Развитие системы государственного финансового регулирования иностранных инвестиций в России (1142685), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Чтокасается иностранного капитала в российской экономике, то иностранныйинвестор в большей степени претендовал на освоение торгового пространстваРоссии. Доля предприятий с иностранным капиталом в общем количестве заводови фабрик, действующих в России, была невелика.В период правления Елизаветы инвестиционная активность стремительноснижалась. Этому, главным образом, способствовала бюрократия и монополизм впредпринимательской деятельности.96Кейнс, Д. Общая теория занятости, процента и денег: [Перевод] / Д. Кейнс. – Петрозаводск: Петроком, 1993.
–306 с.7Кейнс, Д. Общая теория занятости, процента и денег / Д. Кейнс. – М: Прогресс, 1978. – 117 с.8Ильин, С.В. Был ли инвестиционный климат в экономике царской России благоприятным / С.В. Ильин. // Россияв XIX-XX веках Материалы II научные чтения. – М., 2002. – С. 92-9719С 1801 года происходит становление видного государственного деятеляМ.М.
Сперанского, политический расцвет которого приходится на правлениеимператора Александра I. М.М. Сперанский был первым, кто предложил ввестинедвижимое имущество как залог под банковский кредит, выдаваемый наразвитие сельского хозяйства и промышленности, ранее эту роль исполняли«ревизские души». Для этого необходимо было провести реформу в банковскойсфере, и заменить дворянские банки на акционерные.10В 1857 году иностранными инвесторами из Парижа, Лондона, Варшавы,Берлина было организовано Главное общество российских железных дорог,уставный капитал которого образовывался за счет выпуска акций и облигаций.Однако, бумаги самого крупного из акционерных обществ – Главного обществароссийских железных дорог – за границей размещались плохо, денежные банкиЕвропы, потрясенные кризисом, не доверяли ни самому правительству России, ниего гарантиям.
А вот российские предприниматели наоборот увеличиваливложения капитала.11К концу XIX века развитию промышленности в России, помимособственных средств, способствовали уже и поступавшие из-за границы средства.С 1861 по 1880 общая сумма вложенных в ценные бумаги средств составила4,5 млрд. рублей, из них 2 млрд. поступили от иностранных инвесторов. При этомоколо 72 % вложений в промышленность составлял иностранный капитал.Иностранныеинвестициишливосновномвмашиностроительную,горнодобывающую, металлургическую, химическую промышленность.
В Россиипри участии французских, бельгийских, британских и немецких инвесторов былосоздано 17 металлургических и несколько машиностроительных заводов.Сложившаяся к концу XIX в. финансовая ситуация позволила правительствупровести в 1897 году финансовую реформу (денежная реформа Витте) и ввести в9Сухарева, Е.В. Правовое регулирование национальных инвестиций России / Е.В. Сухарева. – Всероссийскаянаучно-практическая конференция: Инвестиции – главный фактор экономического развития России.
– Москва,ИНИОН, 26.05.2005 г. – С. 240-25010Ядгаров, Я.С. История экономических учений: учебник / Я.С. Ядгаров. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРАМ, 2010. – С. 128-13011Мигулин, П.П. Экономический рост русского государства за 300 лет (1613-1912) / проф. П. П. Мигулин. –Москва: Тип. Т-ва И. Д. Сытина, 1913.
– С. 108-11320стране золотое обращение.12 Правительство установило чрезвычайно строгиеусловия для выпуска в обращение кредитных билетов, которые должны былиобязательнообеспечиватьсязолотом.В1904годуРоссиявышланаположительный торговый баланс. Вместе с этим положительным фактом твердаяобеспеченностьроссийскойвалютыпридавалауверенностьиностранныминвестициям, способствуя привлечению иностранных капиталов в страну.13Данные о количествепредприятий с иностранным капиталом натерритории России с конца XIX века и до первой мировой войны представлены вТаблице 1.
Из таблицы видно, что наибольшее число иностранных компаний иаккумулированного основного капитала приходятся на 1895 – 1902 года. Этомуспособствовали проводимые экономические и трудовые реформы в этот период.Последовавшие за этим события, такие как Русско-Японская война, ПерваяРусская революция и другие, резко сократили присутствие иностранныхкомпаний на рынке России.Таблица 1 – Поступление иностранного капитала в Россию в 1856 –1913 годахГоды открытия иностранныхкомпаний, сохранившихся кначалу первой мировой войныЧислокомпаний1856 – 18871888 – 18941895 – 19021903 – 19051906 – 19131522901188Основнойкапиталкомпании(млн.
руб.)71,762,9253,09,5168,6Основной капиталв среднем на год(млн. руб.)2,29,131,63,221,1Источник: Государственный архив Российской Федерации – Ф.3429. – ОП.6. – Д.87 – Л.199Особые моменты создания условий для инвестирования следует выделить впериод, когда на смену политики «военного коммунизма» в СССР приходит НЭП.В 1922 г. в стране создаются акционерное общество и «Электрокредит» иПромышленный банк, преобразованные затем в Электробанк и Торговопромышленный банк СССР.
В тот же период создается Внешторгбанк,12Иванов, Б.Ю., Караев, В.М., Куксина, Е. И., Орешников, А. С., Сухарева О. В. История Отечества с древнейшихвремен до наших дней. Энциклопедический словарь / Б.Ю. Иванов, В.М. Караев, Е. И. Куксина, А. С. Орешников,О. В.Сухарева. – Москва, 2003. – 704 с.13Гусаков, А.Д.
Очерки по денежному обращению России / А.Д. Гусаков. – Ленинград: Госфиниздат имениКотлякова, 1946 – С. 621отвечающий за кредитно-расчётное обслуживание внешней торговли, куплюпродажу иностранной валюты.Инвестирование осуществлялось только со стороны государственногосектора, частные инвестиции не допускались. Иностранные инвестиции несчиталисьнеобходимыминструментомдляростаэкономики.Настройиностранных инвесторов по отношению к инвестиционному климату СССР былнегативным,вследствиесохраняющейсянестабильностииугрозынационализации капиталов. Однако в этот период существовали отрасли, развитькоторые у Советского государства не хватало средств.Одним из исследователей экономической политики государства тогопериода Смушковым В.
следующим образом обосновывается необходимостьпривлечения иностранных инвестиций: «Особенно трудно, но вместе с тем важно,привлечь и удержать в крупных акционерных и смешанных товариществахкрупный иностранный капитал. Привлечение его необходимо в условияхдействительности не только потому, что за время революции у нас исчезликрупные капиталисты, но, главным образом, потому, что и до революциииностранный капитал играл огромную роль в русской промышленности, и безнегооченьтрудновосстановить производство, тем более, чтозадачавосстановления носит срочный характер, и от нее зависит в большей меревосстановление и сельского хозяйства, и торговли, и денежного обращения.
<…>Для восстановления деятельности промышленных центров требуется крупныйкапитал, которого мы в своем распоряжении не имеем. А между темвосстановление так называемой тяжелой индустрии является основной задачей,так как она составляет фундамент экономической жизни».14В связи с таким положением дел в хозяйстве Правительство подписываетдекрет СНК РСФСР от 23.11.1920 г.
«Общие экономические и юридическиеусловия концессий». В соответствии с данным декретом одной из формпривлечения капитала становятся концессии. Как писал Ленин В.И. «Мы14Смушков, В. Экономическая политика СССР [Электронный ресурс] / В. Смушков. – Харьков: Пролетарий, 1925.– С. 25. – Режим доступа: http://www.fintrest.ru/politekonomia25.html (дата обращения: 11.04.2012 г.)22приносим жертвы, отдавая иностранному капиталу миллионы ценнейшихматериалов..., но в то же время мы должны получить необходимые нам выгоды,т. е.
увеличение количества продуктов и, по возможности, улучшение положениянаших рабочих, как занятых на концессионных предприятиях, так и незанятых».15Концессия предусматривала получение права собственности на созданныйпродукт Советскому Союзу, в то время как концессионер получал свою выгодудолей создаваемого продукта. Декретом была заложена гарантия о ненационализации и конфискации имущества концессионера.В период существования НЭПа было создано 2200 концессий с участиемгерманских, английских, американских и французских компаний. Концессионноесоглашение представляло собой двусторонний договор, который, во-первых,давал право осуществлять определенный вид деятельности, а во-вторых –определялкакправа,такиобязанностиконцессионера.Восновномиспользовались две формы концессии: «чистые концессии» и «смешанныеобщества»,составляющиепримерно30%концессионныхдоговоров.Всмешанной концессии помимо иностранного капитала присутствовал капиталСССР, причем, иногда это участие достигало до 51% акционерного капитала.Руководство же компанией и доходы от ее деятельности распределялись междупартнерами.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
