Партнерские отношения бизнеса и власти на территории присутствия - теория и методология (1142212), страница 58
Текст из файла (страница 58)
Подобные структуры могут формироваться как дляосуществления конкретных проектов, так и для передачи им функцийуправления государственными объектами.– Модернизация экономики;– привлечение дополнительных ресурсов;– снижение нагрузки на бюджет;– обеспечение занятости населения.Неясность (непрозрачность) механизмов запуска) проектов ГЧП;несоответствия между ожиданиями участников и результатамипартнерства;отсутствие у государства приверженности партнерству; сложностьпроцедуры принятия решений со стороны государства; неразвитостьзаконодательной базы; слабый риск-менеджмент; неразвитостьместных рынков капитала; недостаток инструментов и механизмовприменения ГЧП;низкая прозрачность проектов; недостаток опыта у контрагентов поорганизации проектов ГЧП; дефицит взаимосвязей с заказчиком,касающихся оценки при формировании цен; неоднозначность вформулировках основополагающих документов и др.– Внешние и внутренние;– макроэкономические (глобальные и локальные);– кратковременные и постоянные;– политические, экономические, организационные.Разделение рисков и ответственности; формирование отдельногомеханизма;интеграция финансовых ресурсов частного бизнеса с ограниченнымигосударственными бюджетными средствами; социальнаянаправленность проектов; экономия государственных ресурсов;повышение финансово-технологического потенциала в отрасляхэкономики; расширение возможностей роста бизнеса и др.Источник: составлено автором.331ПРИЛОЖЕНИЕ Д(обязательное)Наиболее существенные факторы, тормозящие развитие инвестиционнойпривлекательности на территории присутствия5923 222118171515131211101010766351Источник: составлено автором.Рисунок Д.1 Наиболее существенные факторы, тормозящие развитиеинвестиционной привлекательности на территории присутствияРаспределение ответов среди бизнес-сообщества на вопрос «Укажите наиболеесущественныефакторызатрудняющиеразвитиеинвестиционнойпривлекательности на территории присутствия»: высокая арендная плата (59%), отсутствие свободных земельных участков под строительство(23%), высокие тарифы на электроэнергию (22%), трудности в получении долгосрочных кредитов под крупныеинвестиционные проекты (21%), коррупция (18%), несогласованность действий различных административных структур (17%), нехватка квалифицированных кадров (15%)Остальные факторы оказались для бизнеса практически не существенными.ПРИЛОЖЕНИЕ Е(обязательное)Структурная схема базовых элементов и компонентов инвестиционной политики на территории присутствияИнструменты инвестиционной политики: правовые, информационные,организационные, методические, социальные, кадровые, административные,экономические.ИнфраструктурныеПрограммно-целевыеБюджетныеИнформационныеИнституционныеФискальныеРесурсно-сырьевойИнтеллектуальнотрудовойПроизводственныйПотребительскийИнновационныйИнфраструктурныйИнвестиционные рискиЗаконодательныйПолитическийИнституциональныйЭкономическийФинансовыйАнтикоррупционныйНормативноправовойФинансовыйСоциальныйИнновационныйОрганизационныйФискальныйПартнерство власти, бизнеса, научного общества, общественных объединений на территории присутствияИсточник: составлено автором.Рисунок Е.1 – Структурная схема базовых элементов и компонентов инвестиционной политики на территории присутствия332Инвестиционный потенциалМетоды государственного регулирования и стимулирования инвестиционнойдеятельностиИнвестиционный климатФискальныеПрямые иностранныеИнституционныеВнутренниеИнформационныеВнешниеБюджетныеИнвестицииПрограммно-целевыеИнвестиционная активностьсубъектов ИПИнфраструктурныеИнвестиционнаяпривлекательность объектов ИПИнструменты инвестиционной политики: правовые, информационные,организационные, методические, социальные, кадровые, административные,экономические.Методы государственного регулирования и стимулирования инвестиционнойдеятельностиИнвестиционная политика на территории присутствияПРИЛОЖЕНИЕ Ж(обязательное)Крупные инвестиционные проекты Тверской областиУсловные обозначения:- предприятия, созданные с привлечение внешнихинвестиций (более 1 млрд руб)- предприятия, созданные с привлечениеминостранных инвестиций (более 1 млрд руб)- объекты инновационной деятельности- планируемые объекты привлечения инвестиций в2013 году- модернизируемые предприятия при финансовойподдержки властиИсточник: составлено автором.Рисунок Ж.1 – Крупные инвестиционные проекты Тверской области333- предприятия, созданные с инвестициями (менее 1млрд руб)334ПРИЛОЖЕНИЕ И(обязательное)«Дорожная карта» внедрения территориальногоинвестиционного стандарта на календарный годПодготовительныйэтапФормирование технического задания поразработке инвестиционной стратегииЯНВАРЬМАРТФЕВРАЛЬСозданиерабочей группына основаниипредложенияпредпринимательскихобъединенийПоручениеПрезидентаРоссийскойФедерации овнедрениистандартаРазработкаинвестиционнойдекларацииИЮЛЬПринятиеинвестиционнойдекларацииУтверждение ипубликацияинвестиционнойстратегииАВГУСТРассмотрение проекта«Дорожной карты» на заседаниирабочей группыРеализация «Дорожной карты»Мониторинг внедренияОКТЯБРЬПодписание соглашения осотрудничестве междусубъектом Российскойфедерации и АНО АСИМАЙОбобщение передовых практик, утверждение ираспространение методических рекомендаций повнедрению инвестиционного стандартаОбсуждение инвестиционнойстратегии.
ОбщественнаяэкспертизаИЮНЬАПРЕЛЬНОЯБРЬПодготовкаинвестиционного посланияруководителя субъектаРоссийской Федерации"Инвестиционный климат иинвестиционная политика"ДЕКАБРЬКонтроль и экспертизарезультатов внедренияположенийинвестиционногостандарта: контрольнаязакупкаУтверждениедорожнойкартыСЕНТЯБРЬПодписание соглашения осотрудничестве междусубъектом РоссийскойФедерации и автономнойнекоммерческой организацией(АНО) «Агентствостратегических инициатив попродвижению новыхпроектов» (АСИ)ЯНВАРЬПодтверждениевыполнениятребований стандартаот АСИПодготовка выполнения требования стандарта от АСИИсточник: составлено автором.Рисунок И.1 – «Дорожная карта» внедрения территориального инвестиционногостандарта на календарный год335ПРИЛОЖЕНИЕ К(обязательное)Модель инвестиционного паспорта территории присутствияИсточник: составлено автором.Рисунок К.1 – Главный раздел паспортаИсточник: составлено автором.Рисунок К.2 – Интерактивная карта основных инвестиционных объектов города336Примеры крупных инвестиционных проектов, реализованных на территории городавнешними инвесторами: ОАО «Отель Оснабрюк».
Проект реализуется с привлечением инвестиций городаОснабрюк (Германия) – побратима города Твери. ООО СП «Лакуфа – Тверь». Предприятие с иностранными инвестициями (Германия).Производство водно-дисперсионных красок «Диамант» по новейшим немецкимтехнологиям фирмы «Капарол». ООО «Сладкое тысячелетие». Производство кондитерских изделий: пряников, вафель,печенья, восточных сладостей и др. Проект реализован с привлечением иностранныхинвестиций. ЗАО «Фодеско – МАК». Предприятие с иностранными инвестициями (Финляндия).Промышленное производство деталей литьевых форм по европейским стандартам. СП «Инкоу – Табак». Предприятие с иностранными инвестициями (Китай).Производство табачных изделий. ООО «Гэлекси Инвестс».
Предприятие с иностранными инвестициями (Швеция).Производство бесцветной стеклотары с высокими качественными характеристиками ипоследующим ее декорированием.Таблица К.1 – Структура инвестиционного паспорта города ТвериРазделы инвестиционного паспортаРаздел 1. Визитная карточка городаРаздел 2. Социально-экономическаяхарактеристика городаПодразделы инвестиционного паспорта1.1 Обращение Главы города1.2 Статус, символы, награды;органы местного самоуправления1.3 Краткая историческая справка1.4 Тверское достояние;торгово-промышленные бренды1.5 Географическое положение, природноклиматические условия, городские земли, население1.6 Геополитические особенности и конкурентныепреимущества2.1 Экономика.
Краткое описание.2.1.1 Промышленность2.1.2 Строительство2.1.3 Торговля и сфера услуг2.1.4 Малое предпринимательство2.1.5 Финансы и бюджет2.1.6 Внешнеэкономическая деятельность2.1.7 Институциональная инфраструктура2.2 Транспортная инфраструктура2.3 Инженерная инфраструктура2.4 Социальная сфера2.5 Трудовые ресурсы и занятость населения2.6 Интеллектуальные ресурсы и инновационнаядеятельность2.7 Природа и охрана окружающей среды2.8 Туризм и отдых337Продолжение таблицы К.1Раздел 3. Стратегия социальноэкономического развития города3.1 Программа социально-экономическогоразвития города Твери до 2020 года3.2 Планирование развития территорииРаздел 4. Инвестиционная политика4.1 Инвестиционная политика: цели, задачи,принципы4.2 Нормативно-правовая база, регулирующаяинвестиционну деятельность4.3 Формы государственной и муниципальнойподдержки инвестиционной деятельности4.4 Порядок процедур при реализацииинвестиционных проектов4.5 Контакты лиц курирующих инвестиционнуюдеятельность5.1 Реализованные инвестиционные проекты5.2 Реализуемые инвестиционные проекты5.3 Потенциальные инвестиционные проектыпредприятий города5.4 Потенциальные инвестиционные проектыадминистрации города5.5 Перспективные инвестиционные площадки5.5.1 Свободные земельные участки6.1 Ставки, тарифы и другие показатели6.2 Полезные сайты и контактыРаздел 5.
Инвестиционные проекты.Раздел 6. Справочная и контактнаяинформация.Источник: составлено автором.Общие сведения о муниципальном образованииГеографическое положение городаМного споров идет о том, выгодно или нет географическое положение города. С однойстороны, нельзя не признать, что место города – между Москвой и Санкт-Петербургом – крайневыгодно в экономическом плане. Тверь невольно стала крупным транспортным узлом,пересечением многих туристических и гастрольных маршрутов. С другой стороны, близость кстолицам создает немалые сложности, поскольку оба этих мегаполиса оттягивают на себялюдской, финансовый, а в конечном счете, и экономический потенциал Твери.Город занимает территорию более 147 кв.км. Он расположен в 167 километрах отМосквы и в 485 километрах от Санкт-Петербурга.