Диссертация (1144425), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Опираясь на опыт прошлыхлет, замкнутость экономики может привести только к еще большей отсталостигосударства. Но также следует учитывать, что чрезмерная открытость экономикибез применения соответствующих механизмов регулирования может привести нетолько к падению уровня жизни, но и экономическому спаду, что произошловследствие присоединения к мировому рынку стран бывшего советского союза.В экономике, основанной на знаниях, конкурентоспособность государстваопределяется не только внутренними, но также и внешними факторами.Следовательно, необходимо создавать такие условия развития отечественнойэкономики, которые учитывали бы не только региональные особенноститерритории, но также и конъюнктуру современного мирового рынка.Основными характеристиками экономики, основанной на знаниях,прежде всего, выступают сами знания как особый вид товара. В целях38сохранения конкурентоспособности на мировом рынке, страны содействуютпроизводству инновационной продукции, источником которой и выступаютзнания.
В свою очередь развитие инновационной деятельности страны должноопираться на региональный аспект, т.к. не существует уникальной методики,подходящей каждой стране или каждому субъект многонациональной страны,такой как Российская Федерация. Таким образом, следует определить рольрегионального аспекта в инновационной политике.На сегодняшний день большая часть пространства РоссийскойФедерации является неосвоенной или слабо освоенной. Территория странызанимает 11,5% мировой суши, проживает 2,1% населения планеты, и занимает14 место в рейтинге мирового ВВП, что составляет 2,49% в общемировомобъеме ВВП [38].
Особенности отечественного регионализма обусловленынеоднородностью развития и ресурсообеспения субъектов страны (необходимоопределить компетенции федерального и регионального уровня власти).Некоторые авторы под региональной политикой понимают «составнуючастьобщегосударственнойнесоответствийпоказателейполитики,вразвитиинацеленнойосновныхнаустранениемакроэкономическихпоказателей и пропорций в региональном развитии» [96]. Региональная политикаопределяетпроцессывзаимодействияфедеральнойвластиисубъектовРоссийской Федерации, а также определяет права и полномочия политикоадминистративных единиц.Эффективнаярегиональнаяполитикапредполагаетналичиеполитической и социальной стабильности, повышение качества и уровня жизни,а также рациональное использование конкурентных преимуществ государства..Так Великобритания при построении региональной политики использоваласравнительный анализ темпов экономического роста, занятости населения, дляпреодоления лага экономического развития.
Тем самым им частично удалосьсгладить диспропорции экономического развития Севера и Юга [139].39В экономической литературе внутри региональной политики принятовыделять следующие типы политик: экономическая политика, социальнаяполитика, экологическая политика и собственно региональная политика [96].Региональная политика заключается в развитии системы местногосамоуправления, а также включает в себя создание системы разделенияполномочиймеждуфедеральнымиирегиональнымиорганамивласти.Разрабатывая региональную экономическую политику федеральные органывласти должны найти баланс между такими задачами, как выравниваниемежрегиональных диспропорций и достижение экономических целей.В экономической литературе принято выделять три основных подхода вобласти региональной экономической политики [114]: централизованное регулирование регионального развития; стимулирование тех направлений экономического роста, которыеявляются привлекательными для частного бизнеса; отрицание роли федеральных органов власти в региональном росте.Неоклассическая теория регионального роста, которая, как правило,основывается на производственной функции, предполагает выравниваниемежрегиональных диспропорций путем рационального перераспределениякапитала и трудовых ресурсов.
Капитал из высокоразвитых регионов следуетнаправлять в менее развитые регионы. Трудовые ресурсы же, наоборот,перемещаются в регионы с более высоким уровнем оплаты труда [34]. Но какзачастую оказывается на практике, межрегиональная мобильность вышеуказанных факторов роста является неоднозначным процессом и зачастую неприводит к выравниванию различий регионов.Теориякумулятивногоростапредставляетсобойсинтезнеокейнсианской и институциональной моделей. Данная теория основывается напроизводственной специализации, которая подразумевает создание полюсовроста, что в реальности скорее приведет к усилению диспропорций врегиональном развитии [34].40Выделяются следующие задачи региональной экономической политикив отстающих регионах [95]:a) развитие современной инфраструктуры;b) финансовая поддержка в виде субсидий под конкретные проекты;c) предоставление льгот малому, среднему и крупному бизнесу врегионах;d) привлечение иностранного капитала.Важную роль в интеграции регионов занимает инновационная политика.Независимо от сложившейся ситуации, будь то финансовый дефицит или другиеэкономические трудности, будущее регионального развития тесно связано сновыми технологиями.
На сегодняшний день существуют следующие основныетипы инновационных комплексов: инновационные центры, научные технопаркии технополисы.Инновационные центры (инкубаторы) занимаются осуществлениемподдержки малого и среднего бизнеса. «Это хозяйствующий субъект,предприятие, подразделение чего-либо и т.п., обладающий специализированнойинфраструктурой, деятельность которого направлена на создание и развитиеинновационныхфирм,деятельностирегионеватакжеисодействиесотрудничестворазвитиюмеждуинновационнойисследователямиипромышленностью» [3]. Т.е., можно сказать, что деятельность инновационногоцентра заключается в поиске фундаментальных знаний и в доведении его доприкладного знания.
Следовательно, деятельность инновационных центровнаправлена на создание инноваций, а не на фундаментальную науку.Научно-технологические парки предназначены для осуществлениямаломасштабного производства [118], которое базируется на локальныхинновационных проектах, в т.ч. технологических. На территории подобныхпарков располагаются организации, занимающиеся внедрением инновационнойпродукции в области высоких технологий, а также другие участники,принимающие участие в инновационных процессах.41Одной из наиболее распространенных форм хозяйствования, связанногосинновационнойдеятельностьюявляютсятехнополисы,вкоторыхосуществляется научно-производственная деятельность, а также проживаетнаселение, занятое в этой деятельности [84].
Нередко технополисы являютсяядромрегиональногоразвития.ВкачествепримераможнопривестиКремниевую долину вблизи Сан-Франциско, которая стала своеобразнымсимволомнаучно-техническогомикроэлектроники.прогресса,Кремниеваядолинаоднимизявляетсямировыхмировымцентровлидеромпроизводства микропроцессоров. При этом, в самом технополисе ведутсянаучно-технические разработки и пилотное производство, а монтажные и другиеработы размещаются в странах с низкой оплатой труда и льготным режимом дляиностранных инвесторов. В то же время, создание технополиса предполагаетдостаточно высокие капитальные затраты в инфраструктуру. Кремниевая долинав США, упомянутая выше, является результатом многомиллиардных инвестиций[118] в научно-исследовательские программы и стартапы со стороны не толькогосударства, но и предпринимательского сектора экономики.В свою очередь, идея создания технополисов также получиладостаточно широкое распространение на территории постсоветских стран,основываясьнагосударственнойинновационнойполитике,котораяориентированна на формирование современной инфраструктуры и развитоготехнологического рынка.
Так, например, в России подобным технополисомвыступает научный центр Сколково, деятельность которого направлена наразработку и коммерциализацию новых технологий. Инновационный центр«Сколково» на2016сгруппированныхпог.Включал вразличнымсвою структуру пять кластеров,направлениямдеятельности:«кластербиомедицинских технологий, кластер энергоэффективных технологий, кластеринформационных и компьютерных технологий, кластер космических технологийи телекоммуникаций и кластер ядерных технологий» [81].Создание национальной инновационной системы невозможно безпостроения сети региональных инновационных систем.
На региональном уровне42особая роль отводится инновационным программам, которые ориентируются напоощрение малого и среднего бизнеса, связанного с высокими технологиями,что в свою очередь ведет к созданию новых рабочих мест. В экономике,основанной на знаниях, многие страны начали испытывать затруднения спривлечением иностранного капитала в связи с усилением международнойконкуренции.
Что привело к поискам внутренних возможностей для созданиярабочих мест на основе отечественных предприятий.Следовательно, можно сделать вывод, что такие процессы какглобализация и регионализация, как это ни парадоксально, тесно связаны друг сдругом. Для обоснования данной взаимосвязи необходимо более подробнорассмотреть оба эти явления.Дж. Ракеш Мохан дает следующее определение: «экономическаяглобализация–экономическогопространства,процессформирования(преимущественнообеспечивающийиразвитияфинансового)ускорениеиединогомировогоинформационногооборачиваемостикапиталаивнедрения новых идей» [134].Мировое сообщество впервые столкнулось с проблемами глобальногохарактера в конце 60-х — начале 70-х гг.
Таким образом, в научный обиход быловведено понятие «глобалистика», в рамках которого «различные науки ведутисследования процессов глобализации и порождаемых ими всевозможныхпроблем, кризисов и противоречий общечеловеческой значимости» [116].Новые глобальные проблемы могут и будут возникать по мере развитиячеловеческой цивилизации. Так, к глобальным проблемам стали относитьосвоение и использование ресурсов Мирового океана, а также освоение ииспользование космоса.Изменения, произошедшие в 90-е гг., привели к смене приоритетов вглобальных проблемах. Если еще в 60-е – 80-е гг. главной проблемой, стоящейперед мировым сообществом считалась предотвращение мировой ядернойвоины [60, 76, 119], то сейчас на первое место, по мнению одних специалистов,ставится экологическую проблему [25, 138], другие утверждают, что это –43демографическая проблема [116], а третьи основной проблемой считаютпроблему бедности и отсталости [91, 131].Установление приоритетности в глобальных проблемах имеет не толькотеоретическое, но и практическое обоснование.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
