Тенденции и перспективы двустороннего инвестиционного сотрудничества стран Персидского залива и СНГ (1142839), страница 28
Текст из файла (страница 28)
Так, в 2013 г. Министерство финансовРоссийской Федерации разработало, а Правительство Российской Федерации одобрилопроект закона о ратификации соглашения с ОАЭ об освобождении от налогов дохода отинвестиций, которое распространяться только на государственные структуры обеихстран, к ним относятся центральные банки, государственные пенсионные фонды,федеральное и региональные правительства, а также принадлежащие им финансовые129или инвестиционные организации (корпорации развития регионов, региональныеагентства по привлечению инвестиций, центры государственно-частного партнерства идр.) при инвестировании в государственные проекты.
Важным в соглашении, дающемисключительные возможности в виде налоговых привилегий для государственныхкомпаний, банков и фондов ОАЭ, является обнуление налога на дивиденды (в то времякак с другими странами налог на дивиденды обычно снижают только до 5–10%) ильготы по налогу на прибыль (ранее он составлял 20%), а для российских федеральныхи региональных государственных компаний – это льготы по налогу на корпорации иподоходному налогу в ОАЭ.
Таким образом, именно обнуление налога на дивиденды ильготы по налогу на прибыль помогли серьезно заинтересовать государственныхинвесторов из ОАЭ в прямых капиталовложениях в российскую экономику.Результатом такого подхода к эмиратским партнерам явились 5–миллиардныеинвестиции от Министерства финансов Абу-Даби (ОАЭ) на инфраструктурные проекты,на которые в последние годы в России делается особый акцент. Следует отметить, чтоданное Соглашение с ОАЭ, прежде всего, ориентировано на крупные арабскиегосударственные инвестиции, также очевидно, что подписанный документ облегчит дляОАЭ и других стран Персидского залива, инвестирующих средства по всему миру черезгосударственные фонды ОАЭ, возможность участия в «большой приватизации» вРоссии [125]. Деятельность же малых и средних предприятий, в том числе вовнешнеэкономической сфере, регулируется на региональном уровне, выход на которыйможно назвать еще одним возможным направлением двустороннего экономическогосотрудничества.Так, глава Министерства регионального развития России ИгорьСлюняев, выступая на площадке Российско-Арабского бизнес-форума «Россия –Объединенные Арабские Эмираты», говорил о значимости поддержки взаимных связейпо линии малого и среднего бизнеса [89].
В свою очередь, министр экономики ОАЭСултан бин Саид аль-Мансури на «Петербургском международном экономическомфоруме» 2014 г. также подчеркивал важность потенциала двусторонних отношений нетолько для крупного бизнеса, но и для представителей малого и среднего бизнеса:«Экономика ОАЭ конкурентная и динамичная, она действительно открыта дляроссийских предпринимателей. Мыхотелибы, чтобыроссийскиеинвесторырассматривали ОАЭ как пункт, открывающий доступ рынкам Ближнего Востока,Африки и Индийского континента» [94]. Экономическими преимуществами ведения130бизнеса в ОАЭ для российских компаний будут отсутствие налога на прибылькомпаний, отсутствие таможенных пошлин на многие виды товаров и отсутствиеналогов на доходы физлиц, также в ОАЭ минимальны показатели общего налоговогобремени (14,9%) и среднего времени выполнения налоговых требований (12 часов в год)[57].Таким образом, в ответ на приход крупных государственных инвестиций вроссийскую экономику ОАЭ ожидает роста частных капиталовложений в эмиратскуюэкономику не только по линии крупного, но и среднего, и малого российского бизнеса.Касаемо договорно-правовой базы развития исламского финансирования вРоссии, то в начале 2015 г.
в Государственную думу Российской Федерации был внесензаконопроект об исламском банкинге. Если документ будет принят, то соответствующиеизменения и дополнения будут внесены в закон «О банках и банковской деятельности»и ряд других законов (всего около 14 документов). Принятие этого законопроектапозволит привлечь дополнительные инвестиции не только из стран Персидского залива,но и стран Юго-Восточной Азии (Малайзия и Индонезия) и Великобритании (центрисламских финансов на Западе). На данный момент российское законодательствозапрещает банкам заниматься производственной и торговой деятельностью заисключением случаев, когда это необходимо для их собственных нужд, что исключаетработу классических исламских банков в России, которые заключают с клиентомсоглашение о сотрудничестве и становятся партнерами по тем или иным видам сделок.Годом ранее Ассоциация российских банков обосновала вопрос создания исламскихбанков перед Центральным банком Российской Федерации, который, в свою очередь,началоптимистичносмотретьнаидеювнедренияпринциповисламскогофинансирования в России.
«Приход в Россию исламских банков может пойти на пользунашей банковской системе ... для нас приход исламских банков был бы вполне логичен.Поэтому мы идею исламского банкинга не отвергаем, главное, чтобы это было на благо,в рамках законодательства, способствовало развитию банковской системы, повышениюдоверия к банкам», – таковы были комментарии заместителя Председателя ПравленияЦентральногобанкаРоссиипоэтомувопросу[86].«Обеим сторонам выгодны налаженные и развитые межбанковские связи, новыекредитные линии, организация сети представительств и совместных банков», – ранееговорилось на Первом Российско-бахрейнском деловом саммите 2008 г., по итогампроведения которого Король Бахрейна Иса ибн Салман аль-Халифа и Президент России131Дмитрий Медведев заявляли о планах по созданию первого исламского банка в Москве,по планы не были реализованы.
Для сравнения, в Таджикистане закон «Об исламскойбанковской деятельности» заработал в августе 2014 г., но впервые на территории странСНГ закон об исламском финансировании был принят в 2009 г. в Казахстане. НасегодняшнийденьзаконодательствоРеспубликиКазахстанпредусматриваеторганизацию исламских банков, исламских инвестиционных фондов, а такжеиспользование исламских финансовых инструментов (например, выпуск сукук). Приреализации закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательныеакты Республики Казахстан по вопросам организации и деятельности исламских банкови организации исламского финансирования» дополнениям подверглись не только закон«О банках и банковской деятельности», но и законы «О рынке ценных бумаг», «Обобязательном гарантировании депозитов, размещенных в банках второго уровняРеспублики Казахстан», «О рынке ценных бумаг», «Об инвестиционных фондах», «Олицензировании», «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество исделках с ним», а также Налоговый и Гражданский кодексы.
В апреле 2015 г.Парламентом Республики Казахстан дополнительно были приняты законы обисламском страховании (такафул) и лизинге (иджара), что позволило стать Казахстану,наряду с такими исламскими финансовыми центрами, как Бахрейн и Малайзия, одной изстран с наиболее развитой законодательной базой для функционирования исламскойфинансовой системы [47]. Следует отметить, что получению такого статусапредшествовала также разработка «дорожной карты» развития исламскогофинансирования до 2020 г., которая была утверждена Правительством Казахстана ещев 2012 г.
и включала в себя не только мероприятия по совершенствованиюзаконодательства, но и информационно-разъяснительную (создание интернет-портала имедиа-плана) и научно-образовательную (создание учебно-аналитического центра поизучению исламского финансирования, включение дисциплины «Основы исламскихфинансов» в учебную программу) работы, а также международное сотрудничество(реализация Страновой стратегии партнерства между Правительством Казахстана иИБР) и развитие исламской финансовой инфраструктуры (создание новых исламскихфинансовых институтов и определение индустриальных проектов для выпуска сукук).Согласно Концепции развития финансового сектора до 2030 г., Казахстан поставил себеамбициозную задачу стать региональным центром исламского банкинга в СНГ и132Центральной Азии, при этом к 2020 г.
довести долю исламских банков до 3−5% отобъема активов банковской системы, что является, в целом, достижимой целью принебольшом размере банковской системы страны.Анализ двусторонней договорно-правовой базы стран СНГ с государствамиПерсидского залива показывает, что её состояние уже вполне соответствует тем целям изадачам, которые стороны ставят перед сотрудничеством: создана необходимаянормативно-правоваябаза,позволяющаяотносительноспокойноосуществлятьвзаимные капиталовложения. Например, между Россией и странами ССАГПЗподписанымежправительственныесоглашенияоторгово-экономическомсотрудничестве, соглашения о поощрении и взаимной защите капиталовложенийподписаны со всеми странами, кроме Омана и Саудовской Аравии, соглашения обустранении двойного налогообложения – со всеми странами, кроме Бахрейна,существуют общие для всех инвесторов механизмы судебной защиты прав инвесторов.Однако в целях дальнейшего развития инвестиционного сотрудничества сторондоговорно-правовая база нуждается в постоянном укреплении и модернизации с учетомтекущих экономических реалий, также необходимо подписание реальных коммерческихконтрактов и соглашений о совместных проектах как на федеральном, так и нарегиональном уровнях.Нормативные вопросы развития инвестиционного сотрудничества России состранами ССАГПЗ дополняется комплексом мер, главной из которых являетсявыставочно-конгресснаядеятельность.Даннаямерасоздаетнеобходимоеинформационное поле, формирует значительные финансовые потоки, обеспечиваетмобильность рынка, а её результаты отображены в Приложении Ф.
Выставки, форумы,конгрессы выступают связующим звеном между внутренними и международнымирынками, способствуют привлечению иностранных инвестиций для реализацииинвестиционныхпроектов.Подтверждениемэтомуслужитинвестиционнаяконференция «AccEssMeeting UAE – Russia», основой организации и проведениякоторой являются практические пути реализации вышеупомянутого Федеральногозакона «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации иПравительством ОАЭ о налогообложении дохода от инвестиций ДоговаривающихсяГосударств и их финансовых и инвестиционных учреждений». Впервые этаконференция прошла в конце 2013 г. в Абу-Даби (ОАЭ) при поддержке Министерства133экономики ОАЭ и Российского Совета предпринимателей региона Ближнего Востока иАфрики.
Целью мероприятия, организаторами которого выступили крупнейшиероссийские банки – «Сбербанк России» и «Внешэкономбанк», инвестиционнаякомпания Абу-Даби Invest AD и компания Strategy Links, является расширениедвустороннего торгово-экономического сотрудничества России и ОАЭ в сегментахагропромышленного, потребительского и гостиничного секторов, при этом особоевнимание уделяется установлению международных деловых контактов в областипривлечения иностранных инвестиций для реализации проектов регионального имуниципального уровней, бизнес-диалогу и ознакомлению с возможностями частных исуверенных инвестиционных фондов и финансово-банковских институтов ОАЭ прифинансировании инфраструктурных, индустриальных, портовых, аэропортовых идругих проектов в российских регионах.
Российская делегация на этой конференции2013 г. была представлена управляющими основных государственных банков иинститутов развития («Внешэкономбанк»,«Сбербанк», «Газпромбанк», «ВТБ»),государственных корпораций («Корпорация Развития Северного Кавказа», «Автодор»),российских инвестиционных фондов и групп компаний (ГК «Атон», ГК «ВелисКэпитал», «Брайт Кэпитал»), представителями российских регионов и бизнеса. Сэмиратскойстороныприсутствовалипредставителиболее85инвестиционныхфондов, банков, органов власти, институтов развития, бизнеса, заинтересованных вразвитии инвестиционных проектов на территории России, в основном, это былиправительственные и частные фонды, а также представители Министерства экономикиОАЭиМинистерстваиностранныхделОАЭ.Отдельнаясессияврамках«AccEssMeeting UAE – Russia» посвящается роуд-шоу (road show) инвестиционныхпроектов субъектов Российской Федерации иустановлению деловых контактоврегионов в области ПИИ для реализации инфраструктурных и промышленных проектовс инвесторами Персидского залива.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
