Развитие системы государственного финансового регулирования иностранных инвестиций в России (1142685), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Висследованииприменяютсяметодысистемногоподхода,выборочногоисследования, графический метод и другие.Исследование соответствует п. 1.6, 2.2 Паспорту специальности 08.00.10 –Финансы, денежное обращение и кредит (экономические науки).Информационную базу исследования составили федеральные законы инормативные акты Российской Федерации, регулирующие инвестиционнуюдеятельность; статистические данные Федеральной службы государственнойстатистики (Росстат), Министерства экономического развития; результатыисследований,проводимыхнезависимымиагентствами;материалыпериодических изданий и научно-практических конференций, а также результатыисследования, выполненного непосредственно автором.Научная новизна исследования заключается в теоретико-методическомобосновании направлений развития системы государственного финансовогорегулирования иностранных инвестиций, способствующих инвестиционноинновационной направленности экономического роста российской экономики.Наиболее важные научные результаты, полученные лично соискателем ивыносимые на защиту:81.
На основе выявленных тенденций иностранного инвестирования вроссийскую экономику (значительная доля прочих инвестиций, неравномерноетерриториальное размещение, узкоотраслевая направленность инвестиций идругие) обоснована и доказана необходимость совершенствования системыгосударственного финансового регулирования, в том числе определениепринципов ее построения, основных элементов, инструментария, порядкавзаимодействия различных институтов в области иностранного инвестирования.2.Вкачествегосударственногоодногоизфинансовогоиндикатороврегулированияэффективностипредложенысистемыинтегральныйпоказатель оценки инвестиционного климата страны и его критериальныезначения, полученные на основе выявления, группировки и оценки значимостифакторов, формирующих условия иностранного инвестирования.3.
На основе систематизация инструментов государственного финансовогорегулирования иностранных инвестиций по основным его направлениям(административныеэффективностииэкономические)государственноговыявленыфинансовогорезервырегулированияповышенияврамкахотдельных сфер (социальной, налоговой и другие).4. Обоснованы предложения по стимулированию привлечения иностранныхинвестиций в приоритетные отрасли экономики, в частности: снижение тарифовстраховых взносов для организаций с участием прямого иностранного капиталадо 14%; установление ставки НДФЛ на доходы, получаемые от организацийприоритетных отраслей экономики, для нерезидентов на уровне резидентов;включение в качестве расходов в налоговую базу по налогу на прибыльорганизацийсучастиемпрямыхиностранныхинвестицийприбыли,направленной на реализацию инвестиционных проектов и другие.5.
Исходя из проведенного анализа административных инструментов,используемых государством для регулирования иностранных инвестиций, идействующего законодательства даны рекомендации по совершенствованиюсистемы государственного финансового регулирования иностранных инвестиций,а именно: исключение дублирования регулирующих функций различнымиорганами исполнительной власти; распространение действия Федерального9закона от 09.07.1999 г. №160-ФЗ «Об иностранных инвестициях» на все видыэкономической деятельности, включая коммерческие банки и некоммерческиеорганизации;предоставлениегарантийотнеблагоприятногоизменениязаконодательства прямым иностранным инвесторам в организации малого исреднего бизнеса, а не только в приоритетные инвестиционные проекты; созданиена уровнях субъектов Российской Федерации инвестиционных карт региона поприоритетным направлениям иностранного инвестирования.Теоретическая значимость исследования состоит в формированиисовременного подхода к представлению о системе государственного финансовогорегулирования иностранных инвестиций, принципах ее построения, субъектах,механизме, инструментах и сферах регулирования, выделении наиболее значимыхфакторов, оказываемых влияние на условия инвестирования, разработкеинтегрального показателя оценки инвестиционного климата страны и егокритериальных значений.Практическая значимость исследования.
Основные положения и выводыориентированы на использование в деятельности органов исполнительной властии подведомственных им государственных учреждениях, в том числе органоввласти и учреждений, осуществляющих функции регулирования иностранныхинвестиций.В частности, практическую значимость имеют: результаты структурного анализа иностранных инвестиций, на основаниикоторых выявлены основные тенденции их размещения и использования вроссийской экономике; интегральный показатель оценки инвестиционного климата страны ипредложенные его критериальные значения, что позволяет определить уровеньинвестиционного климата страны в целом, а также влияние на него отдельныхфакторов; предложения по стимулированию иностранных инвестиций в приоритетныеотраслиэкономики,винституциональных основ;томчислепутемсозданиянеобходимых10 предложения по внесению изменений в алгоритм действий Федеральнойантимонопольной службы России при рассмотрении сделок, в которых участвуютиностранный инвестор и хозяйственное общество, осуществляющее деятельностьвстратегическихотраслях,чтопозволитсократитьвремяпроцедурысогласований, производить более тщательный отбор инвесторов, и, тем самым,избежать негативные экономические последствия.Апробацияисследованияивнедрениепредставлялисьирезультатовобсуждалисьисследования.на10-йРезультатымеждународноймежвузовской научно-практической конференции «Проблемы модернизацииэкономики России в XXI веке» (Москва, ВГНА, 4-6 декабря 2008 г.),13-ймеждународноймежвузовскойнаучно-практическойконференции«Стратегия развития экономики РФ и проблемы национальной безопасности»(Москва, ВГНА, 24-25ноября 2011 г.), на научно-практическом круглом столе«Актуальные маркетинговые технологии в развитии российской экономики»(Москва, Финансовый университет, 12 декабря 2011 г.), на II международнойнаучно-практической конференции «Современная налоговая система: состояние иперспективы (национальный и международный опыт)» (Москва, Финансовыйуниверситет, 30 ноября 2012 г.).Рекомендации,финансовогонаправленныерегулированиянаразвитиеиностранныхсистемыинвестицийигосударственногоспособствующихувеличению объема поступающих иностранных инвестиций в экономикуПетушинского района Владимирской области, использовались при подготовкеПрограммыулучшенияинвестиционногоклиматаПетушинскогорайонаВладимирской области на 2012-2015 годы.Предложенный интегральный показатель оценки инвестиционного климатаиспользовался при определении инвестиционного потенциала Пермского края«Клубом финансовых директоров Пермского края» (членом которого является«Nexia Finance Group») совместно с администрацией края, что способствовалоповышению эффективности государственного регулирования поступающихиностранных инвестиций в Россию.11Предложеннаявдиссертациисхемагосударственногофинансовогорегулирования иностранных инвестиций в России, которая систематизируетсферы, направления, инструменты и субъекты регулирования, используется приоказании консультационных услуг компаниям по привлечению ими иностранныхинвестиций (в частности, группам компаний «Норпексаль Холдинг СА» (NorpexalHolding S.A.) и «СИ Групп»).Основныеположениядиссертационногоисследованияиспользуютсякафедрой «Финансы» Негосударственного образовательного учреждения высшегопрофессионального образования «Московский экономико-финансовый институт»в преподавании дисциплин «Инвестиции» и «Иностранные инвестиции» длястудентов, обучающихся по специальности «Финансы и кредит» (специализация«Банковскоедело»)(специализацияипо«Финансовыйспециальностименеджмент»),«Менеджментатакжеорганизации»длястудентов,обучающихся по направлению «Экономика» (профиль «Финансы и кредит»).Результаты внедрения подтверждены справками о внедрении.Публикации.
Полученные результаты диссертационного исследованияопубликованы в 7 работах общим объемом 3,99 п.л. (авторский объем – 3,79 п.л.),в том числе 4 работы объемом 2,46 п.л. (весь объем авторский) в рецензируемыхнаучных изданиях, определенных ВАК Минобрнауки России.Структура и объем диссертации. Структура диссертации обусловленацелью, задачами и логикой исследования. Диссертация состоит из введения, трехглав, заключения, списка литературы из 115 источников, 8 приложений.
Основнойтекст диссертации изложен на 210 страницах. Работа иллюстрирована 11таблицами и 16 рисунками.12ГЛАВА 1 СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГОРЕГУЛИРОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ И ПРИНЦИПЫ ЕЕФОРМИРОВАНИЯ1.1 Понятие и основные элементы системы государственного финансовогорегулирования иностранных инвестицийИнвестиционная деятельность является одним из движущих факторовэкономического развития страны. Привлечение инвестиций в экономику длякаждой страны является приоритетной задачей, так как они способствуютэкономическому росту, обновлению технологий и повышению профессиональныхкачеств работника.
Поступившие инвестиции организация направляет, преждевсего, на обновление своих основных фондов, что влечет за собой изменениетехнологического процесса, ассортимента выпускаемой продукции и ее объемов.При реализации инвестиционных проектов создаются новые рабочие места,проводится повышение квалификации работников и формирование новогокачества труда. Все перечисленные преимущества иностранных инвестицийприводят к увеличению объемов внутреннего валового продукта.Винвестиционнойрегулированиюполитикеиностранныхгосударстваинвестиций.Средибольшаярольразличныхотводитсянаправленийрегулирования, несомненно, ведущее место занимает финансовое.Построениесистемыгосударственногофинансовогорегулированиябазируется на следующих принципах: целостность, открытость, прозрачность,целенаправленность, экономическая обоснованность, понятность и доступность,практическая реализация, синергетичность, комплексность, взаимосвязанность.В систему государственного финансового регулирования иностранныхинвестиций включаются различные элементы: субъекты, объекты, ее направленияи сам механизм регулирования.
Субъектами представленной системы являютсяорганы государственной власти, осуществляющие регулирование экономики,13воздействуя на объемы и структуру поступающих иностранных инвестиций(Рисунок 1).Методы и инструменты, с помощью которых субъекты могут оказыватьвлияние на иностранный капитал, поступающий в экономику принимающейстраны, а также правовые основы представляют собой фундамент механизмагосударственного финансового регулирования.Инвестиционный климатСистема государственного финансового регулированияиностранных инвестицийБюджетнаясфераСоциальнаясфераИнвестиционный климатПравительство РФМинэкономразвитияФАС РФ,МинрегразвитияТаможеннаясфераФТС РФНалоговаясфераМинистерствофинансов РФФедеральная службапо труду и занятостиПравительство РФФинансовыйрынокКредитноденежныйрынокФАС РФЦБ РФРынокстраховых ипенсионныхпродуктовРынокценных бумагВнешнеэкономическаясфераРынокпроизводныхфинансовыхинструментовСтрахованиедоходов отинвестиций вценные бумагиМинэкономразвитияФАС РФИсточник: разработано авторомИнвестиционный климатРисунок 1 – Направления и субъекты системы государственногофинансового регулирования иностранных инвестицийИспользуя только один инструмент или несколько, но в одной сферерассматриваемой системы, невозможно обеспечить всестороннюю поддержкуиностранному капиталу.












