для крупных вложений,например, для возведения новых электропроизводящих мощностей.При такой схеме инвестирования у промышленных предприятийпоявляется ещё один мотив для участия в проекте. В данном случае ихинтересзаключаетсяневуменьшенииплатежей,связанныхс139теплоснабжением, а в качестве потребляемой услуги.
При централизованномпароводяном отоплении, потребитель не обладает (и не стремится кобладанию)климатическикомфортнымпомещением,априэлектротеплоснабжении наоброт. Потребитель за ту же стоимость услуги попредоставлению тепловой энергии получает более качественный результат ипоэтому экономит.Долевоеинвестированиевэлектротеплоснабжениепозволяетвыстроить процесс его внедрения и дальнейшего функционирования такимобразом, что интересы всех участников и сама система становятсяпрозрачными. В конечном результате выстраивается более экологичнаясистема теплоснабжения, менее аварийная, компактная по инфраструктуре,более гибкая и надежная (электроэнергия легче поддаётся перенаправлению,чем тепловая энергия), что открывает новые возможности как дляпотребителя – промышленных предприятий, так и для государства.Такимобразом,электротеплоснабжениевышесказанноепромышленныхподтверждает,предприятийможетчтобытьэффективной альтернативой существующей системы теплоснабжения, вкоторойужедавноназреломножествопроблем,нуждающихсявкардинально новых решениях.Внедрениеэлектротеплоснабженияпозволяетповыситьэффективность, не только на уровне теплоснабжения промышленныхпредприятий, но и в масштабах электроэнергетического комплекса в целом.Преждевсего,этообъясняетсятем,чтоэлектротеплоснабжениепромышленных предприятий обеспечивает устойчивый спрос в рамкахсоответствующегопроизводителисегментанаэлектроэнергиирынкеэлектроэнергии.получаютнадежного,Темсамым,предсказуемогопотребителя, что дает им возможность стабильно наращивать объемыпроизводства.
Это решает проблему, связанную с загрузкой простаивающихмощностей и неудовлетворительными значениями показателей использованияустановленной мощности электроэнергетических предприятий. Помимо этого,140переход на электротеплоснабжение обеспечивает адаптацию действующихмощностей, «подстраивая» их к суточным и сезонным колебаниям нагрузки,обусловленным ритмом жизнедеятельности потребителей, а также кколебаниям спроса на рынке электроэнергии.И несмотря на то, что одним из ограничений предложенной моделиостаётся учет температуры воздуха при электроотоплении, сезонность всглаживании нагрузки энергогенерирующих мощностей будет проявляться –в возможности использования отапливающего оборудования на этапепотребления в целях охлаждения воздуха в летний период.Технологии,развиваютсяиприменяемыевсовершенствуются,электротеплоснабжении,чтообеспечиваетпостоянновысокиетемыинновационного развития и модернизации отечественной энергетики.Принимая это во внимание, можно заключить, что функционированиемодернизированногоэлектроэнергетическогокомплексаположительносказывается на функционировании ТЭК страны, а также является прочнойбазой для дальнейшего развития всей национальной экономики.ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 3Исходя из результатов проведённой оценки текущего состояния иперспектив развития теплоэнергетики города Санкт-Петербурга в единстветеплоэнергетическихэкономическаяиэлектроэнергетическихцелесообразностьвнедренияпоказателей,доказанаэлектротеплоснабжениявсистему теплоснабжения промышленных предприятий.Особенностьвнедренияэлектротеплоснабжениявсистемутеплоснабжения промышленных предприятий заключается в том, что данноепредприятие существенно затрагивает различные сферы экономики иинтересы многих субъектов на различных уровнях, что предполагаетизменение структуру тепло- и электроэнергетики.
Это требует не толькозначительных финансовых вложений и организационных мероприятий, но иозначает полную модернизацию существующей системы теплоснабжения. И141дажесучётомтого,чтогородобладаетдостаточнымиэлекроэнергетическими ресурсами, внедрение электротеплоснабжения сразуво всю систему теплоснабжения было бы затруднительным. Одним извозможных вариантов осуществления данного предприятия может бытьпоэтапное внедрение электротеплоснабжения. Например, внедрение вновостроящиеся объекты промышленности, изначально проектирующиесяпод такой способ теплоснабжения.В случае внедрения электротепоснабжения в новостроящиеся объектыпромышленности Санкт-Петербурга, для получения необходимого объёмаэлектрической мощности, при эффективном управлении, не потребуется нисущественного наращивания мощностей (за счёт строительства новыхэнергоустановок), ни перераспределения действующих, ни использованияизбытков существующего производства.
Внедрение электротеплоснабженияпозволит использовать уже имеющиеся, но не работающие мощности, то естьобеспечитьсебя(побольшейчасти)засчётповышенияКИУМэлектроустановок. С повышением значения КИУМ до 0,7-0,9 (а этостановится возможным только при переходе на электротеплоснабжение, тоестьпривысвобождениитепловыхмощностей,сковывающихэлектрические), а также с использованием на электростанциях ПГУтехнологии, цикл электротеплоснабжения промышленных предприятийстановитсяпримернона50-60%эффективнеетеплофикационноготеплоснабжения. Эти 50-60% преимущества составляют инвестиционнуюбазу и доказывают целесообразность внедрения электротеплоснабжения всистему теплоснабжения промышленных предприятий вообще и в СанктПетербурге в частности.Разработаны рекомендации по использованию электроэнергии всистемевнедрениятеплоснабженияидальнейшегопромышленныхпредприятий.функционированияОрганизацияэлектротеплоснабжениядолжна следовать ряду принципов: комплексный характер внедренияэлектротеплоснабжения; приоритетность внедрения электротеплоснабжения142промышленных предприятий, исходя из экономической целесообразности;многоуровневость;согласованиеэкономическихинтересовразличныхучастников системы отношений, складывающихся в процессе внедренияэлектротеплоснабжения;ориентациянапромышленныепредприятия,которые могут выступать в качестве стейкхолдеров и соинвесторов впроцессе развития системы электротеплоснабжения.Каждый из принципов раскрыт с позиций электротеплоснабжения.Предлагаетсясхемадолевогоинвестированияданногопроекта,гдеосновными инвесторами выступают государство и потребитель.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
