Развитие методов кадастровой оценки земельных участков недропользования (1142652), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

Поэтому во многих странах былиприняты специальные законы, позволяющие любому человеку, открывшему новыйрудник, отметить себе границы участка, необходимые для разработки этого рудника, истать собственником этого участка и рудника, не уплачивая при этом вознагражденияземлевладельцу. Однако введение во времена Смита таких законов, нарушающих правочастной собственности, также как и обложение ренты налогом, предложенное Петти,осуществлялось исключительно с целью увеличения государственных доходов и неполучило широкого распространения в последующие годы.С критикой позиции Смита выступил в 1817 году Давид Рикардо. В своемпроизведении «Начала политической экономии и налогообложения» он разделяет ренту,получаемую с улучшенных земель, в том числе каменноугольных копий, на ренту запользование первоначальными свойствами почвы и вознаграждение, уплачиваемое застоимость каменного угля, который может быть извлечен из копи.

По мнению Рикардо,«рента – это та доля продукта земли, которая уплачивается землевладельцу запользование первоначальными и неразрушимыми силами почвы». 6 Все те улучшения,которыесозданычеловеком,создаютдополнительныйдоходземлевладельца,уплачиваемый ему арендатором за пользование капиталом, который был затрачен насоздание этих улучшений, однако этот доход по своей природе не является рентой. Каксчитает Рикардо, рента является результатом высоких цен, а ее повышение «являетсярезультатом роста богатства страны и трудности снабжения пищей ее возросшегонаселения… Рента увеличивается всего быстрее, когда уменьшаются производительныесилы земли, имеющейся в нашем распоряжении». 7 В мире, где вся земля имела быодинаковую плодородность, ренты не существовало бы в принципе. Она возникаетлишь там, где земля обладает различной производительностью, поскольку приразработке менее плодородной земли необходимо прилагать дополнительный капитал,вследствие чего и образуется (а в дальнейшем и повышается) рента.

Соответственно6Рикардо, Д. Начала политической экономии. Антология экономической классики: В 2 т. Т. 1 / Д. Рикардо; сост.И.А. Столяров. - М.: Эконов, 1993. – С. 432.7Там же. С. 439.19причиной возникновения ренты можно назвать ограниченное количество земли и ееразличное качество.Отдельную главу своего исследования Рикардо посвятил ренте с рудников (главаIII). Подобно земле, рудники приносят ренту их владельцу, и эта рента являетсяследствием, а не причиной высокой цены их продукта.

Аналогично теории земельнойренты, теория горной ренты основывается на том, что причиной возникновения ренты срудников является различное качество этих рудников. Если бы все рудники былиодинаковыми по своему качеству (объему и качеству запасов), и их количество было быдостаточным для удовлетворения потребностей всего населения, горной ренты несуществовало бы в принципе. Но, как известно, на практике возникновение такойситуации невозможно, и одинаковые затраты труда на разработку двух соседнихрудников всегда приводят к совершенно различным результатам. «Доход, доставляемыйбеднейшим рудником, не платящим никакой ренты, будет регулировать ренту всехдругих более производительных рудников».8 Рикардо исходит из того, что беднейшийрудник дает разрабатывающему его лицу обычную норму прибыли на капитал.

Доходыже других более богатых рудников, которые превышают эту обычную норму прибыли,должны выплачиваться в качестве ренты их владельцу.Доказывая, что между законами, регулирующими ренту с рудников, и законами,регулирующими земельную ренту, нет никакого различия, Рикардо делает попыткуопровергнуть теорию своего предшественника Адами Смита, который, как уже былосказано ранее, имел совершенно противоположные взгляды на ренту с земли и ренту срудников, ставя первую в зависимость от абсолютного, а вторую от относительногоплодородия земли.Аналогичных Рикардо взглядов придерживался и выдающийся представительнемецкой школы классической политэкономии Иоганн фон Тюнен.

В своем самомизвестном произведении «Изолированное государство в его отношении к сельскомухозяйству и национальной экономике» 1826 года он выступил с критикой теории АдамаСмита, который приравнивал ренту к доходу собственника от сдачи в аренду всегоимения. По мнению Тюнена, ошибка Смита связана с тем, что в своих рассуждениях оносновывался на предположении, в соответствии с которым капитал, который был8Рикардо, Д. Начала политической экономии.

Антология экономической классики: В 2 т. Т. 1 / Д. Рикардо; сост.И.А. Столяров. - М.: Эконов, 1993. – С. 444.20затрачен на улучшения участка (преимущественно его застройка), впоследствии нельзяизъять и вложить в другое производство. Капитал, затраченный на строительство,которое является неотделимым улучшением участка, определенным образом срастаетсяс землей и будет приносить доход только в том случае, если земельный участок будетобрабатываться.«Такимобразом,междуобоимивидамидоходасуществуетвзаимодействие, а так как обработка земли продолжается и в то время, когда рентаземли стала уже отрицательной величиной, то и представляется, что разделение доходаимения на доход земли и доход капитала недопустимо и вместе с тем бесполезно, таккак доход имения (земельная рента Адама Смита), собственно представляется емурегулятором».9 Причиной данного заблуждения Тюнен считает рассмотрение Смитомлишь отдельных случаев земельной ренты, а не предмета целиком, или ограничениекоротким промежутком времени.

Устранив влияние данного фактора, он даетследующее определение земельной ренты: это «та часть дохода, которая остается завычетом из общего дохода имения процентов на стоимость строений, леса, огражденийи вообще всех ценных предметов, отделимых от земли, и которая относится только кземле».10 То есть фактически автором было предложено рассматривать земельную рентус точки зрения теории остатка.

Как и Рикардо, Тюнен четко различает доход, которыйприносит земля, и доход, приносимый имением, расположенным на этой земле, причемземля начинает давать ренту только тогда, когда получить даром необработаннуюземлю становится невозможным.Особое внимание Тюнен уделил способу расчета земельной ренты как базыобложения налогом на ренту. Несмотря на то, что рента возникает из чистого доходаземлевладельца, будучи рассчитана как разница между чистым доходом и процентами,уплаченными на вложенный в улучшения капитал, она не может определяться только наоснове этого чистого дохода. Если рассматривать два совершенно одинаковых поместоположению и качеству почв хозяйства, то нельзя быть уверенным в полученииодинакового дохода с этих имений ввиду неравных знаний и предприимчивостиадминистраторов этих имений.

Однако то, что с имения с худшим качеством управлениябудет получен меньший доход, не означает, что его стоимость, а, соответственно, и9Тюнен, И.Г. Изолированное государство / И.Г. Тюнен; Пер. с англ. Е.А. Торнеус, Под ред. А.А. Рыбникова. - М.:Издательство «Экономическая жизнь», 1926. - С.30.10Там же. С.28.21рента, будут меньше. Как только это имение обретет нового квалифицированногоуправленца, его рента приблизится к среднерыночной. Соответственно, определятьстоимость и ренту с имения может только постоянная и устойчивая величина – егоместоположение и качество почвы, а не личностные качества его управляющего.Поэтому Тюненом был предложен следующий способ расчета ренты: «Общая суммачистого дохода всех имений целой страны за скидкой процентов на капиталы,заключенные в постройках и пр., даст сумму земельной ренты, а разделив еепропорционально качеству почвы и положению между отдельными имениями, мыполучим земельную ренту одного имения».11Способом преодоления проблем,связанных с трудностью и массовостью осуществления такого расчета, он видел ввыделении специальных людей, обладающих соответствующими знаниями и опытом,которые будут заниматься только этим вопросом.

Однако ввиду того, что даннаяпроцедура была достаточно затратной, а также должна была носить регулярныйхарактер, она не получила должного распространения в последующие годы.Теорию налогообложения ренты, предложенной Тюненом, в 1848 году продолжилДж. С. Милль. В своих «Основах политической экономии» он также, как и другиепредставители классической политэкономии 19 века, разделял ренту, приносимуюнепосредственно землей, и доход на капитал, вложенный в улучшения этой земли. Приналогообложении этой ренты он предложил соблюдать это же правило. Несмотря на то,что для землевладельца доход, получаемый от арендатора, распадается на ренту запользование природными качествами земли и прибыль на вложенный капитал, дляарендатора эта величина является рентой, налог на которую всецело падает наземлевладельца, и он не имеет возможности перенести часть этого налога на кого-либоеще.

Взимание налога в сложившейся ситуации справедливо лишь относительно ренты,уплачиваемойзапользованиеестественнымикачествамиземли(плодородие,местоположение). Если же обложить налогом и ту часть ренты, которая фактическиявляется прибылью землевладельца, то это отобьет у него всякое желание производитькакие-либо улучшения в принципе. Таким образом, налог на ренту будет неудобен инесправедлив до тех пор, пока не будет предусмотрено освобождение от его уплаты тойчасти ренты, которая считается прибылью землевладельца. То есть в теории,11Тюнен, И.Г. Изолированное государство / И.Г. Тюнен; Пер.

Характеристики

Список файлов диссертации