Тенденции и перспективы развития ЕЭП в условиях евразийской интеграции (1142841), страница 4
Текст из файла (страница 4)
долл.)Внешнеторговыйоборот913ЭкспортИмпортВнешнеторговоесальдоВсего по трем586,5326,5260странам ТС иЕЭП в 2011 г.Рост по3334,231,127,7сравнению2010 г (%)Всего по трем939,3600,1339,2260,9странам ТС иЕЭП в 2012 г.Рост по3,22,64,10сравнению2011 г (%)Источник:Евразийскаяэкономическаякомиссия(ЕЭК).http://www.tsouz.ru/Pages/Default.aspx (дата обращения 05.05.2013).URL:По данным ЕЭК, во взаимной торговле странам-членам ЕЭП удалосьдиверсифицировать товарную структуру, по сравнению с внешней торговлей стретьими странами, поскольку значительную долю в торговле занимаетпродукция с высокой добавленной стоимостью.
Так, если во внешней торговлестран-членов ЕЭП в 2011 году 72,6% экспорта приходилось на минеральныепродукты, то во взаимной торговле эта доля составила 41,1%. Машины,оборудование и транспортные средства составляли 19% от общего товарооборотамежду странами, в то время как доля продаж этих товаров за пределами ТСтолько 2,4% совокупного экспорта. При этом, доминирование России во внешнейи взаимной торговле ТС и ЕЭП является объективным фактором, определяющимхарактер и динамику интеграционных процессов на евразийском экономическомпространстве.Во многом успешные действия по созданию Таможенного союза,19завершенные в срок, поспособствовали нивелированию экономических проблем,связанныхссокращениемвнешнейторговливовремяглобальногоэкономического кризиса, что оказало положительное влияние на условияпосткризисного восстановления экономик союзных стран.
Украина, в своюочередь, оказалась наиболее пострадавшей европейской страной. Украиназапомнилась лидерством в таких экономических показателях, как глубинападения объемов ВВП и промышленного производства. Украине до сих пор неудалось выйти на достигнутые еще в советское время уровени экономическихпоказателей. В то же время экономические показатели Белоруссии, имеющейгораздоболееуязвимуюструктуруэкономики,всилуактивногоиполномасштабного участия во всех интеграционных процессах, к настоящемувремени превзошли этот уровень почти вдвое. Необходимо признать, чтоБелоруссии в наибольшей степени удается реализовывать выгоды от членства винтеграционном объединении в сравнении с другими странами ЕЭП.В рамках третьей группы проблем проведена оценка ЕЭП какприоритетного направления развития интеграционных процессов в рамках СНГв условиях вступления России в ВТО, определены перспективы формированияЕвразийскогоэкономическогосоюзаиконцептуальныеподходыкформированию Общеевропейского Единого экономического пространства,(ОЕЭП), выявлены объективные и субъективные трудности его создания.Вступление вслед за Россией в ВТО других стран-членов ЕЭПнеобходимо рассматривать как новый этап интеграционного развития ЕЭП.
Темне менее, новый статус России накладывает определенные обязанности настраны ТС и ЕЭП ввиду необходимости принятия согласованных нормативныхдокументов, отвечающих требованиям ВТО, но необходимо отметить, чтоосновная нормативно-правовая база ЕЭП формировалась с учетом требованийВТО и не нуждается в кардинальных изменениях.В диссертации отмечено, что вступление России в ВТО на согласованныхс этой организацией условиях прямо не противоречит интересам остальныхстран-членов ТС. К примеру, среднеарифметический уровень тарифной защитыпо соглашению с ВТО снижается с 10,7% до 7,5-8%.
В то же время, такоеснижение чувствительно, в первую очередь, именно для России, так как при20созданииТСдругиестраны-участницывынужденыбылиповыситьсреднеарифметический уровень тарифной защиты для достижения соответствиявнутри ТС. Немаловажен и тот факт, что согласно пункту 6 статьи 1 Договора офункционировании ТС в рамках многосторонней торговой системы от 19 мая2011 года, сторона, не являющаяся членом ВТО, имеет право отступать отположений соглашения ВТО, включая обязательства, принятые вступившейстороной и ставшие частью правовой системы ТС.
Таким образом, государствачлены ТС, не вступившие в ВТО, защищены от внешней экономической угрозы.Негативным фактором вступления России в ВТО можно считать рискзамедления темпов интеграции третьих стран в данное объединение ввидунесоответствия таможенных тарифов, согласованных с ВТО в рамках отдельнойстраны тем тарифам, которые были согласованы Россией и перенесены впрактику ТС. Иными словами от текущего низкого тарифа в рамках режимаоткрытой торговли у ряда стран состоится переход к относительно высокойтарифной системе ТС и ЕЭП. К примеру, средняя ставка пошлины для ТСсоставляет 10,5%, в то время как пошлина по обязательствам ВТО для Киргизиине превышает 5%.В рамках ЕЭП предполагается также и создание общего финансового органа,с общими нормативными документами, правилами деятельности, отчетности,раскрытия информации, надзора.
Процесс интеграции финансовой сферыпрописан в проекте соглашения «О требованиях к осуществлению деятельности нарынках государств-участников Единого экономического пространства». Данныйпроект охватывает основную часть финансового рынка стран, а именно:банковскую сферу, сферу ценных бумаг, сферу страхования.Соглашение подразумевает несколько этапов интеграции финансовогозаконодательства стран-членов ТС. В рамках первого этапа, который планируетсязавершить к 31 декабря 2015 года, должна быть осуществлена гармонизация нормзаконодательствавфинансовойсферетерминологии и требований к субъектаммоментудолжнабытьрассмотренавчастииспользованияединойфинансового рынка.
Также к этомувозможностьсозданияединогонаднационального органа по регулированию финансового рынка стран ТС и ЕЭП.Вторым этапом, завершающимся к 31 декабря 2017 года, предусмотрена21гармонизация лицензионных требований к участникам финансового рынка,согласование требований по финансовой стабильности и устойчивости стран ТС иЕЭП. Третьим, завершающим этапом интеграции финансового рынка стран ТС иЕЭП, запланированным на 31 декабря 2019 года, должна стать гармонизация нормзаконодательства государств стран ТС и ЕЭП в отношении порядка осуществлениянадзора за субъектами финансового рынка, а также гармонизация порядкаликвидации и реорганизации участников финансового рынка, применения санкцийи иных мер принудительного воздействия с одновременным согласованием видовтаких нарушений, а также правил ведения бухгалтерского учета и проведенияаудиторских проверок.После прохождения трех этапов, стороны должны завершить процессгармонизации норм законодательства, регулирующих банковскую деятельность,рынок ценных бумаг и сферу страхования (прочие сферы, такие как, например,микрофинансовая сфера, в перечень финансовых рынков, регулируемых даннымСоглашением, не попадают), что, в результате, по мнению автора, приведет ксозданию общего финансового рынка и позволитоткрыть дополнительныевозможности интеграции новых стран в состав ТС и ЕЭП.В рамках ЕЭП предполагается установление общих принципов фиксациивзаимных курсов валют и, возможно, их привязка друг к другу, что эквивалентносозданию единой валютной зоны.
Вместе с тем теория «оптимальных валютныхзон» (ОВЗ)предусматривает высокий уровень политической интеграции,предпосылок к которой в ЕЭП пока не создано. И Казахстан, и Белоруссиянеоднократно заявляли, что суверенитет страны является высшей ценностью дляих народов. Поэтому в диссертации указано, что валютная интеграция возможнатолько на заключительном этапе евразийской интеграции, когда будут созданынеобходимые политические и экномические условия.
Таким образом, несмотря напервоначальную привлекательность проекта, валютный союз на территорииЕврАзЭС и ЕЭП в настоящее время является нецелесообразным в связи снедостаточным уровнем политической и экономической интеграциистран-членов.
Препятствует этому и разный уровень развития национальных экономик,что сказывается на структуре и объеме экспорта стран, а также на их22национальных валютах, которые занимают разную долю в объемах платежей ирасчетов.Переход к Евразийскому экономическому союзу предполагает проведениесогласованной макроэкономической политики государств – участников единогоэкономического пространства и формирование принципов, порядка и механизмаее согласования. Согласованная макроэкономическая политика предполагаетобеспечение устойчивого экономического роста в странах-членах и соблюдениеустановленных и сбалансированных макроэкономических показателей.Этипринципы направлены на создание благоприятных условий для повышениястабильности национальных экономик стран-членов ЕЭП, их устойчивости квнешнему воздействию, а также обеспечивают углубление интеграции.Таким образом, основные направления согласованной макроэкономическойполитики государств ЕЭП при переходе к Евразийскому экономическому союзупредполагают формирование единых правил функционирования национальныхэкономик и обеспечение их эффективного взаимодействия.
Кроме этого,предусматривается согласование основных макроэкономических показателей исоздание условий для перехода на более высокие ступени экономическойинтеграции, а также разработка общихориентиров для прогнозированиясоциально-экономического развития.Взаключениидиссертационнойработыпредставленысистематизированные выводы и предложения по результатам проведенногоисследования,которыеизложенывнаучнойновизне,теоретическойипрактической значимости работы.III.
ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ:Статьи журналах, определенных ВАК Минобрнауки России:1. Саакян, П.А. Региональная интеграция в современной мировой экономике /П.А. Саакян // Транспортное дело России. – 2012. – №6(103) (часть 2).– С. 247-248. (0,3 п.л.)2. Саакян,П.А.экономическогоИнституциональнаяпространстваосноваРоссии,формированияБелорусиииединогоКазахстанаП.А. Саакян // Микроэкономика. – 2013. - №4. – С.24-27. (0,4 п.л.)/233. Саакян,П.А.Особенностиформированияединогоэкономическогопространства России, Беларуси, Казахстана в современных условиях /П.А. Саакян // Экономика и предпринимательство.
– 2013. – №10(39).– С.39-41. (0,4 п.л.)Статьи в других научных журналах и изданиях:4. Саакян, П.А. Евразийское экономическое сообщество: приоритетыиперспективы сотрудничества / П.А. Саакян // Сборник научных трудов поматериалам XXI международной научно-практической конференции (в двухчастях)«Механизмэкономическогоростаиконкурентоспособностьнациональной экономики» – Киïв: Аналiтичний центр «Нова Економiка»,2013.
– Ч.1. – С. 38-41. (0,2 п.л.).5. Саакян, П.А. Интеграция на евразийском пространстве. Формирование ЕЭП /П.А. Саакян // Сборник научных трудов по материалам Международнойнаучно-практическойконференции«Актуальныенаучныевопросыисовременные образовательные технологии». Часть 7. – Тамбов: ТРОО«Бизнес-Наука-Общество», 2013. – С. 110-112. (0,3 п.л.);6. Саакян, П.А. Особенности региональной интеграции в современном мире /П.А.
Саакян // Сборник научных трудов по материалам Международнойнаучно-практической конференции «Теоретические и прикладные вопросынауки и образования». Часть 1.2013. – С.129-133. (0,4 п.л.).– Тамбов: ТРОО «Бизнес-Наука-Общество»,.