Совершенствование методического инструментария аудиторских проверок (1142753), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Отраслевая специфика оператора железнодорожного подвижного составаи ее влияние на организацию учета и аудитаВедущую роль в единой транспортной системе России занимаетжелезнодорожный транспорт. В 2013 г. в России грузооборот железнодорожныхгрузоперевозок составил 2 196 миллиардов тонно-километров. Доля только ОАО«РЖД» без учета остальных компаний, занятых в железнодорожном секторе,составила порядка 2% ВВП [82].Железнодорожные перевозки составляют существенную часть в структурегрузооборотаРоссии,чтообусловленобольшойплощадьюстраны,географической разбросанностью производителей товаров и их потребителей,наличием железнодорожной инфраструктуры у ключевых мест производства исбыта, а также надежностью и оптимальностью железнодорожных перевозок посравнению с другими видами транспорта.Железнодорожный транспорт в России занимает доминирующее положениена рынке грузоперевозок всех видов транспорта (исключая трубопровод): доляжелезнодорожного транспорта в общем грузообороте транспорта России в1 квартале 2014г.
составила около 44% и 90% без учета трубопроводноготранспорта.Согласно Федеральному закону от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ "Ожелезнодорожном транспорте в Российской Федерации" (ред. От 02.07.2013) железнодорожный транспорт в Российской Федерации является составной частьюединой транспортной системы Российской Федерации. «Железнодорожныйтранспорт в Российской Федерации во взаимодействии с организациями других83видов транспорта призван своевременно и качественно обеспечивать потребностифизических лиц, юридических лиц и государства в перевозках железнодорожнымтранспортом, способствовать созданию условий для развития экономики иобеспечения единства экономического пространства на территории РоссийскойФедерации» [6, статья 1].Железнодорожный транспорт в Российской Федерации состоит изжелезнодорожноготранспортаобщегопользования,железнодорожноготранспорта необщего пользования, а также технологического железнодорожноготранспорта организаций, предназначенного для перемещения товаров натерриториях указанных организаций и выполнения начально-конечных операцийс железнодорожным подвижным составом для собственных нужд указанныхорганизаций [6, статья 2].
Деятельность организаций железнодорожноготранспорта общего пользования регулируется вышеупомянутым № 17-ФЗ.В соответствии с законодательством Российской Федерации имуществожелезнодорожноготранспортаможетнаходитьсявгосударственной,муниципальной, частной и иных формах собственности. Рассмотрим основныепонятия, используемые нами в исследовании: железнодорожный транспорт общего пользования – производственнотехнологическийкомплекс,включающийвсебяинфраструктуружелезнодорожного транспорта, железнодорожный подвижной состав,другое имущество, и предназначенный для обеспечения потребностейфизических,юридическихлицигосударствавперевозкахжелезнодорожным транспортом на условиях публичного договора, а такжев выполнении иных работ (услуг), связанных с такими перевозками; железнодорожный транспорт необщего пользования – совокупностьпроизводственно-технологическихжелезнодорожныепутикомплексов,необщеговключающих впользования,здания,себястроения,сооружения, в отдельных случаях железнодорожный подвижной состав,другое имущество, предназначенное для обеспечения потребностей84физических и юридических лиц в работах (услугах) в местах необщегопользования на основе договоров или для собственных нужд; инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования(инфраструктура) – технологический комплекс, включающий в себяжелезнодорожные пути общего пользования и другие сооружения,железнодорожные станции, устройства электроснабжения, сети связи,системы сигнализации, централизации и блокировки, информационныекомплексы и систему управления движением и иные обеспечивающиефункционирование этого комплекса здания, строения, сооружения,устройства и оборудование; железнодорожные пути общего пользования – железнодорожные пути натерриториях железнодорожных станций, открытых для выполненияопераций по приему и отправлению поездов, приему и выдаче грузов,багажа и грузобагажа, по обслуживанию пассажиров и выполнениюсортировочной и маневровой работы, а также железнодорожные пути,соединяющие такие станции; железнодорожный подвижной состав – локомотивы, грузовые вагоны,пассажирские вагоны локомотивной тяги и мотор-вагонный подвижнойсостав, а также иной предназначенный для обеспечения осуществленияперевозокифункционированияинфраструктурыжелезнодорожныйподвижной состав; перевозочный процесс – совокупность организационно и технологическивзаимосвязанных операций, выполняемых при подготовке, осуществлении изавершенииперевозок пассажиров,грузов, багажа и грузобагажажелезнодорожным транспортом; пользовательуслугами железнодорожного транспорта – пассажир,грузоотправитель (отправитель), грузополучатель (получатель) либо иноефизическое или юридическое лицо, пользующееся услугами (работами),85оказываемымиорганизациямижелезнодорожноготранспортаииндивидуальными предпринимателями на железнодорожном транспорте; владелец инфраструктуры – юридическое лицо или индивидуальныйпредприниматель, имеющие инфраструктуру на праве собственности илиином праве и оказывающие услуги по ее использованию на основаниидоговора; оператор железнодорожного подвижного состава (железнодорожныйоператор) – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель,имеющий вагоны, контейнеры на праве собственности или ином праве,участвующие на основе договора с перевозчиком в осуществленииперевозочного процесса с использованием указанных вагонов, контейнеров[6, статья 2].Объектом нашего исследования является оператор железнодорожногоподвижного состава.
Материалы исследования базировались на данныхОткрытого акционерного общества «Новая перевозочная компания» (ОАО«НПК»), которое входит в Группу компаний Глобалтранс и является одним изкрупнейших независимых транспортных предприятий на российском рынкегрузовых перевозок железнодорожным транспортом. ОАО «НПК» работает нарынке с 2003 года и предоставляет клиентам комплекс транспортных услуг:перевозки собственным подвижным составом; комплексные логистическиерешения для промышленных предприятий, перевозки собственными поезднымиформированиями, диспетчеризация продвижения грузов и информированиеклиента, ремонт подвижного состава [83].Особенностиведениябухгалтерскогоучета и проведенияаудитажелезнодорожных операторов подвижного состава обусловлены особенностямисоздания, изменения и функционирования этой отрасли экономики.
К тому жесредняя дальность перевозок в Российской Федерации в разы превышает этотпоказатель в Западной Европе. Размещение производственных и сырьевых баз повсей территории страны, развитие международной торговли, ограниченное время86навигации морского и речного транспорта, отсутствие в ряде регионовразветвленной сети современных автомобильных дорог создают условия прикотором железнодорожный транспорт играет важнейшую роль в экономикеРоссийской Федерации.Основой развития отрасли грузовых железнодорожных перевозок в Россииявляетсяосуществляемаяс2003годапрограммареформированияжелезнодорожной отрасли.Основной задачей реформирования, направленной на повышение уровняконкуренции в сфере грузовых железнодорожных перевозок, стало началореформирования ОАО «РЖД», в ходе которой были созданы железнодорожныеоператоры подвижного состава ОАО «Трансконтейнер» и ОАО «Рефсервис».Другим направлением реформирования стал допуск частных операторовподвижного состава и возможность конкурировать с ОАО «РЖД» на рыночныхусловиях.
Частные операторы стали активно закупать подвижной состав. Такжекрупные угольные компании, например, СУЭК, Мечел стали инвестироватьсущественные объемы денежных средств в приобретение подвижного состава дляперевозок собственных грузов.Следующим этапом реформы железнодорожной отрасли стало очередноереформирование ОАО «РЖД» в 2010 году. ОАО «РЖД» выделило из своегосостава ОАО «Федеральная грузовая компания», которая начала хозяйственнуюдеятельность и передала в уставный капитал компании порядка 170 тысячгрузовых вагонов.
Передача парка изменила ценообразование на рынке:инвентарный парк ОАО «РЖД» стал собственностью ОАО «Федеральнаягрузовая компания» и перестал тарифицироваться по Прейскуранту 10-01«Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемыероссийскими железными дорогами» (Тарифное руководство N 1). Вследствиеданного действия система ценообразования на всем рынке железнодорожныхперевозокподвергласьизменению.ВсоответствиисПостановлением87Правительства Российской Федерации № 1051 от 20 декабря 2011 года подуправление ОАО «РЖД» были переданы более 100 тысяч единиц полувагонов.В октябре 2011 года ОАО «РЖД» провело аукцион по продаже 75 % минус2 акций ОАО «Первая грузовая компания», позже оставшийся пакет акций былтакже приватизирован.














