Финансовые и институциональные механизмы обеспечения международной производственной кооперации (1142179), страница 35
Текст из файла (страница 35)
Напередовые позиции выходит участие в ГПЦ на базе технологических преимуществ(прорывных технологий, современного оборудования, реализующего возможностиновых технологий, квалифицированная рабочая сила) и современного уровнятранспорта и логистики. Конкурентоспособность страны или региона уже неопределяютсятолькоблагоприятнымиприроднымиусловиями,выгоднымэкономико-географическим положением и обеспеченностью ресурсами.Концепция кооперационной открытости экономики позволяет полнее раскрытьпринципы формирования эффективно функционирующей открытой экономики иразработать соответствующие рекомендации.
Чтобы стать полноценной частьюмировой экономики, важно стимулирование развитие новых секторов экономики,высокотехнологичныхпроизводств,принципиальныхдлясовершения153стратегического прорыва страны в круг инновационно развитых стран, как известно,тесно связанных между собой производственными и научно-технологическимикооперационными связями.В качестве факторов формирования эффективной открытой экономики могутбыть рекомендованы: приобретение передовой зарубежной техники и технологий, стимулирование экспортных производств, создание правовой и экономической основы для притокапрямыхиностранных инвестиций, привлечение квалифицированной рабочей силы, поощрение включения российских предприятий в глобальные цепочкидобавления стоимости.Формирование открытой экономики должно сочетаться с принципамиэкономической безопасности компаний, регионов, страны в целом.
Открытаяэкономика будет действительно эффективной и экономически безопасной, если ееформирование будет происходить одновременно с решением следующих задач:диверсификация внешнеэкономических связей;проведение налоговой и таможенной политики, направленной наподдержание как безопасности национальных товаропроизводителей (в рамкахправил ВТО), так и уровня открытости экономики (для обеспечения свободногопотока товаров и услуг, чтобы пользоваться выгодами МРТ, а также стимулированиятрансфера новых знаний и технологий);формированиенациональныхфинансово-промышленныхгруппистимулирование их экспансии на зарубежные рынки – создание их филиалов,дочерних компаний и торговых домов, вступление в международные стратегическиеальянсы (МСА).Предприятия-участницы МПК играют важную роль в организационноинституциональном обеспечении формирования открытой экономики.
Во-первых,они опираются на нормы хозяйственного права, регулирующего хозяйственнуюдеятельность в рамках национального законодательства. Во-вторых, предприятия иорганизации, функционирующие в системе МПК, взаимодействуют на основеразветвленной системы международного права. Спорные вопросы решаются вмеждународных коммерческих арбитражных судах; имеется Международныйкоммерческий суд в Гааге.154Анализорганизационно-институциональныхаспектоврегулированиявнешнеэкономической деятельности российских компаний с 2003 года («делоЮКОСа») по 2015 год позволяет прийти к выводу, что важнейшим условиемполноценногоучастиянациональныхкомпанийвМПКявляетсяразвитаянациональная правовая система, гарантирующая соблюдение прав собственности,безукоризненную работу судебных и правоохранительных систем, эффективнуюработа органов государственной власти.Вместе с тем, важно изучение законов и нормативных актов страны техконтрагентов,скоторымипланируетсяустановитьпроизводственныекооперационные отношения (дополнительно к нормам международного права).
Поутверждению специалистов по международному менеджменту, знание законов,обычаев, традиций страны участника МПК позволяет иметь более полноепредставление о возможностях и ограничениях в сфере совместного взаимодействия[374].Важнымсобытием,способствующимулучшениюорганизационно-институционального механизма обеспечения МПК, стало вступление России воВсемирную торговую организацию (ВТО).Согласно официальному сайту ВТО, целью ее деятельности являетсяоткрытость торговли (Trade opening), т.е. содействие международной торговле за счетснижения тарифов и торговых барьеров.
Существенное снижение тарифов инетарифных барьеров не может не способствовать развитию производственнойкооперации [329, 385]. Усиливается и ее институциональное обеспечение [351]. Делов том, что механизм принятия решений ВТО основан на консенсусе, т.е. возникающиев международных торговых отношениях проблемы решаются путем организациимногосторонних переговоров. На этот новый аспект в международных экономическихотношениях обращает внимание Н. Котляров (2012), подчеркивая, что послевступлениявВТОРоссиянаходитсяврамкахединогоправовогополямеждународной торговли, признанного мировым сообществом, и принимает активноеучастие в кооперации с другими странами по выработке системы правил и норммеждународных экономических отношений [140].
Принцип консенсуса означает, чтоВТО не может налагать на своих членов «внешние» обязательства, поскольку этокомпетенция самих государств, реализуемая ими посредством переговоров. Такимобразом, существующие международные правовые нормы в целом гарантируютстабильность международных экономических отношений, в том числе в сфере МПК.155В системе правового регулирования ВТО важную роль принадлежитмеждународно-правовым соглашениям, составляющим основу мировой торговли, итолько потом решениям Генерального совета (Органу по разрешению споров) иадминистративной практика ВТО [133].
При этом система норм, принципов иконцепций торговой политики, а также практика разрешения споров вырабатываютсягосударствами-участниками данной международной организации. В целом, задаваянормативные рамки международной торговле, и являясь основой регулированиямеждународныхторговыхотношений,правоваясистемаВТОобеспечиваетнеобходимый правопорядок в международной торговле. Однако с учетом того, чтомеждународная торговля тесно переплетена с международной воспроизводственной,инвестиционной и финансовой системами, правовая система ВТО воздействует навсю систему регулирования международных экономических отношений, включаяМПК.Целесообразно отметить, что в ВТО большое внимание уделяется обеспечениюзащиты прав интеллектуальной собственности, которая является одним из важныхусловийразвертыванияспособствуетСоветМПКпоиМНТК.ТРИПССоблюдению(торговымправаспектамсобственностиинтеллектуальнойсобственности), входящим в структуру управления ВТО.Совершенствованиеэтихидругихинституциональныхмеханизмовобеспечения МПК, связанное с вступлением России в ВТО, способствуеттрансформации форм и уровней международной кооперации.
Развитие получаюторганизационно-экономические формы МПК, определенные нами выше как наиболееперспективные в современных условиях:транснационализация крупных отечественных компаний, участие их вмеждународных стратегических альянсах;встраиваниепредприятийвысокотехнологичныхотраслей,инновационных МСП, а также МСП добывающих отраслей в ГПЦ.Транснациональные компании как форма международного бизнеса активносоздают филиалы и совместные предприятия за рубежом, в том числе путемприобретения активов. Глобальные производственные сети формируются за счетвзаимодействия ТНК между собой, привлечения ими местных производителей(локализации производства), а также создания МСА. Являясь главным движущимсяфактором интернационализации производства в современном мире, ТНК обладаютогромнымпотенциаломраспространениязнанийитехнологий.Поэтому156развивающиеся страны проводят политику активного привлечения ТНК в своиэкономики, однако стать полноценными участниками мировой экономикой онисмогут только тогда, когда будут представлены в ней мощными национальными ТНК.Вэтойсвязиследуетподчеркнуть,чтоэкономическаястратегияРоссиицелесообразно ориентировать на создание национальных ТНК, особенно за счетстимулированиявысокотехнологичныхмашиностроенияидругихкомпаний.инновационныхГлобальныеотраслейкомпанииэкономики(ИТ,телекоммуникации, биотехнологии и др.) вступают как правило в различныестратегическиеальянсы,другиеформыдолгосрочныхивзаимовыгодныхкооперационных отношений, укрепляющие компетенции и конкурентные позициикаждого из партнеров.МСП как наиболее динамичная часть национальной экономики эффективноиспользует инструмент международной кооперации путем встраивания в ГПЦ.Интеграция в мировые кооперационные сети происходит благодаря использованиютаких форм кооперирования как подетальная кооперация, горизонтальная интеграция,организация зарубежных торговых домов и пр.
Большим потенциалом встраивания вГПС обладают инновационные МСП. Однако с учетом структурных особенностейроссийскойэкономикипереработкаресурсов)(превалированиеболеедобывающихперспективнымотраслей,представляетсяпервичнаявертикальноеинтегрирование предприятий в ГПЦ. По мере углубления степени переработкиприродныхресурсовэффективностьвертикальнойинтеграциироссийскихпредприятий будет расти. Однако налаживание внешнеэкономических связей МСПтребует больших затрат и нуждается в начальный период в государственнойфинансовой поддержке, в том числе на региональном и муниципальном уровнях.В этих условиях государство как важнейший субъект международнойкооперациивпроизводственной,финансовойинаучно-техническойсферахспособствует развитию не только МСП, но и производственной и транспортнойинфраструктуры.
В плане совершенствования институционального обеспеченияМПК, оно содействует развитию системы субконтрактации – в целях развитиямеждународных кооперационных связей предприятий ИТ, машиностроения и другихотраслей обрабатывающей промышленности; стимулирует создание совместныхпроизводств и проектов (Greenfield проекты по привлечению иностранныхинвестиций, межгосударственные совместные научно-технические проекты посозданию и эксплуатации крупных физических лабораторий, новых материалов и157источников энергии, ракет и космических аппаратов и пр.).